文登區(qū)發(fā)展生態(tài)畜牧的幾項措施

隋怡楠 侯金玲 周大衛(wèi)

近年來，文登區(qū)高度重視生態(tài)畜牧，積極建設綠色畜牧業(yè)，發(fā)展綠色畜牧業(yè)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，建立健全生態(tài)建設和保護長效機制，促進畜牧業(yè)與生態(tài)環(huán)保的協(xié)調發(fā)展。目前，全區(qū)生豬存欄25.19萬頭，家禽存欄654.6萬羽，牛存欄4135頭，羊存欄1.15萬只，特種毛皮動物存欄41.33萬只，肉類總產量7.3萬噸，蛋類總產量3.55萬噸，奶類總產量0.95萬噸。2017年，文登區(qū)被授予首批省級“畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣”榮譽稱號。

一、 抓好重大動物防疫工作

落實防控責任，明確各級各單位防控工作任務，政府各級部門做好領導和宣傳發(fā)動職責，畜牧部門做好技術指導和監(jiān)督，養(yǎng)殖業(yè)主擔負強制免疫的主體責任，按照職責分工做好豬、牛、羊口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的免疫工作，切實抓好春、秋兩季集中免疫工作，做到所有畜禽應免盡免，維護膠東半島無疫區(qū)建設成果。連續(xù)多年，全區(qū)畜禽防疫密度和掛標率均達到100%，實現了文登區(qū)連續(xù)第20個年頭安全無疫。

二、 從源頭上控制畜產品安全

根據農業(yè)部的總體部署，結合文登區(qū)的實際情況，出臺了專項整治方案，持續(xù)開展5個專項整治行動，對每季度進展情況進行調度，定期開展執(zhí)法檢查，畜產品質量安全水平總體向好。為了更好的保障肉、蛋、奶等動物產品的安全，保證人民群眾吃上安全的畜產品，不間斷地對肉、蛋、奶、獸藥、飼料、尿液等進行抽樣。文登區(qū)連續(xù)多年未發(fā)生重大動物產品安全事故。

三、 構建病死畜禽無害化處理長效機制

2017年，文登區(qū)專業(yè)化病死動物無害化處理廠正式投入運行，由之前的掩埋、焚燒、發(fā)酵等傳統(tǒng)處理方式，逐步向機械化處理、資源化利用、可持續(xù)發(fā)展的方式轉變。目前已建成了生豬、牛、羊、家禽等各種病死動物無害化處理長效機制。全區(qū)病死動物都集中到無害化處理廠處理，據統(tǒng)計，自建廠以來，全區(qū)共處理病死豬32.1萬頭（4820.3噸）、羊160只（5噸）、家禽12.2萬只（186.2噸），毛皮動物胴體及其他695.29噸，總重量達5706.79噸，集中處理率達100%，有效杜絕了病死畜禽隨意拋棄、收購、販賣、屠宰、加工等違法行為。2018年11月29日，全省病死畜禽無害化處理長效機制建設現場會在文登區(qū)召開，全省各市區(qū)畜牧局實地考察了文登區(qū)在病死動物無害化處理過程中建立的與保險聯(lián)動創(chuàng)新模式。

四、 加強事中事后監(jiān)督管理

全方位實施動物產地檢疫申報制度，嚴格按照國家規(guī)定的檢疫程序進行檢疫，一絲不茍地做好每一步，強化檢疫痕跡化管理。一年來，共檢疫各類畜禽1億多頭（只）。同時，進一步加大監(jiān)督檢查力度，聯(lián)合有關部門查處動物養(yǎng)殖及動物產品出售、加工過程中的違法行為，對防控重大動物疫病、保障動物產品的質量起到了積極作用。

