體育賽事影響力的“上海標(biāo)準(zhǔn)”

王煜

2019 上海國(guó)際馬拉松。攝影/ 李銘珅

上海正在全力建設(shè)全球著名體育城市，“打造國(guó)際體育賽事之都”是其中的關(guān)鍵部分。在這個(gè)進(jìn)程中，以體育賽事為核心的競(jìng)賽表演業(yè)，已成為上海引領(lǐng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的百億級(jí)新業(yè)態(tài)。它的影響力究竟如何，引人關(guān)注。

近日，上海市體育局、上海體育學(xué)院聯(lián)合發(fā)布《2019年上海市體育賽事影響力評(píng)估報(bào)告》，這份報(bào)告對(duì)2019年上海舉辦的163項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事影響力進(jìn)行了全面系統(tǒng)評(píng)估，匯總了科學(xué)、專業(yè)的數(shù)據(jù)。

“用數(shù)據(jù)說話”。這是國(guó)內(nèi)乃至全球首個(gè)以城市為整體考察對(duì)象的體育賽事評(píng)估，它向世人表明：上海在體育賽事影響力領(lǐng)域，創(chuàng)造了新的標(biāo)準(zhǔn)。

全球熱切關(guān)注，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

申城的體育賽事影響力如何？《評(píng)估報(bào)告》從關(guān)注度、專業(yè)度和貢獻(xiàn)度三個(gè)維度，全面進(jìn)行了考察。

“關(guān)注度”是指包括受眾與媒體的外界對(duì)賽事的關(guān)注程度、賽事引發(fā)的傳播效應(yīng)、賽事為上海這座城市本身創(chuàng)造的傳播價(jià)值。體育賽事一定程度上是一種“眼球經(jīng)濟(jì)”，優(yōu)秀的關(guān)注度和輻射效應(yīng)往往能推動(dòng)賽事價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化?！对u(píng)估報(bào)告》顯示，2019年上海舉辦的163項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事引發(fā)了廣泛關(guān)注，現(xiàn)場(chǎng)受眾高達(dá)209萬(wàn)人次，其中包括參賽17萬(wàn)人次和現(xiàn)場(chǎng)觀賽192萬(wàn)人次。

媒體的傳播是考察體育賽事關(guān)注度的另一維度。在2019年，這些賽事共產(chǎn)生35萬(wàn)篇次媒體報(bào)道，包括傳統(tǒng)媒體報(bào)道8萬(wàn)篇次、社交媒體報(bào)道27萬(wàn)篇次。一些重大賽事吸引了全球媒體的關(guān)注。根據(jù)《評(píng)估報(bào)告》，12項(xiàng)具有代表性的重大體育賽事媒體報(bào)道數(shù)量達(dá)8萬(wàn)篇次，占總報(bào)道篇次的23.4%。其中，F(xiàn)1中國(guó)大獎(jiǎng)賽和上海ATP 1000大師賽的相關(guān)報(bào)道受到了全球受眾的熱切關(guān)注，在國(guó)外主流社交媒體的瀏覽量分別達(dá)8700萬(wàn)和5080萬(wàn)。

上海ATP1000大師賽是上海體育賽事獲得國(guó)際化關(guān)注的又一實(shí)例：2019年，該賽事轉(zhuǎn)播覆蓋全球175個(gè)國(guó)家和地區(qū)，社交媒體受眾規(guī)模增長(zhǎng)迅速，賽事全球播放時(shí)長(zhǎng)6411小時(shí)，其中在歐洲地區(qū)的播放時(shí)長(zhǎng)高達(dá)4174小時(shí)，占比超過65%。

“賽事關(guān)注度不僅指媒體價(jià)值和現(xiàn)場(chǎng)受眾規(guī)模，還包括對(duì)上海這座城市的曝光度，這也是衡量國(guó)際體育賽事之都的重要指標(biāo)?！薄吧虾Ｊ畜w育賽事影響力評(píng)估框架體系研究”課題組主要成員、上海體育學(xué)院教授黃海燕向《新民周刊》記者表示。

數(shù)據(jù)顯示，在前述35萬(wàn)篇次媒體報(bào)道中，對(duì)上海城市的媒體報(bào)道高達(dá)33萬(wàn)篇次。如此龐大的曝光度意味著：世界越來(lái)越關(guān)注的不僅是在上海舉辦的體育賽事，還有上海這座城市本身。重大賽事的影響力不僅在于體育領(lǐng)域，更成為上海向世界展示城市形象的重要窗口。

“貢獻(xiàn)度”這一評(píng)價(jià)維度，是指體育賽事的舉辦對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響。

