農(nóng)機購置補貼政策實施成效及問題探索

宋國節(jié)

一、農(nóng)機購置補貼政策實施成效

1、改變傳統(tǒng)耕作方式，提高耕作效率

安徽是農(nóng)業(yè)大省，由于地貌的差異性，各地耕作條件不一，在進(jìn)行耕作的時候所消耗的人工成本也有所差距，部分地區(qū)的耕地所需人工成本極高，甚至某些農(nóng)田無法利用傳統(tǒng)耕作方式進(jìn)行耕作。但是隨著安徽省農(nóng)機機械設(shè)備的引進(jìn)推廣，并且政府給購置農(nóng)機的農(nóng)民進(jìn)行補貼，降低了農(nóng)民購買農(nóng)機的成本，讓更多的農(nóng)民能夠有能力購買先進(jìn)適用農(nóng)機，而且隨著科技的不斷進(jìn)步，安徽省推廣農(nóng)機化新技術(shù)力度相應(yīng)的提高，相應(yīng)培訓(xùn)力度的加大，農(nóng)民能夠在購買自己所需的農(nóng)機之后快速學(xué)會農(nóng)機使用技術(shù)，提高工作效率，減輕勞動量，增加經(jīng)濟收入。近年來，隨著農(nóng)機的不斷推廣與應(yīng)用，改變了安徽省農(nóng)民傳統(tǒng)的耕作方式，大力提高了安徽省農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，降低了人工成本，促進(jìn)了安徽省農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

2、加快我省農(nóng)機社會化的服務(wù)進(jìn)程

隨著農(nóng)機購置補貼政策的落實，讓農(nóng)民能夠花更少的錢買到自己所需要的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，也就有更多的農(nóng)民群體進(jìn)入到省重點推廣的農(nóng)機社會化的服務(wù)行業(yè)中。安徽省農(nóng)機部門為了給農(nóng)民帶來更好的服務(wù)，鼓勵和發(fā)展農(nóng)機合作社，至今為止，農(nóng)機合作社已覆蓋至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并且隨著安徽省農(nóng)機購置補貼政策的落實，農(nóng)機合作社所服務(wù)的范圍更加寬廣，相應(yīng)的各種輔助崗位的增加，也就需要更多的人員從事這一行業(yè)，這樣使得安徽省各個地區(qū)的工作崗位相應(yīng)增加，提高了就業(yè)率，與此同時，還帶動農(nóng)村地區(qū)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展，增強安徽省的影響力。

3、減少農(nóng)民的工作量的同時提高收入

農(nóng)業(yè)機械進(jìn)入農(nóng)田，意味著農(nóng)民可以利用相同的時間做更多的工作，提高工作效率，增加自己的經(jīng)濟收入。縮短了進(jìn)行農(nóng)作的時間，讓農(nóng)民有更多的時間去開展其它的工作，增加個人的收入。除此之外，安徽省貫徹落實的農(nóng)機購置補貼政策，讓更多的農(nóng)民有條件優(yōu)先考慮利用先進(jìn)適用的農(nóng)機進(jìn)行耕作，能及時更新新設(shè)備，學(xué)習(xí)新技術(shù)。隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，越來越多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)工作，使得我國農(nóng)村現(xiàn)階段勞動力嚴(yán)重缺乏，在這種情況下，農(nóng)機的利用就非常必要，能夠在短時間內(nèi)完成高額工作，降低對勞動力的需求。

二、現(xiàn)階段我省農(nóng)機補貼政策實施時存在的問題

1、售后服務(wù)工作有所欠缺

根據(jù)對安徽省農(nóng)機補貼政策落實實施情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然安徽省農(nóng)機設(shè)備的購買量得到了快速的提升，但是相關(guān)的其它服務(wù)工作未能及時跟上，售后跟蹤服務(wù)相對較差，有些企業(yè)甚至未對購買農(nóng)機的農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，使得農(nóng)民購買體驗感較差。隨著我省推廣的農(nóng)機越來越科技化和智能化，農(nóng)民在購買之后需要對齊展開詳細(xì)的使用培訓(xùn)，保證其能夠快速上手，在短時間內(nèi)提高工作效率。并且由于農(nóng)民文化程度相對較低，對于機械設(shè)備的維護與修理不甚了解，在使用農(nóng)機的過程中極容易出現(xiàn)各種問題，降低了工作效率，甚至嚴(yán)重的時候威脅到使用者的生命安全。如果在農(nóng)忙季節(jié)出現(xiàn)設(shè)備故障問題，廠家由于配套零部件儲存不足，無法給予維修，農(nóng)機得不到及時的維修，嚴(yán)重影響農(nóng)民的工作效率，影響農(nóng)民收入，最終嚴(yán)重影響農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的購買欲望，因此可與農(nóng)機的生產(chǎn)廠家簽訂售后服務(wù)條例，保證農(nóng)機出現(xiàn)問題后在24小時內(nèi)到位服務(wù)。

2、農(nóng)機補貼后價格存在差異

由于各地區(qū)的情況不同，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)特點、發(fā)展情況、經(jīng)濟條件等因素對選擇推廣的農(nóng)機、制定了相關(guān)的疊加補貼政策。這使得同款產(chǎn)品由于地區(qū)差異出現(xiàn)各種不同的售價，使投機者有利可投，增加了市場上出現(xiàn)倒買倒賣問題的幾率。

三、現(xiàn)階段改善農(nóng)機購置補貼實施情況的措施

1、規(guī)范管理，重視制度建設(shè)

政策頒布之后必須保證落實力度，重視監(jiān)管制度的制定，比如對農(nóng)機補貼資金的檢查、驗收制度，對工作人員進(jìn)行績效考核，設(shè)立一定的獎懲制度，將政策落實過程分為前中后三個階段，加強監(jiān)管;其次建立專門的專家選擇部門，負(fù)責(zé)對補貼農(nóng)機的選擇，保證公平、公正，并且符合我省現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展所需。

2、完善售后服務(wù)工作

政府需要提高對農(nóng)機售后服務(wù)工作開展的重視程度，對農(nóng)機使用過程中質(zhì)量問題進(jìn)行跟蹤調(diào)查，要求農(nóng)民對所提供的農(nóng)機質(zhì)量問題數(shù)據(jù)真實可靠;其次要求農(nóng)機出售單位必須提供售后服務(wù)，教導(dǎo)農(nóng)民使用農(nóng)機，并進(jìn)行簡單的維護;一旦機械設(shè)備出現(xiàn)問題，售后部門必須在24小時內(nèi)提供幫助，解決相關(guān)問題。政府部門也可以成立專門的農(nóng)機維修站，聘請專業(yè)的維修人員進(jìn)行機械設(shè)備的維修工作，并在閑暇時間讓技術(shù)人員對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機相關(guān)知識的培訓(xùn)，讓農(nóng)民對自己購買的農(nóng)機更為了解，并且能夠自行進(jìn)行日常的維護和簡單的修理，讓農(nóng)民能夠在農(nóng)忙時間出現(xiàn)農(nóng)機故障問題時，及時解決問題，提高工作效率。

綜上所述，安徽省貫徹落實農(nóng)機購置補貼政策，能夠有效提高安徽省農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民在購買農(nóng)機時能夠獲得最優(yōu)惠的政策，減輕勞動程度，提高經(jīng)濟收入。為了更有效的實施補貼政策，安徽省工作人員必須在問題中成長，不斷完善相關(guān)政策，財政部門保證資金充足，讓政策推廣無后顧之憂，真正做到政策惠民。

（作者單位：246300安徽省潛山市水吼農(nóng)機站）