探討城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響

高樹桐

摘? ? 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的城市化建設(shè)越來越重視，規(guī)模也越來越大。同時，熱門對其城市建設(shè)方面也有更多的要求，因此在城市規(guī)劃管理中格外的重視。由于我國人口每年在不斷的增長，所以城市規(guī)劃管理是非常重要的。本文主要對其城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響進(jìn)行了探討分析。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃管理;設(shè)計;影響;分析

前言：

隨著城市化人口的迅速增長，然而城市建筑與交通人口也會面臨著增長趨勢，這些因素都給城市規(guī)劃帶來一定的挑戰(zhàn)與影響。因此要積極的有效解決其類似的問題，才能使其城市規(guī)劃能健康的發(fā)展。城市管理的核心重點(diǎn)是城市規(guī)劃工作，同時也是城市建設(shè)與管理的根本保障，因此要科學(xué)合理的對其城市規(guī)劃與建設(shè)，才能起到指導(dǎo)與規(guī)范的作用發(fā)揮。本文主要對其城市規(guī)劃管理中的問題以及有效措施等方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。

一、城市規(guī)劃管理對規(guī)劃設(shè)計的影響分析

（一）規(guī)劃設(shè)計方面存在無法落實現(xiàn)象體現(xiàn)。

城市的規(guī)劃內(nèi)容主要有：先從總體規(guī)劃上進(jìn)行，再到分區(qū)規(guī)劃，然后在分區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)上對戲控制性的規(guī)劃編制給予有效的指導(dǎo)。所以，上級的規(guī)劃包含著下級的規(guī)劃，因此下級規(guī)劃就不需要在重新規(guī)劃，只需按制定的執(zhí)行方可。但目前受其管理體制未完善及統(tǒng)一的影響，因此應(yīng)在各級政府設(shè)立其規(guī)劃管理部門以便工作，同時也會使其各級規(guī)劃管理部門各自為政的現(xiàn)象呈現(xiàn)[1]。從而會造成各個層次的規(guī)劃會產(chǎn)生劃清界限等方面的問題沖突與矛盾發(fā)生，這些因素直接導(dǎo)致城市總體規(guī)劃以及設(shè)計方面的工作難以落實。

（二）存在用地率低下現(xiàn)象呈現(xiàn)。

隨著我的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，然而城市方面一味的重視目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展過程中卻往往會存在忽視，目前這種現(xiàn)象的呈現(xiàn)存在城市規(guī)劃中。 因此城市中的工地用地率也是較高。所以在很大面積程度上就降低了城市土地的用地率，然而對其城市造成不合理的規(guī)劃。另外，加上城市與農(nóng)村的發(fā)展過程中都是各自為伍的陣容呈現(xiàn)，更多的考慮是從自身利益出發(fā)，在土地開發(fā)上沒有很多的把關(guān)過程，只是注重其經(jīng)濟(jì)的增長而往往忽視了城市國畫的合理性等方面，嚴(yán)重的造成了土地資源的浪費(fèi)以及后期的發(fā)展[2]。

（三）參與度欠缺導(dǎo)致城市規(guī)劃設(shè)計不能合理的進(jìn)行。

政府是整個城市規(guī)劃的實施者與決策者的角色，因此它在城市規(guī)劃發(fā)展中是起著重要的作用，但是對于城市居民而言，沒有真正的參與到其中。再加上有些機(jī)制的缺乏以及民眾們的監(jiān)督意識薄弱，所以很大程度上會造成決策者的錯位，甚至?xí)斐捎行┕賳T腐敗以及貪污等問題。另外，有些地方政府官員為了自己的利益有時會采取不合理的城市建設(shè)發(fā)展。這些狀況的產(chǎn)生主要是參與度的欠缺以及機(jī)制的不完善等因素造成的，由此阻礙了城市規(guī)劃的健康發(fā)展以及城市規(guī)劃設(shè)計的不合理性。

