解放思想 推動高質(zhì)量發(fā)展

王愛明

解放思想是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。習近平總書記指出，東北發(fā)展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題。省委部署在全省深入開展“解放思想再深入、全面振興新突破”教育實踐活動，既是落實習近平總書記的政治要求，也是推進吉林省全面振興全方位振興的現(xiàn)實需要。梅河口市委深入學習貫徹習近平總書記關于東北振興的重要講話和指示批示精神，嚴格落實省委、省政府決策部署，通過解放思想破除思想觀念短板，通過改革創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展，全面開啟建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)新征程。

一、堅持以習近平總書記關于東北振興的重要指示精神為引領，在全省發(fā)展大格局中謀劃美好藍圖

思想是行動的先導，行動是思想的體現(xiàn)。敢于先行先試，就必須在思想解放上突破。梅河口市委緊緊圍繞省委、省政府賦予的新定位，在全市開展“解放思想、先行先試推動高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動，站在梅河看全省，立足全省謀梅河，通過市委全會明確了未來五年的具體任務，即圍繞“一個目標”、堅持“四條主線”、實現(xiàn)“五個翻番、五個提升”?！耙粋€目標”即建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)?！八臈l主線”即保持經(jīng)濟中高速增長不動搖，主要經(jīng)濟指標增速高于全省甚至全國平均水平;爭創(chuàng)全國先進水平不動搖，一切向現(xiàn)代化對標;把招商引資和項目建設貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全方位、全過程;集中力量興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展實體經(jīng)濟，培育新動能，努力補齊總量不大、產(chǎn)業(yè)支撐力不強的短板。“五個翻番”即到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，工業(yè)總產(chǎn)值翻一番，財政收入翻一番，城市建成區(qū)面積翻一番，城區(qū)常住人口翻一番?！拔鍌€提升”即全國百強縣排名提升，城鎮(zhèn)化水平提升，區(qū)域帶動能力提升，城市影響力提升，現(xiàn)代化水平提升。

二、堅持以經(jīng)濟建設為中心，突出抓好招商引資和項目建設，全面補齊高質(zhì)量發(fā)展的短板

習近平總書記明確指出了制約東北發(fā)展的“四個短板”，直指影響東北振興的癥結(jié)所在。梅河口市委牢牢把握習近平總書記講話的核心要義，堅持聚焦目標、靶向發(fā)力，圍繞補齊經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)支撐力不強的短板，高舉以經(jīng)濟建設為中心的旗幟，把招商引資和項目建設牢牢抓在手里。突出抓好兩方面工作。一方面，全力以赴保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。把握好“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，落實好中央“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕?。一是把穩(wěn)工業(yè)作為穩(wěn)增長的核心。實行規(guī)上企業(yè)和重點項目專班制，市級領導牽頭建立7人一組工作專班，一企一策服務企業(yè)。深入開展“千名干部進千企”行動，各級黨員干部身影在項目現(xiàn)場和企業(yè)一線，促進企業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)效益同步增長。每年列支20億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，同時對企業(yè)給予有效投資10%—30%的獎勵，解決投資乏力問題。二是促進消費拉動經(jīng)濟增長。進一步豐富爨街美食不夜城、海龍湖十里鋪業(yè)態(tài)，開展“全民冰雪季”、夏季啤酒節(jié)、十里消夏休閑美食文化月等全民活動。三是推進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。推行“雙三十責任制”，每個部門、每名干部包保30戶小微企業(yè)，領辦、創(chuàng)辦30戶小微企業(yè)，營造政府為主導、企業(yè)為主體的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的民營經(jīng)濟發(fā)展氛圍。另一方面，突出抓好招商引資和項目建設。進一步樹立以項目論英雄、以招商論實績的工作導向，在全市形成大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。今年是梅河口市項目集中建設、集中釋放的最好時期，達到歷史最好水平，5000萬元以上項目達到124個，總投資670億元。其中，2億元以上項目67個、5億元以上項目35個、10億元以上項目18個;列入全省“三早”行動項目105個，其中產(chǎn)業(yè)類項目達到58個。推行項目建設容缺機制，確保項目早落地、早開工、早見效。推進在建項目加快施工，建成項目盡快達效，洽談和意向項目抓緊落地，壓茬謀劃洽談新項目。