五、 優(yōu)化養(yǎng)殖布局

為進一步優(yōu)化全區(qū)畜禽養(yǎng)殖結構，合理布局養(yǎng)殖區(qū)域，最大限度減少污染，按照壓產減排，提質增效的原則，區(qū)畜牧獸醫(yī)局牽頭科學劃定了畜禽養(yǎng)殖禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)。各鎮(zhèn)街對照禁養(yǎng)區(qū)矢量分布圖，建立了禁養(yǎng)區(qū)內所有養(yǎng)殖場戶登記表，其中畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）13個、養(yǎng)殖專業(yè)戶101個。為加快推進畜禽禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關閉搬遷工作，區(qū)政府及時出臺了《威海市文登區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場戶關閉或搬遷方案》，成立了由區(qū)長任組長，分管領導任副組長，相關職能部門和各鎮(zhèn)街為成員的領導小組，明確職責分工，強化工作措施，按照“兩斷三清”的要求，區(qū)畜牧獸醫(yī)局配合各鎮(zhèn)街加快推進養(yǎng)殖場（戶）的關閉搬遷工作，截止到2017年12月，禁養(yǎng)區(qū)內的114家畜禽養(yǎng)殖場全部按照規(guī)定關閉或搬遷，發(fā)放以獎代補資金1195萬元。

六、 加強畜禽養(yǎng)殖糞污綜合整治工作

為有效防治畜禽養(yǎng)殖廢棄物帶來的環(huán)境污染，加大了養(yǎng)殖場的整治力度，規(guī)范養(yǎng)殖行為，推動畜牧業(yè)轉型升級，促進全區(qū)生態(tài)文明建設和畜牧業(yè)綠色發(fā)展，先后出臺了《文登區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理實施方案》和《威海市文登區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案》，成立了領導小組，與各鎮(zhèn)政府（管委）簽訂責任狀。按照畜禽養(yǎng)殖場“一控兩分三防兩配套一基本”的規(guī)范化要求，畜牧獸醫(yī)局通過廣播、電視、報紙等新聞媒體大力宣傳畜禽廢棄物無害化處理新技術、好經驗。通過舉辦培訓班、現場技術指導、發(fā)放明白紙等形式為養(yǎng)殖戶送去生態(tài)養(yǎng)殖技術。截止目前，全區(qū)716家規(guī)模養(yǎng)殖場中，完成核查并通過驗收709家，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配建率達到99%。同時，按照抓源頭減少排放量、中間過程控制污染、末端加大利用的治理原則，把肥料化和能源化作為治理目標，著力推進種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有力結合，農業(yè)畜牧業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。近年來，全區(qū)自主開展有機肥加工的養(yǎng)殖場（企業(yè)）6家，建設大型沼氣工程8處，提高了畜禽糞肥的還田利用率。

七、 加速推進畜牧業(yè)標準化建設

充分發(fā)揮政策性資金的帶動作用，提高養(yǎng)殖場標準化發(fā)展能力。2018年，本單位共爭取政策性資金865.125萬元，主要用于生豬調出大縣獎勵、畜牧產業(yè)發(fā)展獎勵、基層農技推廣項目、財政促進金融支持畜牧業(yè)發(fā)展補貼、病死畜禽無害化處理補助等畜牧業(yè)項目。積極推進畜禽養(yǎng)殖現代化發(fā)展，以標準化改造項目為依托，加大科技興牧力度，持續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建活動，加快全區(qū)畜牧業(yè)標準化發(fā)展步伐。截至目前，文登區(qū)共創(chuàng)建了6處國家級、20處省級、56處市級的畜禽養(yǎng)殖標準化示范場。同時，探索建設適合文登區(qū)的畜禽養(yǎng)殖糞污收集處理體系。目前正在與相關清潔能源公司洽談，計劃在文登區(qū)建設專業(yè)化糞污集中處理中心，完善畜禽糞污收集、轉化、利用三級網絡體系，進一步提高文登區(qū)畜禽廢棄物資源化利用率。

（作者單位：1.264400山東省威海市文登區(qū)文登營畜牧獸醫(yī)工作站;2.264400山東省威海市文登區(qū)行政審批服務局;3.264400山東省威海市文登區(qū)宋村畜牧獸醫(yī)工作站）