淺談?wù)袠斯こ塘壳鍐斡媰r的價值

萬星辰

南京華弘工程造價咨詢房地產(chǎn)估價有限公司（210000）

1 工程量清單計價的主要內(nèi)容

工程量清單計價主要由清單和計價兩部分組成。清單是由建設(shè)工程項目的分部分項、措施項、其他項、規(guī)費項和稅金相對應(yīng)的名稱與數(shù)量明細，分為分部分項工程量清單、措施項清單、其他項清單、規(guī)費稅金清單。工程量清單計價則是在招投標階段，投標人對招標人提供的工程量清單相應(yīng)的所有需要的費用。

2 國內(nèi)外現(xiàn)狀綜述

目前，國外運行的建設(shè)造價管理模式大致為兩種類型：一種是以日本為代表的指導型，由政府統(tǒng)一發(fā)布定額標準；一種是以英、美為代表的自由型,如在張學武的《國內(nèi)外工程量清單計價模式比較與分析》提到，英國的工程量清單由業(yè)主的測量師（相當于中國的造價工程師）提供。目前國際應(yīng)用最廣泛的模式為自由型，它們的發(fā)展都是以高度發(fā)達的經(jīng)濟市場為基礎(chǔ)，工程造價的相應(yīng)配套的環(huán)境和制度規(guī)章等各方面都相當成熟和完善，原因是自由型的工程造價管理模式以產(chǎn)品的價值規(guī)律和市場的供求關(guān)系為依據(jù)。

目前我國的工程造價管理模式主要分為兩個方面。一方面，我國研究型大學的部分學者、政府的行政管理人員和項目管理人員在建設(shè)工程成本定價模式過渡的階段。另一個方面，我國清單計價模式整體發(fā)展應(yīng)用趨勢不是太好，受社會、歷史、制度、傳統(tǒng)觀念等各方面的制約，即使在我國經(jīng)濟文化各方面發(fā)展較好的城市，工程造價管理的發(fā)展還是比較落后的。

3 研究招標工程量清單計價的目的和意義

招標工程量清單是由招標人在招標文件中提供詳細的工程量清單，所有投標人以此清單計價，再結(jié)合自身實力自主報價,計算所需的工程費用,從而進行投標[1]。工程量清單在招投標中的實行是我國建筑行業(yè)逐步走向市場化、國際化的體現(xiàn)。

2003年2月中旬，我國建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，我國的投資和建設(shè)項目開始使用國際公認的定價模式。這一方面給我們的國際競爭性招標市場帶來了巨大的推動作用，另一方面，也給主要的市場和相應(yīng)的企業(yè)帶來挑戰(zhàn)。招投標當事人在統(tǒng)一的工程量清單報價的基礎(chǔ)上，更容易承包工程項目，防止建筑領(lǐng)域的腐敗，縮短施工周期，為業(yè)主帶來顯著的經(jīng)濟效益。使用工程量清單，企業(yè)有固定成本、項目投標制，必須提高管理水平和競爭力。工程量清單列表簡明，有利于測量和造價工程師工程結(jié)算，加快結(jié)算進度，有利于控制風險。在我國實行工程量清單計價，有利于進一步對外開放交流,有利于提高國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際競爭的能力，有利于提高我國工程建設(shè)的管理水平。

總而言之，無論招標方、投標方還是關(guān)部門都要抓住機遇，深入細致地工作，理順各方關(guān)系創(chuàng)造有利條件，使工程量清單招投標工作進入正軌。

通過對工程量清單招標過程中的應(yīng)用研究，招投標雙方應(yīng)適應(yīng)新的招投標模式：

招標方必須熟悉《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的操作，提高工程造價人員的技術(shù)水平，嚴格按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》編制工程量清單，為投標人提供真實完善的招標信息。

在評標過程中，國內(nèi)相關(guān)主體可以借鑒國外先進的評標機制，建立評標專家?guī)煜到y(tǒng)，實現(xiàn)評標信息化、系統(tǒng)化。

投標方面要深入改革工程量清單計價的報價模式，摒棄原先以社會平均消耗水平作為計價依據(jù)的作法。企業(yè)要建立新的內(nèi)部定額，進一步提高投標報價技巧，增強法律法律意識。