降低調(diào)車勞動(dòng)安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐與思考

俞新夫 中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司喬司站

金華車務(wù)段管轄45 個(gè)車站，分布于杭長高鐵、滬昆線、金溫線、金千線、衢九線。辦理調(diào)車作業(yè)的有金華東、義烏西、新安江南站等19 個(gè)車站，其中15 個(gè)車站設(shè)有調(diào)車組，7 個(gè)車站采取異地調(diào)車方式，有調(diào)機(jī)（調(diào)度機(jī)）15 臺(tái)。車務(wù)段調(diào)車工作點(diǎn)多面廣，受人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、站場(chǎng)設(shè)施設(shè)備及作業(yè)環(huán)境等因素影響，“人控”因素較多，稍有不慎就會(huì)發(fā)生調(diào)車作業(yè)事故，造成人員傷亡、設(shè)備設(shè)施損壞，由此而產(chǎn)生的后果，不僅影響單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，也給個(gè)人和家庭帶來不幸。因此，加強(qiáng)調(diào)車作業(yè)安全可視化提示，強(qiáng)化調(diào)車作業(yè)過程控制，對(duì)減少調(diào)車事故的發(fā)生具有十分重要的意義。

1 現(xiàn)狀調(diào)查

1.1 調(diào)車人員結(jié)構(gòu)分析

1.1.1 調(diào)車人員年齡狀況分析

調(diào)車人員中40 周歲以上占24.6%，30-39 周歲的占27.2%，30 周歲以下占48.2%（其中新職調(diào)車人員占23.6%），而且連結(jié)員（制動(dòng)員）崗位大部分是新入路的90 后人員，大多資歷較淺，調(diào)車工作經(jīng)驗(yàn)不足，應(yīng)急處置能力欠缺。隨著新職人員陸續(xù)補(bǔ)充調(diào)車隊(duì)伍，在新入路學(xué)員跟班學(xué)習(xí)的師帶徒方面，存在新師傅帶新學(xué)員的現(xiàn)象，成為一大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1.1.2 調(diào)車人員文化學(xué)歷分析

調(diào)車人員中大中專、技校、高職學(xué)歷以上的占95.3%，初中學(xué)歷僅占4.7%。整個(gè)調(diào)車隊(duì)伍文化素質(zhì)較好，對(duì)新規(guī)章、新設(shè)備學(xué)習(xí)接受能力較強(qiáng)。學(xué)歷低的老調(diào)車長能清楚自身短板，加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，并能積極帶動(dòng)新職工共同提高理論知識(shí)水平。但也存在的著新職工對(duì)規(guī)章的學(xué)習(xí)方式只停留在死記硬背，不能將理論知識(shí)與實(shí)際操作有效融合；部分調(diào)車人員對(duì)業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)意識(shí)，對(duì)業(yè)務(wù)技能的掌握還不夠全面，對(duì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的掌握還有偏差。

1.1.3 從崗位技術(shù)等級(jí)分析

高級(jí)工及以上占10.5%，中級(jí)工占80%。關(guān)鍵崗位調(diào)車長大多具有豐富的調(diào)車工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的實(shí)際操作技能，在調(diào)車作業(yè)中能起到一定的幫教促進(jìn)作用，從而帶動(dòng)整個(gè)調(diào)車組的業(yè)務(wù)技能提高。但也存在著新職人員調(diào)車技能基本功不扎實(shí)，主要表現(xiàn)為調(diào)車無線燈顯作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、呼叫距離信號(hào)不標(biāo)準(zhǔn)、手信號(hào)顯示不標(biāo)準(zhǔn)等方面。

1.2 站場(chǎng)作業(yè)環(huán)境分析

1.2.1 各站站場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的不同，造成作業(yè)制度、方式的不同

有全站場(chǎng)執(zhí)行停車上下制度或部分地點(diǎn)執(zhí)行停車上下車制度；由于調(diào)車瞭望視線不良、貨場(chǎng)裝卸機(jī)具影響等，《站細(xì)》規(guī)定可不在司機(jī)一側(cè)調(diào)車作業(yè)；由非掛網(wǎng)線路向掛網(wǎng)線路（有電區(qū)）調(diào)車作業(yè)；有高站臺(tái)作業(yè)，過貨場(chǎng)（含專用線）平過道作業(yè)的等等。

1.2.2 固定設(shè)備的“配置”不足，對(duì)調(diào)車作業(yè)構(gòu)成威脅

有信號(hào)機(jī)設(shè)置在反面、信號(hào)機(jī)距線路距離較近；設(shè)備單位電纜樁、電纜盒、拉線等設(shè)備裸露地段的；瞭望視線不良，路基不平整地段的等等。