二、城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響解決措施

（一）在規(guī)劃體系上做到有效的完善。

在城市規(guī)劃中只能擁有一個城市規(guī)劃管理部門機(jī)制，以免造成因為各自的利益而影響整體的規(guī)劃程度和浪費(fèi)資源以及統(tǒng)籌管理。因此，在城市規(guī)劃建設(shè)中要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)等相應(yīng)的要求來組織完善的城市規(guī)劃管理部門，遵循其主體的合法性，才能有效的對其規(guī)劃，從而實現(xiàn)統(tǒng)一管理城市規(guī)劃以及規(guī)劃體制的完善。另一方面，我國的城市規(guī)劃管理一直是處于質(zhì)量低下的狀態(tài)，重要原因是調(diào)控未落實到位，更多的是規(guī)劃管理人員花太多的精力在項目上以及討論上，從而使其項目一直是處于被動循環(huán)狀態(tài)，很難使其突破，所以整體的協(xié)調(diào)工作能很好的進(jìn)行與完成，再加上有關(guān)的規(guī)劃管理部門的職責(zé)也做不全方面的落實，履行的不到位，這些都是目前城市規(guī)劃中面臨的嚴(yán)重問題，因此，要在規(guī)劃中建立其完善的規(guī)劃體系和樹立其遠(yuǎn)大的城市規(guī)劃管理理念以及過程實施有效監(jiān)控處理等方面工作，才能使其發(fā)揮著政府重要的角色管理實施者的執(zhí)行，使其有效的提升城市規(guī)劃管理質(zhì)量[3]。

（二）有效的提升土地使用率與利用率。

在整個城市規(guī)劃中對其條例的制定與城市的規(guī)劃程序都是至關(guān)重要的。不管是在城市的建設(shè)中還是招商過程中應(yīng)執(zhí)行相關(guān)的條例來嚴(yán)格執(zhí)行其城市規(guī)劃，不能只為了社會經(jīng)濟(jì)的利益而忽視了城市規(guī)劃的根本問題。所以在城市的規(guī)劃管理中應(yīng)有根有據(jù)的對其城市的實際情況來執(zhí)行規(guī)劃建設(shè)與發(fā)展。比如：提升土地的使用率與利用率，才能有效的實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)效益以及城市后期的持續(xù)健康發(fā)展。

（三）提高參與度合理的進(jìn)行城市規(guī)劃。

在此過程中主要要做到以下幾點(diǎn)：第一，要以公眾為核心主體，他們才是城市生活與發(fā)展的重要主體，所以第一點(diǎn)要明確強(qiáng)化公眾的參與度和公眾的意見以及公眾的意見來加強(qiáng)整體的發(fā)言權(quán)來滿足整體發(fā)展的需要來促進(jìn)城市規(guī)劃的健康持續(xù)發(fā)展。第二，對其城市規(guī)劃發(fā)展的過程中政府機(jī)構(gòu)要做到公開透明的原則，特別是財政方面的工作要詳細(xì)的公布，以此避免相關(guān)人員的貪污以及腐敗等現(xiàn)象呈現(xiàn)。第三，對于城市資源要合理的利用，提高城市長期規(guī)劃的長期效益。所以，要滿足以上的幾點(diǎn)，在此過程執(zhí)行中要明確其主體的實施過程，才能有效的體現(xiàn)公眾的參與度來監(jiān)督整體的城市規(guī)劃管理。

（四）強(qiáng)化有效的法制建設(shè)。

除了以上的要對其城市規(guī)劃管理與監(jiān)督過程需要公眾的參與之外，還應(yīng)對其強(qiáng)化有效的法制建設(shè)工作。這都是有利益整體的規(guī)劃管理中能順利的執(zhí)行與開展，在此過程中應(yīng)制定其相關(guān)的法律制度來有效規(guī)范其城市建設(shè)過程，使其有效的跟進(jìn)城市建設(shè)的步伐與整合有效資源及分配，在保障社會經(jīng)濟(jì)的增長的同時又能實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。另外，法律機(jī)制能使其執(zhí)行過程中能有據(jù)可依，有據(jù)可循約束一些不良的現(xiàn)象發(fā)生，使其城市建設(shè)過程中合法的進(jìn)行。

總之，城市規(guī)劃管理過程中合理的規(guī)劃是其重要的內(nèi)容方向，要想使其能得到長遠(yuǎn)的發(fā)展，那么城市的規(guī)劃設(shè)計與城市管理過程中要有效的結(jié)合以及有效的完善等方面的工作，才能使其發(fā)揮著關(guān)鍵的作用?？偠灾鞘幸?guī)劃管理上的工作要做到有效的落實，將其重要的政策有效的抓實以及落實到位，才能有效的對其城市的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用以及長期的穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 柴嘉琪. 探討城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響[J]. 名城繪， 2019（3）：108-108.

[2] 范哲濤. 城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響研究[J]. 建筑技術(shù)開發(fā)， 2018（3）：108-108.

[3] 趙云紫. 針對城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響分析[J]. 建筑發(fā)展， 2019， 003（005）：P.73-74.