三、牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，全力推動思想解放成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動力

解放思想，是為了推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)全面振興全方位振興。如果只把方法留在嘴上、措施印在紙上、藍圖掛在墻上，解放思想就失去了意義。唯有把活動成果落地落實，才能不背離解放思想的初衷。梅河口市委堅持把解放思想與推動高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全力以赴建設四個“區(qū)域中心”、推進“六個先行示范”，確保省委、省政府的決策部署在梅河口落地生根、開花結(jié)果。一是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上先行示范。一方面，大力發(fā)展實體經(jīng)濟。依托投資200億元、占地10平方公里的工業(yè)新城，重點發(fā)展醫(yī)藥健康和食品加工產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚中心。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，建設特醫(yī)食品、糖尿病藥物、抗腫瘤藥、化學原料藥、醫(yī)療器械五個百億級產(chǎn)業(yè)基地，突出抓好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。食品加工產(chǎn)業(yè)，與正大集團合作打造東北餐桌食品生產(chǎn)基地。另一方面，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。依托投資300億元、占地12平方公里的現(xiàn)代服務業(yè)示范區(qū)，努力建成區(qū)域商貿(mào)物流中心、金融服務中心、醫(yī)療教育文體中心。商貿(mào)物流中心，建設大型冷鏈物流、飛地海產(chǎn)品等物流集散地，打造多點支撐的大宗商品物流集散中心。金融服務中心，規(guī)劃建設金融一條街，吸引國內(nèi)金融機構(gòu)在我市設立分公司，拓寬資本補充渠道。醫(yī)療教育文體中心，積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，打造東北地區(qū)健康養(yǎng)生城市;加快建設教育小鎮(zhèn)，打造全省基礎教育品牌;積極承辦國際國內(nèi)高質(zhì)量、高水平、有影響力的文體賽事，打造省內(nèi)一流、國內(nèi)領先的文體活動集聚區(qū)。二是在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上先行示范。全面推進“百村示范”工程，明年將303個行政村全部打造成獨具特色的示范村。發(fā)展壯大棚膜經(jīng)濟、畜牧養(yǎng)殖、中藥材、食用菌、綠優(yōu)米、果仁加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)基地，努力在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。積極推進“飛地經(jīng)濟”，力爭5年時間內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入全部達到2000萬元。三是在生態(tài)文明建設上先行示范。堅持“大生態(tài)、大環(huán)境”理念，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。建成35公里城區(qū)“三縱三橫”河湖連通生態(tài)體系，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%以上，打造“水在城中、城在綠中、人在景中”的優(yōu)美畫卷。大力發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟，與對口合作城市浙江省麗水市合作建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，建設生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。四是在城市建設管理上先行示范。鞏固提升全國文明城、國家衛(wèi)生城、國家園林城、國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建成果，全力創(chuàng)建國家健康城。加快綜合交通樞紐建設，爭取將高鐵建設納入國家“十四五”規(guī)劃重點項目，將民用機場納入省基礎設施建設計劃。五是在社會建設上先行示范。實施普惠民生提質(zhì)工程，完善社區(qū)場所、幼兒園、市民食堂等設施，結(jié)合街道體制改革建立群眾辦事機構(gòu)，讓群眾辦事不出社區(qū)。實施基礎民生提檔工程，下大氣力推進老舊小區(qū)改造。加快免費公交推進速度，2021年城區(qū)所有公交線路全部免費。實施脫貧攻堅“百日決戰(zhàn)”總攻行動，確?！捌咭弧鼻皥A滿高質(zhì)量完成脫貧任務，建立完善長效管理機制。六是在體制機制改革創(chuàng)新上先行示范。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道擴權(quán)賦能改革，抓好山城鎮(zhèn)、海龍鎮(zhèn)、紅梅鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)改革。整合現(xiàn)有省級開發(fā)區(qū)，積極申報國家級開發(fā)區(qū)。制定更優(yōu)惠的招商引資政策和更完善的對接合作機制，引進創(chuàng)辦國家級和省級研究院、專家工作站、成果轉(zhuǎn)化中心。（作者系中共通化市委常委、梅河口市委書記）

責任編輯/姜? ? 姝