事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的實現(xiàn)

杜艷姍

摘 要：我國事業(yè)單位財務(wù)會計工作目前正在發(fā)展，很多事業(yè)單位已經(jīng)重視財務(wù)會計內(nèi)部控制這一事項，由于我國大批的高素質(zhì)、技術(shù)技能型人才都出自高職院校，所以建立起一個高效的財務(wù)會計內(nèi)部控制體系對提高高職院校辦學(xué)效益具有極為重要的意義。但是，很多事業(yè)單位包括高職院校在實踐過程中遇到了很多阻礙，本文通過闡述事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的現(xiàn)實情況，分析我國財務(wù)會計內(nèi)部控制中的問題，最后提出一些建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;高職院校;財務(wù)會計內(nèi)部控制;意義

一、引言

現(xiàn)如今，我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制改革也在不斷深化，很多事業(yè)單位也要緊隨發(fā)展作出改變。因為事業(yè)單位很多都是非生產(chǎn)型部門，它們的日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費大多來源于財政經(jīng)費，它們的職能多數(shù)是行政職能，所以事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制是讓本單位正常運轉(zhuǎn)的最有效手段。然而，很多事業(yè)單位的管理人員并沒有意識到在深化體制改革的背景下，財務(wù)會計內(nèi)部控制對提高系統(tǒng)管理質(zhì)量與效率的意義，接下來筆者將逐一進行剖析。

二、事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制存在的問題

（一）現(xiàn)金管理制度不完善

我國很多事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)管理都存在“賬外賬”的現(xiàn)象，因為很多單位的現(xiàn)金管理制度不完善，在財務(wù)方面特別是在內(nèi)部支出方面不嚴格，時常以各種名義發(fā)放補貼，同時還存在收入不做賬的狀況，所以事業(yè)單位內(nèi)部的現(xiàn)金管理制度應(yīng)盡快完善。

（二）財務(wù)管理制度有漏洞

很多事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理的報銷程序都較為繁瑣，所以在實際經(jīng)費報銷過程中，個別單位為了省事，將報銷手續(xù)化繁為簡，不按照嚴格的審批程序進行，造成了事業(yè)單位內(nèi)部個別人員鉆空子，用集體利益為個人謀私，因此補缺事業(yè)單位財務(wù)管理制度尤為重要。

（三）經(jīng)費收支預(yù)算不合理

事業(yè)單位系統(tǒng)龐大，不像中小型私人企業(yè)那樣內(nèi)部財務(wù)控制簡單、明了，能有效地進行經(jīng)費收支預(yù)算并有效執(zhí)行，很多事業(yè)單位的收入不公開、不透明，經(jīng)費收支過程經(jīng)常沒有進行預(yù)算，有時甚至沒有有效執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，對于隨意擴大經(jīng)費開支這一情況會私自進行賬面處理，這些做法已經(jīng)對我國事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)管理控制造成了很大的影響。

（四）財務(wù)制度存在的其他問題

我國事業(yè)單位的財務(wù)會計工作正在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，但由于現(xiàn)實中總會有各種各樣的原因使其發(fā)展受到阻礙，因此我國財務(wù)制度還需要繼續(xù)“摸著石頭過河”，邊實踐、邊完善，對于我國事業(yè)單位財務(wù)會計工作中存在的其他問題，如會計核算還有不實之處等，都應(yīng)在各單位的財務(wù)內(nèi)部管理中加強規(guī)范，杜絕再發(fā)生這些情況。

三、事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的意義

（一）符合公共財政建立的要求

事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制改革是為了適應(yīng)市場和經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型，是響應(yīng)我國公共財政體系建立的表現(xiàn)，緊隨其后，各個地方又相繼響應(yīng)出臺各種相關(guān)政策，目的都是建立完整的、適宜我國國情的財務(wù)運作制度，比如：國庫單一賬戶制度、政府采購、部門預(yù)算、集中收付等。該系統(tǒng)不同于之前的經(jīng)濟策略，是以科學(xué)方法為主，依靠個人自覺性嚴格實行，不再是依靠行政命令強硬執(zhí)行，對我國事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的實現(xiàn)有很大的意義。

