2020年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策新鮮出爐

2020年是全面走向小康的關(guān)鍵一年，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼新政策的發(fā)展方向又有哪些變化？申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)需要注意哪些技巧？根據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金要按照“政策目標(biāo)明確、分配辦法科學(xué)、支出方向協(xié)調(diào)、績(jī)效結(jié)果導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理。

2020年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼重點(diǎn)補(bǔ)貼九類人

（一） 種植者

所謂的種植者指的是實(shí)際種地的人，主要是和地主區(qū)分，目的就是為了保護(hù)土地的肥力以及農(nóng)作物的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)范圍，這個(gè)補(bǔ)貼就是農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。今后誰(shuí)種地就補(bǔ)誰(shuí)。那些通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及種糧大戶等都能夠拿到補(bǔ)貼。

（二）輪作與種養(yǎng)結(jié)合

目前國(guó)家提倡種養(yǎng)循環(huán)以及種植與農(nóng)牧結(jié)合等，目的就是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，糧豆輪作的補(bǔ)貼面積有1000萬(wàn)畝，糧改飼也擴(kuò)充到431個(gè)縣。

（三）秸稈綜合利用經(jīng)營(yíng)者

京津冀地區(qū)和東北是我國(guó)秸稈綜合利用補(bǔ)貼的重點(diǎn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1畝地25元。

（四） 畜禽糞資源化利用經(jīng)營(yíng)者

目前我國(guó)正在推進(jìn)51個(gè)肉牛、奶牛以及生豬養(yǎng)殖縣的畜禽糞資源化利用的項(xiàng)目補(bǔ)貼項(xiàng)目。

（五）購(gòu)置農(nóng)機(jī)的經(jīng)營(yíng)者

今后農(nóng)業(yè)將要向規(guī)?；姆较虬l(fā)展，因此國(guó)家支持機(jī)械化的作業(yè)方式，農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)所需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械，只要合理，國(guó)家都會(huì)給予購(gòu)買補(bǔ)貼，所有的費(fèi)用都由國(guó)家財(cái)政支出。

（六） 開展深松整地的經(jīng)營(yíng)者

深耕土地的補(bǔ)貼主要集中在東北和華北，例如在甘肅省，每畝地的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是40塊。

（七）生態(tài)畜牧的牧民

為了保護(hù)草原上的生態(tài)，國(guó)家對(duì)于保護(hù)草原生態(tài)的牧民也給予補(bǔ)貼。

（八）開展重金屬治理的經(jīng)營(yíng)者

對(duì)于一些金屬污染地區(qū)，國(guó)家會(huì)大力支持相關(guān)企業(yè)進(jìn)行污染治理，并給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。

（九）殘膜回收利用的經(jīng)營(yíng)者

農(nóng)村有很多殘存的地膜，造成大規(guī)模污染，因此國(guó)家支持殘膜的回收，目前已有100多個(gè)縣出臺(tái)了相關(guān)的政策。

2020年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼強(qiáng)力扶持這5類項(xiàng)目

（一）國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園只要?jiǎng)?chuàng)建通過(guò)，國(guó)家先行補(bǔ)助10億元，用于園區(qū)建設(shè)。目前，全國(guó)一共創(chuàng)建了62家國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，到2020年一共要?jiǎng)?chuàng)建300家，還要再創(chuàng)建238家。

（二）田園綜合體項(xiàng)目

田園綜合體無(wú)疑是繼發(fā)展特色小鎮(zhèn)之后農(nóng)村發(fā)展的又一“新藍(lán)海”。國(guó)家級(jí)田園綜合體：每年6000萬(wàn)元—8000萬(wàn)元連續(xù)三年。比如河北遷西縣花香果巷項(xiàng)目，第一批8000萬(wàn)元資金已經(jīng)到位。省級(jí)田園綜合體：3000萬(wàn)元—6000萬(wàn)元，根據(jù)各省具體情況，比如江蘇省2017年田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)資金各3500萬(wàn)元，其中專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分別為3500萬(wàn)元、400萬(wàn)元。

（三）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議均作出了部署，特別是今年中央1號(hào)文件明確要求支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家給予5000萬(wàn)元補(bǔ)助資金。

（四）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目

以前叫一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，從2018年開始，每個(gè)創(chuàng)建通過(guò)的先導(dǎo)區(qū)，國(guó)家將給予2000萬(wàn)元—3000萬(wàn)元不等的補(bǔ)助資金。

（五）對(duì)養(yǎng)殖基地與農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的扶持

這些補(bǔ)助范圍比較廣泛，具體可大致分為對(duì)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展、農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、批發(fā)等流通設(shè)施有關(guān)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)于合作社補(bǔ)助的金額在5萬(wàn)元—150萬(wàn)元左右，而對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)補(bǔ)助金額則為1萬(wàn)元—300萬(wàn)元。

