讓農(nóng)業(yè)成為強市富民產(chǎn)業(yè)

王建

全國人大代表、駐馬店市市長 朱是西

駐馬店地處黃淮平原，土地資源豐富，氣候適宜多種農(nóng)作物生長，是國家和河南省重要的糧油生產(chǎn)基地。全國兩會召開期間，恰好是駐馬店小麥?zhǔn)斋@的季節(jié)，全國人大代表、駐馬店市市長朱是西表示，全市上下將勇扛糧食安全政治責(zé)任，有力保證糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

朱是西說，駐馬店是全國、全省重要的糧食生產(chǎn)基地，常年糧食產(chǎn)量140億斤，每年外調(diào)原糧及制成品超過80億斤。其中，小麥產(chǎn)量占全省的1/8、全國的1/24;油料產(chǎn)量占全國的1/35，芝麻產(chǎn)量居全國第一。平輿、泌陽、正陽分別是全國白芝麻、香菇、花生生產(chǎn)第一大縣，肉、禽蛋總產(chǎn)量常年保持河南省第一、第二位。

2019年，駐馬店共建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田568萬畝，糧食總產(chǎn)162億斤，肉、蛋產(chǎn)量，生豬、肉牛出欄量均居全省前列，全國畜牧業(yè)工作會議、全國大中城市“菜籃子”產(chǎn)品保供工作座談會先后在駐馬店市召開，駐馬店農(nóng)業(yè)大市地位凸顯。

產(chǎn)糧大市邁向農(nóng)業(yè)強市

朱是西表示，駐馬店市勇扛糧食安全政治責(zé)任，持續(xù)落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，借助糧食生產(chǎn)核心區(qū)優(yōu)勢，加速推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有力保證糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

深入實施藏糧于地戰(zhàn)略，全市劃定866.8萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)、34.9萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，占全市耕地面積的72%，“兩區(qū)”劃定多次受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報表揚。大力實施藏糧于技戰(zhàn)略，深入開展“萬名科技人員包萬村”行動，建成基層農(nóng)技推廣服務(wù)區(qū)域站89個，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點，組織農(nóng)業(yè)專家深入田間地頭，開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)。提升農(nóng)業(yè)機械化裝備水平，全市農(nóng)機總動力達(dá)1455萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)86.5%，其中小麥機收率達(dá)99.9%，農(nóng)業(yè)機械化水平遠(yuǎn)高于全省、全國水平，為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了裝備支撐。

產(chǎn)糧大市要變成農(nóng)業(yè)強市，必須從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。朱是西說，駐馬店加強糧食產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過農(nóng)產(chǎn)品加工拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)附加值，從而實現(xiàn)由產(chǎn)糧大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越，讓農(nóng)業(yè)真正成為一個強市富民產(chǎn)業(yè)。

截至2019年底，駐馬店農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到1680家，年實現(xiàn)總產(chǎn)值1800多億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為駐馬店第一大支柱產(chǎn)業(yè)。通過“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”，以加工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)“接二連三”，不斷提高供給體系的質(zhì)量和效率，走出一條以農(nóng)定工、以工促農(nóng)、工農(nóng)互動、和諧發(fā)展的新路子。

接下來，駐馬店還將著手于全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的提檔升級，打造一批中國食品加工業(yè)龍頭型企業(yè)，塑造一批全國乃至世界知名的農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，讓農(nóng)產(chǎn)品邁出國門、走向世界，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，實現(xiàn)“買全球、賣全球”的發(fā)展模式。

朱是西說，駐馬店將利用中國農(nóng)加工投洽會與中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等平臺，全力打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接

在全國積極開展鄉(xiāng)村振興的大背景下，2020年，作為農(nóng)業(yè)大市，駐馬店準(zhǔn)備如何做？朱是西說，今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，駐馬店將堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，按照鄉(xiāng)村振興20字方針要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五振興”，著力唱好“五部曲”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

首先，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅持藏糧于地、藏糧于技，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，編制實施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，計劃全年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田74.7萬畝，牢牢扛穩(wěn)糧食安全這一重任。

以推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、綠色化、品牌化為重點，做實做優(yōu)做強高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生白芝麻、優(yōu)質(zhì)林果、優(yōu)質(zhì)草畜等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，深入開展名優(yōu)特產(chǎn)品推廣行動。

以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手，引進(jìn)一批“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)調(diào)味品、食用菌、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持龍頭企業(yè)做大做強。抓住伊利集團落戶機遇，大力實施奶業(yè)振興行動，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶源基地和社會化規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)。

培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、經(jīng)營大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。推動人才振興，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人才作用，實現(xiàn)金融、科技、農(nóng)業(yè)深度融合。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、“旅游+”、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富。

其次，改善農(nóng)村人居環(huán)境。積極開展村莊清潔行動，完善農(nóng)村生活垃圾治理機制，梯次推進(jìn)農(nóng)村污水治理，加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實現(xiàn)具備條件的自然村90%通硬化路。全面推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保飲水安全100%達(dá)標(biāo)。持續(xù)深化農(nóng)村改革，深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，開展村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年提升行動、農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動。

最后，加強農(nóng)村基層治理。圍繞組織振興，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。深化拓展“四議兩公開”工作法，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，積極調(diào)處化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明庭院、星級文明戶等精神文明創(chuàng)建活動，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。