動(dòng)態(tài)

人社部等：返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持力度加大

人社部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，強(qiáng)調(diào)要推出一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，在資金、政策等方面給予傾斜支持；建設(shè)一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范載體，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源集聚；遴選一批優(yōu)質(zhì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目，給予跟蹤幫扶。

加大政策支持力度。一是落實(shí)扶持政策。明確返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員同等享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持政策。對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，要落實(shí)稅費(fèi)減免、場(chǎng)地安排政策，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并可參照新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持政策給予支持。二是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。探索建立信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地推薦免擔(dān)保機(jī)制，緩解返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)反擔(dān)保難題。

提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。一是擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，將有培訓(xùn)需求的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。二是提升培訓(xùn)質(zhì)量，積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，根據(jù)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員特點(diǎn)，開發(fā)特色專業(yè)和示范性培訓(xùn)課程，并對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人開展創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)，探索組建專業(yè)化、規(guī)?；⒅贫然膭?chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。三是對(duì)參加返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。一是提升服務(wù)能力。建立基層服務(wù)人員管理和培訓(xùn)機(jī)制，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專門窗口，組建專家團(tuán)，向返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供指導(dǎo)服務(wù)。支持運(yùn)用就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，向社會(huì)購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果，引導(dǎo)各類市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。二是強(qiáng)化載體服務(wù)。加強(qiáng)各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈孵化體系。三是健全社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助機(jī)制。推進(jìn)扶貧車間、衛(wèi)星工廠、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)等按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)。開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障工作。對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗的勞動(dòng)者，按規(guī)定提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會(huì)救助。

自然資源部：啟動(dòng)全域土地綜合整治試點(diǎn)

近日，自然資源部印發(fā)通知，部署開展全域土地綜合整治試點(diǎn)工作，到2020年，全國試點(diǎn)不少于300個(gè)，各省（區(qū)、市）試點(diǎn)原則上不超過20個(gè)。通知明確了全域土地綜合整治試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)。以科學(xué)合理規(guī)劃為前提，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實(shí)施單元，整體推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進(jìn)耕地保護(hù)和土地集約節(jié)約利用，改善農(nóng)村人居環(huán)境，助推鄉(xiāng)村全面振興。

通知明確了全域土地綜合整治試點(diǎn)工作的支持政策。整治區(qū)域內(nèi)涉及永久基本農(nóng)田調(diào)整的，應(yīng)編制調(diào)整方案并按已有規(guī)定辦理，確保新增永久基本農(nóng)田面積不少于調(diào)整面積的5%，調(diào)整方案應(yīng)納入村莊規(guī)劃。整治區(qū)域完成整治任務(wù)并通過驗(yàn)收后，更新完善永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。整治后騰退的建設(shè)用地，在保障試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民安置、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等用地的前提下，重點(diǎn)用于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，可在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。自然資源部將對(duì)試點(diǎn)工作予以一定的計(jì)劃指標(biāo)支持。

通知要求，禁止違背農(nóng)民意愿搞大拆大建，禁止破壞生態(tài)環(huán)境砍樹挖山填湖、占用耕地搞人造景觀、破壞鄉(xiāng)村風(fēng)貌和歷史文脈等，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正。省級(jí)自然資源主管部門要根據(jù)市縣申請(qǐng)確定試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2020年3月底前報(bào)自然資源部備案。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：在全國試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開全國試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度工作部署視頻會(huì)議，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和中央紀(jì)委國家監(jiān)委在“不忘初心、牢記使命”主題教育中整治漠視侵害群眾利益問題的有關(guān)要求，全面部署食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震出席會(huì)議并講話。

據(jù)悉，食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度是農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者在自我管理、自控自檢的基礎(chǔ)上，自我承諾農(nóng)產(chǎn)品安全合格上市的一種新型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理制度。農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者在交易時(shí)主動(dòng)出具合格證，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品合格上市、帶證銷售。通過合格證制度，可以把生產(chǎn)主體管理、種養(yǎng)過程管控、農(nóng)藥獸藥殘留自檢、產(chǎn)品帶證上市、問題產(chǎn)品溯源等措施集成起來，強(qiáng)化生產(chǎn)者主體責(zé)任，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力，更加有效地保障質(zhì)量安全。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要從五個(gè)方面扎實(shí)做好合格證制度試行工作。一是全國試行，聚焦重點(diǎn)品種、重點(diǎn)主體和重點(diǎn)問題，力爭用3年左右的時(shí)間取得明顯成果。二是細(xì)化試行方案，制定時(shí)間表路線圖，建立主體名錄，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。三是分級(jí)分層開展大培訓(xùn)，確保掌握合格證內(nèi)涵要義和開具要求。四是因地制宜，開拓創(chuàng)新，探索行之有效的推進(jìn)辦法。五是強(qiáng)化日常檢查，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，開展網(wǎng)格化管理，嚴(yán)厲打擊虛假開證、冒用他人名義等行為，嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：開展地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)

近日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)《關(guān)于確定地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)地方的通知》，將在北京市、河北省等11個(gè)地方開展地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)。通知明確，此次改革試點(diǎn)期限為2年，自2020年1月至2021年12月。

通知強(qiáng)調(diào)，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要通過開展試點(diǎn)工作，建立健全地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)工作體系，研究制定地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)工作規(guī)范，積極推動(dòng)符合條件的企業(yè)使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志，穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)一地理標(biāo)志專用標(biāo)志換標(biāo)工作，不斷強(qiáng)化完善地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)監(jiān)管方式，保證地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志的合法使用和規(guī)范使用，真正做到核準(zhǔn)更科學(xué)、監(jiān)管更嚴(yán)格、服務(wù)更優(yōu)化。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開展地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)，是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)體系建設(shè)的重要舉措。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和評(píng)估檢查，適時(shí)組織開展試點(diǎn)啟動(dòng)、中期評(píng)估和試點(diǎn)驗(yàn)收，總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法。