賽事本身能夠帶來(lái)可觀的直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，另外還能釋放出巨大的產(chǎn)業(yè)潛能，特別是重大體育賽事對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)十分明顯?！对u(píng)估報(bào)告》顯示：以2019年上海市舉辦的12項(xiàng)重大體育賽事為例，賽事共帶來(lái)30.9億元的直接消費(fèi)（直接經(jīng)濟(jì)效益），相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)（間接經(jīng)濟(jì)效益） 超過102億元，為政府帶來(lái)的稅收收入累計(jì)達(dá)7.56億元。上海ATP1000大師賽、F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽、上海國(guó)際馬拉松賽三項(xiàng)賽事直接經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)占比超過70%。

F1 中國(guó)大獎(jiǎng)賽賽車迷嘉年華。攝影/ 孫中欽

在產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)方面，賽事對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的影響尤為顯著。體育賽事舉辦期間，往往會(huì)在舉辦地形成大量餐飲、娛樂、交通、住宿、旅游等方面的消費(fèi)需求，這將有效撬動(dòng)市場(chǎng)，拉動(dòng)城市GDP攀升。12項(xiàng)具有代表性的重大體育賽事對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)達(dá)61.08億元，占對(duì)所有產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)產(chǎn)值的59.9%。其中，賽事與旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)特別突出，共吸引國(guó)內(nèi)外超50萬(wàn)人匯聚上海，“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜瘟乩瓌?dòng)效應(yīng)達(dá)40.6億元。

除了經(jīng)濟(jì)效益，這些賽事也讓上?！俺鞘袝?huì)客廳”的功能得以充分發(fā)揮。世界高爾夫錦標(biāo)賽-匯豐冠軍賽、上海ATP1000大師賽、上海環(huán)球馬術(shù)冠軍賽期間，多位世界500強(qiáng)企業(yè)總裁及高管專程從世界各地來(lái)上海觀賽。F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽第1000站落戶上海時(shí)，主辦方不僅在嘉定的“上賽道”水景廣場(chǎng)上布置了1000站元素展示、征集了各位F1車手錄制的祝福視頻，還在2019年4月13日讓F1賽車首次駛?cè)肷虾Ｊ兄行纳虡I(yè)街區(qū)開展路演。在新天地的引擎轟鳴中，F(xiàn)1用一種前所未有的方式貼近上海、貼近世界。據(jù)主辦方統(tǒng)計(jì)，每場(chǎng)上海F1比賽大約有18%的外國(guó)人觀眾，至少有數(shù)千名車迷專門從世界各地來(lái)到上海，觀賽之余同時(shí)領(lǐng)略這里的城市風(fēng)采和文化底蘊(yùn)。

“我們的研究發(fā)現(xiàn)：上海的各區(qū)根據(jù)自身的場(chǎng)館或賽事優(yōu)勢(shì)，集聚發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目的體育產(chǎn)業(yè)，這一特點(diǎn)比較明顯。”黃海燕介紹說。例如：浦東新區(qū)借助區(qū)域場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)，打造以馬術(shù)、電競(jìng)、冰雪運(yùn)動(dòng)等為特色的賽事集聚區(qū)，構(gòu)建特色鮮明的體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈;閔行區(qū)以上海ATP1000大師賽為基礎(chǔ)，建設(shè)融體育賽事、運(yùn)動(dòng)休閑、培訓(xùn)健身、商務(wù)娛樂、度假為一體的旗忠國(guó)際化體育休閑集聚區(qū);奉賢區(qū)以世界摩托車越野錦標(biāo)賽為契機(jī)，整合全區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)建“汽車未來(lái)空間”。

專業(yè)度領(lǐng)先的“上海服務(wù)”

體育賽事在組織管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等各方面展現(xiàn)的專業(yè)程度，是“專業(yè)度”的考察范圍。上海市體育局黨組書記、局長(zhǎng)徐彬表示：上海舉辦的體育賽事在數(shù)量上而言已經(jīng)很可觀，更關(guān)鍵的是提升賽事的專業(yè)度、提升品質(zhì)，讓參賽者和觀眾都有更好的體驗(yàn)感、更多的獲得感。

從《評(píng)估報(bào)告》的呈現(xiàn)來(lái)看，上海體育賽事的組織運(yùn)營(yíng)水平已位居全國(guó)前列，不僅賽事陣容逐步擴(kuò)大、國(guó)際化水平不斷提高，賽事本身的專業(yè)化、科學(xué)性，以及上海的營(yíng)商環(huán)境也在不斷優(yōu)化，一流的賽事體驗(yàn)為“上海服務(wù)”品牌增添了厚重的內(nèi)涵。