（二）提高會計核算工作質(zhì)量

在前文中提到的我國事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制中存在的其他問題就包括會計核算不實，因此，進行事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制可以解決這一問題，提高會計核算的準(zhǔn)確性、真實性，有效提升各單位財務(wù)會計信息質(zhì)量。在經(jīng)濟體制改革過程中，事業(yè)單位要加強對財務(wù)內(nèi)部控制體系的把控，遵守各項財務(wù)規(guī)章制度，杜絕發(fā)生前文中提到的各種問題，使事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)管理公開、透明化，積極適應(yīng)現(xiàn)有的經(jīng)濟體制。

（三）符合事業(yè)單位的未來發(fā)展需求

建立完善的事業(yè)單位會計財務(wù)內(nèi)部控制體系是未來的發(fā)展趨勢，它能確保事業(yè)單位在穩(wěn)定承擔(dān)自身功能職責(zé)時，健康穩(wěn)定地發(fā)展，若是輕視其作用，事業(yè)單位在未來發(fā)展道路上必然會被社會淘汰。

四、財務(wù)會計內(nèi)部控制在高職院校中的應(yīng)用

事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制方法同樣適用于高職院校。財務(wù)會計內(nèi)部控制制度也是高職院校內(nèi)部財務(wù)管理的重要組成部分，它能夠控制高職院校的財務(wù)風(fēng)險，確保高職院校會計資料的完整性，提高會計信息的準(zhǔn)確性與真實性，是高職院校生存和發(fā)展必需的系統(tǒng)工具。目前，我國高職院校存在的不合理現(xiàn)象有很多，比如：個別高職院校編制緊張導(dǎo)致教職工短缺、人員編制供給與學(xué)校規(guī)模不協(xié)調(diào)、人員分工不合理、一人身兼多職、多個崗位職責(zé)混亂、崗位設(shè)置不合理等，多個問題都與財務(wù)會計內(nèi)部控制不當(dāng)相關(guān)，最后造成各類資產(chǎn)無法全面充分利用、會計資料不完整以及高職院校財務(wù)預(yù)算失控等諸多嚴重問題。而財務(wù)管理可以解決這些問題，提高高職院校的教務(wù)管理水平、防范內(nèi)部財務(wù)管理風(fēng)險、嚴肅紀(jì)律，使快速發(fā)展的高職教育與時代相適應(yīng)。

高職院校在財務(wù)會計內(nèi)部控制的實現(xiàn)中除應(yīng)遵循事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的原則外，因其職能特殊性，應(yīng)同時注意以下幾點：（1）增強高職院校管理人員的風(fēng)險控制意識，管理人員有責(zé)任并且應(yīng)以身作則使會計內(nèi)部控制適應(yīng)高職院校發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn);（2）加強內(nèi)部財務(wù)業(yè)務(wù)流程控制，應(yīng)用嚴格的預(yù)算跟蹤、分析和評價制度代替原來的先審批再審核程序，使得預(yù)算經(jīng)費能夠合理利用;（3）進一步加強會計繼續(xù)教育工作，現(xiàn)如今會計人員需要不斷更新知識儲備，高職院校是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的搖籃，更應(yīng)響應(yīng)國家號召、緊隨時代發(fā)展，建設(shè)一支具有高素質(zhì)、強能量的專業(yè)財務(wù)人員隊伍，為國家作貢獻。

五、結(jié)語

改革與創(chuàng)新是時代發(fā)展的常態(tài)，被動改變只會被時代淘汰，因此，我們要主動改變、尋求完善自我的方法。本文通過闡述分析財務(wù)會計內(nèi)部控制的相關(guān)內(nèi)容，希望能夠為事業(yè)單位和一般高職院校財務(wù)會計內(nèi)部控制的實現(xiàn)提供一些有益參考。

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