當(dāng)內(nèi)陸開放排頭兵 邁向開放新高地

嚴(yán)碧華

全國人大代表安徽省蚌埠市市長 王誠

今年的政府工作報告指出，面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴(kuò)大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革、促發(fā)展。

全國人大代表、安徽省蚌埠市市長王誠在接受《民生周刊》記者專訪時表示：“不沿江、不沿海、不沿邊，‘三不沿的蚌埠正轉(zhuǎn)變?yōu)榻?、近海、近邊‘三臨近的蚌埠。”

如今的蚌埠，是淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶核心城市，是長三角高質(zhì)量一體化的成員，對外聯(lián)絡(luò)大通道不斷暢通，陸路、水路東行西進(jìn)、北上南下的國際大通道已經(jīng)形成。

“蚌西歐”中歐班列的開行，開啟了聯(lián)系皖北和德國漢堡、意大利米蘭等“一帶一路”沿線國家17個城市的“鋼鐵絲路”。建成啟用淮河流域安徽段首個二類水運(yùn)口岸，開辟淮河干流首條外貿(mào)航線，正式打通了皖北地區(qū)“借港出?！蓖ǖ馈?/p>

聯(lián)系世界、通江達(dá)海的通道一條條打通，內(nèi)陸開放高地建設(shè)越走越穩(wěn)固。

攜手發(fā)展共享開放紅利

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，國際物流通道受阻，在跨境運(yùn)輸方面獨(dú)具優(yōu)勢的中歐班列“破阻前行”，打通疫情期間外貿(mào)運(yùn)輸通道。

同海運(yùn)、空運(yùn)相比，中歐班列分段運(yùn)輸方式和“無接觸服務(wù)”使其受疫情影響相對較小，在穩(wěn)定中歐間國際供應(yīng)鏈、保障抗疫物資運(yùn)輸、促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、支持“一帶一路”項目建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。

繼“蚌西歐”國際貨運(yùn)班列之后，增加了又一新的出口“通道”，從連云港開辟日韓、東南亞方向航線。蚌埠正逐漸成為鐵路、陸路、水路綜合物流樞紐，中心城市貨運(yùn)集聚效應(yīng)正日益凸顯。

“雖然是內(nèi)陸口岸，但我們充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，多條線路均可暢通直達(dá)?！蓖跽\介紹，從蚌埠站乘火車可直達(dá)國內(nèi)25個省會城市，地理位置、交通便利度可媲美大多數(shù)省會城市。同時，蚌埠港也是淮河第一大港，全國28個主要內(nèi)河港口之一，可四季通航江蘇、上海、浙江、江西等省市，還可以借助已開放港口通達(dá)海外。”

王誠說，今年“蚌西歐”班列逆勢增長，不僅將“中國造”運(yùn)往世界，也向世界傳遞出“中國信心”。除蚌埠本地和皖北地區(qū)的貨物，班列上還有來自江蘇、浙江、山東等地企業(yè)的貨物，響應(yīng)了國家“一帶一路”倡議的號召，為蚌埠及周邊省市與歐洲經(jīng)貿(mào)往來開辟了黃金通道。

門戶大開實(shí)現(xiàn)開放新突破

“借船出海、借梯登高，蚌埠的硅基、生物基等特色產(chǎn)業(yè)原材料和生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)出口利用口岸平臺得到有效保障，實(shí)現(xiàn)了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多輪驅(qū)動。”

王誠說，蚌埠將持續(xù)做大做優(yōu)開放平臺，推進(jìn)高端化、綠色化、集約化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)開放水平新突破。

首先是培育孵化外貿(mào)企業(yè)。在穩(wěn)外貿(mào)、保規(guī)模的同時，更注重提質(zhì)量，不斷加大外貿(mào)企業(yè)孵化工作力度。

去年，全年發(fā)生實(shí)績進(jìn)出口企業(yè)310家，新增實(shí)績企業(yè)69家，形成了以豐原集團(tuán)、凱盛集團(tuán)等為骨干，眾多中小企業(yè)為補(bǔ)充的外貿(mào)企業(yè)隊伍。

其次是加強(qiáng)制度模式創(chuàng)新。蚌埠開創(chuàng)了非試點(diǎn)城市發(fā)展跨境電商新模式，跨境電商孵化經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣。引進(jìn)敦煌網(wǎng)等跨境電商綜合服務(wù)平臺企業(yè)，培育跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

跨境電商促進(jìn)對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級成效已顯現(xiàn)，去年一年已有100家成功孵化企業(yè)通過跨境電商出口產(chǎn)值2500多萬美元。

再次是擴(kuò)大對外交流平臺。國際交流已成為蚌埠“世界朋友圈”里共同的“日?！保霾号c全球的親密合作全面開啟。

積極參加廣交會、進(jìn)博會等各類國際展會，充分利用展會平臺提升本地企業(yè)國際影響力。

圓滿舉辦太湖世界文化論壇中外文化交流高級別會議、2019淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶城市與“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)合作交流等活動，前世界政要、駐外大使及國內(nèi)外權(quán)威專家、文化大咖、企業(yè)精英云集蚌埠，企業(yè)在“家門口”就能獲得對外交流平臺。

構(gòu)筑開放新高地

王誠認(rèn)為，開放平臺持續(xù)優(yōu)化、高端產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，會助推越來越多企業(yè)入駐蚌埠、“走出”蚌埠、走向世界。這其中的關(guān)鍵舉措是，加大簡政放權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展新動力。

為了持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，蚌埠出臺了《關(guān)于蚌埠市利用外資專項資金使用管理實(shí)施細(xì)則的通知》，聚焦硅基、生物基、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推介優(yōu)勢資源、投資環(huán)境。

在世界制造業(yè)大會期間，蚌埠52個項目參加集中簽約，投資總額453.4億元，居全省第三。全年新簽合同外資2941.9萬美元。

及時跟蹤服務(wù)豐原集團(tuán)、玻璃設(shè)計院等企業(yè)海外項目進(jìn)展，為企業(yè)開拓發(fā)展思路、規(guī)避“走出去”風(fēng)險搭建平臺。

組織中糧生化、安徽水利、蚌埠國合、蚌埠玻院等“走出去”企業(yè)申報省級對外投資支持資金，爭取省級“走出去”項目支持資金748.2萬元。

“我們心往一處想、勁往一處使，把省委、省政府的支持轉(zhuǎn)化成為加快推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地。”

王誠表示，優(yōu)化開放布局，創(chuàng)新開放路徑，構(gòu)建全方位開放新格局，蚌埠將全面融入國家開放大戰(zhàn)略，加快打造開放新高地。