領(lǐng)不到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的五類人

1.土地荒廢三年以上者；

2.從事非農(nóng)生產(chǎn)者；

3.生產(chǎn)造成嚴(yán)重污染者；

4.用地未經(jīng)審批者；

5.套取和冒領(lǐng)補(bǔ)貼者。

各地區(qū)補(bǔ)貼政策都存在差異化，申報(bào)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)以當(dāng)?shù)刈钚鲁雠_(tái)的實(shí)際政策為準(zhǔn)。

補(bǔ)貼申請(qǐng)技巧

（一）查條文，篩信息

結(jié)合自身的實(shí)際情況及時(shí)關(guān)注科技、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、林業(yè)、供銷總社、水利、工信九大部委及其相關(guān)的省、市部門網(wǎng)站農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼類信息。

（二）申報(bào)材料結(jié)合當(dāng)?shù)?，突出帶?dòng)性

申請(qǐng)補(bǔ)貼需提交申報(bào)材料，因此項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作應(yīng)該從人員安排、文件解讀、規(guī)劃計(jì)劃、機(jī)構(gòu)對(duì)接甚至資質(zhì)準(zhǔn)備等方面進(jìn)行準(zhǔn)備。

（三）多找政府，加強(qiáng)溝通

項(xiàng)目要提前立項(xiàng)給政府報(bào)告，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程要匯報(bào)，加強(qiáng)政府相關(guān)部門溝通，驗(yàn)收工作也做充分，補(bǔ)貼類都是“先建后補(bǔ)，先干后獎(jiǎng)”，驗(yàn)收關(guān)系到最終補(bǔ)貼是否能最后到賬，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，做好信息暢達(dá)。

哪些農(nóng)業(yè)主體可以申報(bào)

（一）家庭農(nóng)場(chǎng)

資料顯示，我國(guó)現(xiàn)階段已有家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)90萬(wàn)家，年均純收入在33萬(wàn)左右，比普通個(gè)體農(nóng)民收入要高出很多。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社（或聯(lián)合社）

資料顯示，目前我國(guó)依法登記的合作社有210.2萬(wàn)家，加入的農(nóng)戶超過(guò)1億人，占比全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的48.3%。

（三）農(nóng)業(yè)企業(yè)

農(nóng)業(yè)企業(yè)擁有的權(quán)限和經(jīng)營(yíng)范圍足以支撐其拓展產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，并打通整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)銷售為代表的各個(gè)環(huán)節(jié)，單純就營(yíng)利性而言，農(nóng)業(yè)企業(yè)是三者中最高的。但農(nóng)業(yè)企業(yè)申辦補(bǔ)貼過(guò)程相較而言更為復(fù)雜。

申報(bào)大額補(bǔ)貼三個(gè)側(cè)重點(diǎn)

（一）往大項(xiàng)目靠攏

目前，國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金最大的幾個(gè)項(xiàng)目分別為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、一二三產(chǎn)業(yè)融合示范等。要知道，每年補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的資金總量是固定的，除去必要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼，留給農(nóng)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼資金本就不多，因此大額的農(nóng)業(yè)扶持、補(bǔ)貼自然也主要集中在以上項(xiàng)目中。

（二）發(fā)展聯(lián)合體項(xiàng)目

要往大額資金的項(xiàng)目上靠攏，相對(duì)的審核要求也會(huì)更高，而單獨(dú)的企業(yè)或者合作社達(dá)不到預(yù)定的規(guī)模，不妨考慮發(fā)展聯(lián)合體項(xiàng)目，抱團(tuán)申報(bào)大額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金，而這也順應(yīng)了國(guó)家對(duì)大額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金的申報(bào)不能一家獨(dú)大，要多主體聯(lián)合申報(bào)的要求，可謂一舉兩得。

（三）參與創(chuàng)建地方政府打造的項(xiàng)目

有不少針對(duì)開展鄉(xiāng)村振興的補(bǔ)貼項(xiàng)目是以各級(jí)地方政府為申報(bào)主體去申報(bào)，而農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社可以作為實(shí)施主體參與項(xiàng)目的創(chuàng)建。那么作為參與創(chuàng)建的主體農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社等也是可以享受國(guó)家補(bǔ)貼的，因此農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社要積極參與地方政府打造的項(xiàng)目。

對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的建議

（一）根據(jù)自身情況來(lái)自主申請(qǐng)，不要貪圖高額補(bǔ)貼而去虛假申報(bào)。

（二）如果既種植也養(yǎng)殖，種類很齊全，可以嘗試著注冊(cè)合作社加農(nóng)業(yè)公司的形式，這樣補(bǔ)貼額更高一些。

（三）如果只是種了十幾畝地，不妨成立一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，這樣能領(lǐng)到一部分補(bǔ)貼，減少成本投入。