賽事舉辦的范圍是只在國(guó)內(nèi)還是面向全球，參賽選手的水準(zhǔn)在世界是否領(lǐng)先，以及裁判的級(jí)別和能力如何，這些都是衡量賽事專業(yè)性的指標(biāo)。2019年上海舉辦的163項(xiàng)體育賽事中，國(guó)際性賽事共87項(xiàng)，占比高達(dá)53.4%。同時(shí)，38.9%的賽事吸引世界排名前五十的選手參賽，53.5%的賽事采用國(guó)際級(jí)裁判執(zhí)裁，26.8%的賽事開閉幕式邀請(qǐng)了國(guó)際單項(xiàng)體育組織官員出席，賽事的國(guó)際化程度不斷提升。

市場(chǎng)化運(yùn)作程度如何、組織機(jī)構(gòu)的專業(yè)水準(zhǔn)如何、贊助商達(dá)到怎樣的等級(jí)，這也是賽事專業(yè)度的體現(xiàn)。上海的表現(xiàn)是：70%以上的賽事聯(lián)合專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)推廣，20%以上的賽事贊助商數(shù)量超過10個(gè)，40%以上的賽事贊助商中包括世界500強(qiáng)企業(yè)或上市公司，20%以上的賽事總收入超過300萬(wàn)元。這些賽事已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從賽事運(yùn)營(yíng)、賽事保障到商業(yè)開發(fā)的市場(chǎng)化運(yùn)作，并從各個(gè)方面展現(xiàn)出上海體育服務(wù)水平的領(lǐng)先度。

2019 上海網(wǎng)球大師賽。攝影/ 李銘珅

51項(xiàng)賽事的舉辦時(shí)間超過7年，占比31.3%，已經(jīng)形成了穩(wěn)定的品牌效應(yīng)。

上海專業(yè)的賽事組織也在助力競(jìng)技體育水平的高速提升?！爸鲌?chǎng)優(yōu)勢(shì)”在競(jìng)技體育中發(fā)揮的作用十分明顯，有利于運(yùn)動(dòng)員取得更好的成績(jī)。在上海2019年舉辦的163項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事中，奧運(yùn)項(xiàng)目賽事共78項(xiàng)、占比47.9%，這為中國(guó)運(yùn)動(dòng)員提供了更多參賽機(jī)會(huì)，也加強(qiáng)了奧運(yùn)備戰(zhàn)的質(zhì)量和效益。如國(guó)際田聯(lián)鉆石聯(lián)賽上海站，中國(guó)選手取得2金4銀的佳績(jī)，且有5位中國(guó)選手的成績(jī)達(dá)到奧運(yùn)及格線，獲得沖擊東京奧運(yùn)會(huì)的資格。

尤其值得稱道的是，第十五屆世界武術(shù)錦標(biāo)賽在上海的成功舉辦，為武術(shù)項(xiàng)目進(jìn)入青奧會(huì)作出了巨大貢獻(xiàn)?！霸谀菍帽荣惿?，既有高水平的比賽，也有專業(yè)的組織能力的展現(xiàn)和AI、VR等技術(shù)在轉(zhuǎn)播上的實(shí)際運(yùn)用。這為武術(shù)項(xiàng)目進(jìn)入更高的賽事平臺(tái)創(chuàng)立了新的標(biāo)準(zhǔn)。”黃海燕說。

在引領(lǐng)和規(guī)范上海體育賽事發(fā)展、鼓勵(lì)和促進(jìn)更多市場(chǎng)主體和社會(huì)力量依法辦賽的“上海服務(wù)”領(lǐng)域，《上海市體育賽事管理辦法》起到了重要的作用。

2019 年世界武術(shù)日·上海優(yōu)秀武術(shù)項(xiàng)目交流展演開幕。攝影/ 李銘珅

2019上海電競(jìng)大師賽。攝影/ 李銘珅

“這部規(guī)章突出了體育賽事領(lǐng)域服務(wù)保障與監(jiān)督管理相結(jié)合，‘寓管理于服務(wù)的理念?！鄙虾Ｊ畜w育局副局長(zhǎng)羅文樺介紹說，“為解決辦賽主體的痛點(diǎn)，規(guī)章提出建設(shè)‘一平臺(tái)一機(jī)制，在一網(wǎng)通辦上搭建平臺(tái)，為辦賽主體提供服務(wù)，引導(dǎo)辦賽主體主動(dòng)登錄平臺(tái)填報(bào)賽事信息。同時(shí)，依托這個(gè)平臺(tái)，體育部門與公安、應(yīng)急管理等職能部門共享賽事信息，通報(bào)賽事舉辦情況，建立體育賽事綜合服務(wù)機(jī)制，也為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提供便利?！渡虾Ｊ畜w育賽事管理辦法》為加快建設(shè)國(guó)際體育賽事之都提供了法治保障?！?/p>

