林業(yè)發(fā)展問題及對策研究

徐麗賢

我國森林資源豐富，但隨著人們對大自然的破壞森林資源在不斷的減少，隨之而來我們的生存環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的破壞。所以發(fā)展林業(yè)改善林業(yè)環(huán)境，是我們現(xiàn)在發(fā)展的一個(gè)大方向。這些年來我們展開了不斷的研究，并取得了良好的成果，但不可忽視的是林業(yè)發(fā)展還存在許多弊端。

一、林業(yè)發(fā)展中所存在的問題

雖然我國林業(yè)建設(shè)發(fā)展可觀整體形勢大好，國家政府部門也十分重視出臺了關(guān)政策，為林業(yè)發(fā)展提供了良好的條件，另外在整個(gè)的國際大條件下，我國也緊隨國際發(fā)展的勢頭，但這一新興的產(chǎn)業(yè)，難免有許多的不足和紕漏。

1、林業(yè)部門不夠重視問題

林業(yè)工作者對相關(guān)政策認(rèn)識不足理解不夠，政府部門的介入度不夠大，導(dǎo)致開展工作時(shí)常出現(xiàn)停滯不前耽誤很長時(shí)間，具體實(shí)施的時(shí)候出現(xiàn)滯后性。地方傳達(dá)力度不夠，許多林業(yè)工作者不能了解到林業(yè)發(fā)展的重要性。

2、林地管理問題

林場的歸屬問題一直引起了很大的糾紛，林業(yè)的被無端占用政府沒有對其進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，對此政府應(yīng)該深刻認(rèn)識到環(huán)境的重要性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)收，所以我們應(yīng)該嚴(yán)格的按照可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署發(fā)展農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)各級部門的管理工作，不能讓部分地區(qū)行為影響到總體的布局。

3、林業(yè)品種選擇問題

林業(yè)的樹苗是林區(qū)的周期和生態(tài)圈關(guān)鍵，成活率高、適應(yīng)能力強(qiáng)、生長周期短并且優(yōu)良基因的種子能夠更好的提升經(jīng)濟(jì)效益，地區(qū)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂虻赜驐l件來選擇合適的品種，更要采取更高校更科學(xué)的方法進(jìn)行種植。

4、管理水平的不足

對于林業(yè)的管理現(xiàn)在大趨勢下是向科技化發(fā)展，往往通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，但是現(xiàn)在很多林業(yè)范圍不能很好的開展這一項(xiàng)目，還是采取人工方式管理，大大降低了工作的效率，所以將科技技術(shù)管理水平傳達(dá)到地方顯得十分重要。

5、地區(qū)林業(yè)發(fā)展落后

有些林業(yè)地處偏僻，海拔高，交通不便利，林業(yè)資源沒有得到充分合理的利用，林業(yè)企業(yè)發(fā)展較少，市場性能不夠，生產(chǎn)力水平低，深加工能力不足，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高，導(dǎo)致當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展水平落后。

6、林牧業(yè)矛盾，樹種單一

林業(yè)用地和牧業(yè)用地規(guī)劃不清，畜牧業(yè)還采取散養(yǎng)的養(yǎng)殖方式，林地資源很多遭受破壞，導(dǎo)致退耕還林政策落實(shí)困難，且當(dāng)?shù)貧夂騾^(qū)域問題完成樹種存活單一，成活率很低。

二、對林業(yè)發(fā)展問題提出的對策

針對以上林業(yè)發(fā)展所存在問題，我認(rèn)為需從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行解決完善。

1、加強(qiáng)林業(yè)保護(hù)

近年來生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題越來越受國家重視，絕不能走先破壞后治理的老路，要從根源抓環(huán)境問題，只有先保護(hù)好森林資源才有資格談林地建設(shè)，因此我們必須加強(qiáng)林業(yè)保護(hù)制度。政府部門應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行及時(shí)發(fā)布相關(guān)條文及制度，另外也要設(shè)置專門管理部門來督促地方部門的執(zhí)行，多多加強(qiáng)法律的宣傳，讓林區(qū)工作者及群眾意識到保護(hù)林地的必要性和意義所在。

2、規(guī)劃林業(yè)建設(shè)

林業(yè)建設(shè)是我國響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，有利于全球生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，我們應(yīng)該合理的對林業(yè)資源建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局做好地方的管理工作，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮，層層執(zhí)行，調(diào)節(jié)部門間的問題，嚴(yán)肅解決不服從管理的人員完善林業(yè)管理制度。另外還要加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)完成之后的保護(hù)制度，設(shè)立專門的監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立獎(jiǎng)懲制度跟抓質(zhì)量。

3、生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識

林業(yè)建設(shè)不是為了創(chuàng)造收益根本目的是為了改善環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)只是附加價(jià)值，我們要爭取實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙豐收，堅(jiān)決抵制犧牲環(huán)境來保證經(jīng)濟(jì)收入的行為，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是首要的，強(qiáng)調(diào)自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互協(xié)調(diào)，林業(yè)人員也應(yīng)該明確什么才是最首要的。

4、加快林業(yè)資金投入

林業(yè)發(fā)展是公益性比較大的項(xiàng)目，需要大量資金，尤其是農(nóng)村林業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，對林業(yè)建設(shè)投入資金嚴(yán)重不足，因?yàn)榱謽I(yè)投入大、回收期長、效益低的特點(diǎn)，農(nóng)民不愿意從事林業(yè)工作，更不愿意增加收入，所以應(yīng)該建立各級政府增加投入，農(nóng)民投入為輔的制度。加強(qiáng)天然林的保護(hù)和重點(diǎn)公益林的規(guī)劃，繼續(xù)加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)退耕還林工作。

5、提高林地單位面積產(chǎn)值

我國林業(yè)資源總量大，但是單位林地面積產(chǎn)值不高，所以不能一味的增加林地面積，需要合理發(fā)展副業(yè)如：旅游業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品等從各個(gè)環(huán)節(jié)緊抓，來提高林地單位面積產(chǎn)值，激勵(lì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)工作者積極的發(fā)展林業(yè)。

6、解決林牧矛盾

應(yīng)該改變養(yǎng)殖習(xí)慣改散養(yǎng)為圈養(yǎng)，積極推動(dòng)退耕還林，當(dāng)然要幫助牧區(qū)群眾解決儲草以及資金技術(shù)問題，那退工管理封山禁牧與科學(xué)養(yǎng)殖相互結(jié)合，做好牧民的安撫工作，合理規(guī)劃好牧區(qū)和林區(qū)的界限。

綜上所述，我國林區(qū)發(fā)展正在向好的方向進(jìn)行但在發(fā)展過程中的問題也層出不窮，我國應(yīng)該出臺和制定相關(guān)政策，成立相關(guān)部門都管，以發(fā)展生態(tài)為根本發(fā)展經(jīng)濟(jì)為輔的原則來發(fā)展林區(qū)資源，不管是地區(qū)還是高層的林業(yè)工作者都要站在全局的高度充分做好林業(yè)工作。，在這個(gè)新時(shí)期努力的保護(hù)好林地、發(fā)展林地資源、解決林牧矛盾，才是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要對策。

（作者單位：122112遼寧省北票市三寶鄉(xiāng)林業(yè)站）