1.3 異地調(diào)車作業(yè)情況

考慮各中間站到發(fā)運(yùn)量、人員的儲(chǔ)備等多種因素，目前有金華東、新安江南等站執(zhí)行塘雅、壽昌等6 個(gè)站的異地調(diào)車作業(yè)。個(gè)別站由于到發(fā)量較少，每月調(diào)車次數(shù)也極少，會(huì)造成調(diào)車人員對(duì)異地站站場(chǎng)設(shè)施設(shè)備、《站細(xì)》相關(guān)內(nèi)容的“遺忘”。

1.4 歷史上調(diào)車勞動(dòng)安全典型案例分析

歷史上車務(wù)段也曾經(jīng)發(fā)生過幾起職工傷亡事故，主要原因是作業(yè)人員缺乏自我保護(hù)意識(shí)，違反部頒《鐵路車站行車作業(yè)人身安全標(biāo)準(zhǔn)》，在車輛行動(dòng)中進(jìn)入車檔調(diào)整鉤位；上下車時(shí)，沒有選好地點(diǎn)，并注意地面障礙物；從反面上下車，從車梯上滑落，以及在作業(yè)中注意力不集中，麻痹大意，下車動(dòng)作不連貫等因素造成。

1.5 勞動(dòng)安全“兩違”情況分析

2018 年共發(fā)生勞動(dòng)安全“兩違”占全年“兩違”總數(shù)的16.2%，其中調(diào)車崗位占勞動(dòng)安全“兩違”總數(shù)的36.4%，A 類“兩違”占8.4%，所占的比例比較高。按照傷害類別分類，主要是機(jī)車車輛傷害、違規(guī)橫越線路、調(diào)車作業(yè)中上下車規(guī)定不執(zhí)行、作業(yè)中不防護(hù)等。

2 存在問題

目前站場(chǎng)內(nèi)特別是調(diào)車作業(yè)繁忙的車站，站場(chǎng)設(shè)備仍存在不少勞動(dòng)安全方面的隱患，教育培訓(xùn)多樣性不夠，主要有以下幾個(gè)方面：

（1）新職人員占比大，站場(chǎng)環(huán)境不熟悉，相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)地段不掌握。

（2）異地調(diào)車人員對(duì)車站站場(chǎng)環(huán)境生疏，站場(chǎng)變化情況不掌握。

（3）電纜樁、電纜盒、拉線等設(shè)備裸露、突出且無警示標(biāo)識(shí)。作業(yè)人員行走、上下車時(shí)稍有不慎，就易產(chǎn)生不良后果，特別是夜間作業(yè)或天氣不良情況下。車務(wù)段歷史上也曾經(jīng)發(fā)生類似問題，教訓(xùn)十分深刻（如圖1）。

圖1 現(xiàn)場(chǎng)情況

（4）勞動(dòng)安全培訓(xùn)教育缺乏生動(dòng)形象的教材。如《車站行車作業(yè)人身安全實(shí)施細(xì)則》規(guī)定“禁止在棚車、機(jī)械冷藏車、JSQ 車、毒品車、罐車等車輛的中部車梯以及罐車無通過臺(tái)一端上下車”、“車輛運(yùn)行中不準(zhǔn)在空平車車底板上站立，不準(zhǔn)在車鉤上、平車、砂石車的邊端或端板支架上坐立”等缺乏直觀生動(dòng)的圖片或視頻素材，造成職工培訓(xùn)時(shí)紙上談兵，特別是新職人員，培訓(xùn)效果更不理想。

（5）重要點(diǎn)位缺乏必要提醒、警示標(biāo)識(shí)。如固定行走路線具體位置、停車上下地點(diǎn)、允許反面作業(yè)的線路、道岔區(qū)、進(jìn)入有電區(qū)、高站臺(tái)等等，目前作業(yè)人員完全依靠學(xué)習(xí)《站細(xì)》等規(guī)章記憶，現(xiàn)場(chǎng)鮮有直觀的提醒、警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，不利于職工掌握，更不利于勞動(dòng)安全。

3 解決問題的思路

3.1 思路一：調(diào)車作業(yè)預(yù)想可視化

制作調(diào)車作業(yè)車站站場(chǎng)勞動(dòng)安全提示圖，利用勞動(dòng)安全提示圖信息展示現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)安全關(guān)鍵、重點(diǎn)注意事項(xiàng)，納入調(diào)車作業(yè)前預(yù)想內(nèi)容。