他透露，在將來(lái)?xiàng)l件成熟時(shí)，上海體育行政部門還將為辦賽機(jī)構(gòu)提供“一站式”的辦賽流程，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。

管理閉環(huán)，“上海標(biāo)準(zhǔn)”

《2019年上海市體育賽事評(píng)估報(bào)告》于2020年6月1日發(fā)布，《上海市體育賽事管理辦法》于同日施行。實(shí)際上，建立體育賽事評(píng)估制度、定期發(fā)布體育賽事評(píng)估報(bào)告正是該《管理辦法》對(duì)體育行政部門明確提出的要求。

以往在全球范圍內(nèi)，對(duì)單個(gè)體育賽事影響力的評(píng)估已經(jīng)很多，但將一個(gè)城市的體育賽事作為整體來(lái)考察，上海開創(chuàng)了先河。這樣的創(chuàng)新，源于申城在賽事評(píng)估領(lǐng)域的深厚積累。

上海體育學(xué)院是為該項(xiàng)評(píng)估提供理論和專業(yè)技術(shù)支撐的第三方，參與構(gòu)建了本次體育賽事影響力評(píng)估的框架體系。該校黨委書記李崟介紹：學(xué)院于2002 年起就開展體育賽事評(píng)估相關(guān)研究，成功研發(fā)了體育賽事投入產(chǎn)出模型等軟件系統(tǒng)，至今已經(jīng)對(duì)500多項(xiàng)賽事進(jìn)行過評(píng)估，建立了豐富體育賽事專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，在理論研究和實(shí)踐應(yīng)用等方面取得一系列標(biāo)志性成果。

課題組主要成員黃海燕教授表示：賽事經(jīng)濟(jì)評(píng)估模型在國(guó)外已運(yùn)用得非常成熟，但由于中外觀眾的消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式存在差異，國(guó)外評(píng)估模型并不完全適用于中國(guó)。為了更好地激活上海體育消費(fèi)市場(chǎng)，科學(xué)、系統(tǒng)地測(cè)算上海舉辦的重大體育賽事的經(jīng)濟(jì)影響力，課題組這次專門制作了“上海版”賽事投入產(chǎn)出模型，在國(guó)外經(jīng)濟(jì)模型的基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步的改良和優(yōu)化，得到國(guó)內(nèi)外專業(yè)人士的認(rèn)同。本次的研究運(yùn)用該框架體系，對(duì)體育賽事為城市帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益進(jìn)行全面、綜合評(píng)估，其專業(yè)性、科學(xué)性、開創(chuàng)性和評(píng)估規(guī)模在全國(guó)均處于領(lǐng)先地位。

上海對(duì)體育賽事，并不是“為了評(píng)估而評(píng)估”。上海市體育局黨組書記、局長(zhǎng)徐彬表示：《評(píng)估報(bào)告》是確定和調(diào)整上海體育賽事規(guī)劃布局的重要依據(jù)，今后上海將形成體育賽事影響力評(píng)估常態(tài)化機(jī)制，《評(píng)估報(bào)告》將每年發(fā)布一次。

他說，上海將根據(jù)《評(píng)估報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)，逐步建立體育賽事品牌認(rèn)證、影響力評(píng)估、專項(xiàng)資金扶持的管理閉環(huán)?！坝辛硕康闹笜?biāo)作為參考，我們可以更科學(xué)地引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向高品質(zhì)、具有潛力的賽事匯聚?！边@將推動(dòng)上海培育出更多符合自身城市理念與氣質(zhì)的優(yōu)質(zhì)體育賽事，促進(jìn)上海競(jìng)賽表演業(yè)健康發(fā)展。

同時(shí)，這套體系不僅可以用于事后評(píng)估，還可以在預(yù)測(cè)性的事先評(píng)估中發(fā)揮作用;運(yùn)用的范圍，也可以從一個(gè)城市擴(kuò)展為更大的區(qū)域?！皩?shí)際上，我們正在為將來(lái)在長(zhǎng)三角區(qū)域開展整體的體育賽事評(píng)估做準(zhǔn)備?！秉S海燕說。無(wú)論是體育賽事影響力，還是評(píng)估體系和與之配套的“管理閉環(huán)”流程，一系列新的“上海標(biāo)準(zhǔn)”令人矚目。