3.2 思路二：現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)提示可視化

開發(fā)、定置規(guī)范的完善標(biāo)牌標(biāo)識(shí)靜態(tài)警示標(biāo)識(shí)，動(dòng)態(tài)提醒標(biāo)識(shí)。

3.3 思路三：安全培訓(xùn)資料可視化

組織力量拍攝圖片、視頻資料，拍攝全景VR，利用站區(qū)聯(lián)勞會(huì)等平臺(tái)，讓現(xiàn)場(chǎng)職工直觀的了解人身安全細(xì)則的具體要求。

4 相應(yīng)的對(duì)策與措施

4.1 推行調(diào)車作業(yè)預(yù)想可視化

（1）根據(jù)站場(chǎng)作業(yè)環(huán)境實(shí)際情況設(shè)計(jì)制作動(dòng)態(tài)的勞動(dòng)安全提示圖標(biāo)，并將安全提示圖標(biāo)融入占線板等平臺(tái)（見圖2），結(jié)合調(diào)車作業(yè)前預(yù)想動(dòng)態(tài)提醒作業(yè)人員注意安全。

（2）在調(diào)車組（區(qū)長室）設(shè)置勞動(dòng)安全預(yù)想視頻。利用現(xiàn)場(chǎng)全景模式，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)車作業(yè)線路、徑路進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)景展現(xiàn)。要求調(diào)車組作業(yè)前對(duì)相關(guān)調(diào)車作業(yè)線路、徑路進(jìn)行實(shí)景觀摩，對(duì)存在的勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)再次進(jìn)行直觀的感受。

圖2 賀村站調(diào)車安全風(fēng)險(xiǎn)可視圖

4.2 推行現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)提示可視化

開發(fā)、定置規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志，便于作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別掌握。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的安全標(biāo)志分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、提示標(biāo)志三類（見圖3）。

圖3 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的安全標(biāo)志

4.3 推行安全培訓(xùn)資料可視化

組織力量拍攝圖片、視頻資料，制作全景VR。對(duì)照《車站行車作業(yè)人身安全實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合車務(wù)段貫徹措施和《站細(xì)》，制作《金華車務(wù)段勞動(dòng)安全教育片》，教育片建議按通用、接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)等分別成集，并配字幕和配音，在電腦版制作完成后，同步發(fā)布手機(jī)版，通過圖片、視頻等，讓現(xiàn)場(chǎng)職工直觀的了解人身安全細(xì)則的具體要求（見圖4）。對(duì)出入有電區(qū)、高站臺(tái)、非集中連鎖、專用線（段管線）大門、道岔區(qū)、高路基等影響作業(yè)人員勞動(dòng)安全的處所逐一提醒，同時(shí)標(biāo)注《站細(xì)》規(guī)定的允許不在司機(jī)一側(cè)作業(yè)地段、須停車上下地段等，使職工對(duì)《站細(xì)》、人身安全規(guī)章具體落腳點(diǎn)有一個(gè)宏觀的認(rèn)知，同時(shí)通過全新的視角，可以提高職工的接受度。

圖4 禁止性標(biāo)志

4.4 加強(qiáng)環(huán)境整治力度

發(fā)揮車站主觀能動(dòng)性，利用站區(qū)聯(lián)勞會(huì)等平臺(tái)，或成立專門的工作小組，深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查摸底，再分門別類，積極協(xié)調(diào)各設(shè)備管理單位整改，整改影響勞動(dòng)安全的隱患（見圖5）。整改主要有以下幾種方式。

圖5 整治前后情況對(duì)比

（1）深埋，即在不影響設(shè)備管理單位日常維護(hù)的前提下，將無法移動(dòng)的電纜盒采取就近深埋的方式降低地面高度。

（2）遷移。將埋設(shè)在作業(yè)人員步行板上的設(shè)備清理遷移到走行板與枕木頭之間，避免走行或上下車時(shí)發(fā)生意外。

（3）清理。即在前期設(shè)備調(diào)查的基礎(chǔ)上，清理設(shè)備改造升級(jí)后廢棄的電纜盒、樁及工務(wù)標(biāo)識(shí)樁牌。

（4）緊固。對(duì)展線較長且延伸到作業(yè)區(qū)域的軌道電路跳線等設(shè)備，在排查的基礎(chǔ)上予以牢靠固定，避免易絆倒作業(yè)人員造成意外。