淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及其方法

馮 凌

駐馬店市道路運(yùn)輸服務(wù)中心（463000）

財(cái)務(wù)管理可以反映事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，因此已逐漸成為公共事業(yè)單位做好工作的基礎(chǔ)。 但是，目前事業(yè)單位對財(cái)務(wù)管理重視程度不高，存在很多問題，需要采取一定的措施加以解決，以便更好地發(fā)展。

1 財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.1 預(yù)算管理問題

總預(yù)算制度在執(zhí)行的過程中，會存在客觀的不合理情況，如信息系統(tǒng)的收集不正確及收入的總預(yù)算不明確。

預(yù)算總額執(zhí)行缺乏必要的法律效力和嚴(yán)密性。事業(yè)單位擅自變更預(yù)算，補(bǔ)助發(fā)放不標(biāo)準(zhǔn)，用項(xiàng)目支出填補(bǔ)基本支出，不足的資金用于維持日常公共支出，造成專項(xiàng)資金的使用不專業(yè)。

許多事業(yè)單位輕視預(yù)算和決算， 重視資本預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)不完整，項(xiàng)目結(jié)算賬戶不正確。 最終賬目沒有有效地與總預(yù)算聯(lián)系在一起，很難確保綜合數(shù)據(jù)中信息的完整性、準(zhǔn)確性和可信性[1]。

1.2 管理制度不健全

1）委托部門負(fù)責(zé)其代理機(jī)構(gòu)或賺取額外收入，不可能統(tǒng)一地采用財(cái)務(wù)管理，難以承擔(dān)內(nèi)部組織和監(jiān)督的責(zé)任。 2）財(cái)務(wù)會計(jì)管理部門人員配備情況和基層人員設(shè)置不科學(xué)，主要職責(zé)不明確，相關(guān)業(yè)務(wù)不專業(yè)。 3）會計(jì)監(jiān)督審計(jì)報(bào)告只是另一種形式，一些機(jī)構(gòu)沒有設(shè)立專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致內(nèi)部控制無法充分發(fā)揮作用。 當(dāng)遇到問題時，這些機(jī)構(gòu)隨意處理，缺乏嚴(yán)肅性和可執(zhí)行性。 4）行政管理部門和業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理過于分散，違反了相關(guān)財(cái)務(wù)要求[2]。

1.3 資產(chǎn)管理中的漏洞

一些機(jī)構(gòu)對固定資產(chǎn)的重視程度不高，報(bào)廢資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移、出借等的不規(guī)范，導(dǎo)致了資產(chǎn)的流失。

貨幣體系的資金規(guī)模管理存在隱患。 一些機(jī)構(gòu)不希望在不兼容的職位上彼此分離。 出納員既要處理資金的支付又要進(jìn)行會計(jì)處理，收款和支付由一個人完成，導(dǎo)致出現(xiàn)挪用資金的風(fēng)險。

1.4 財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位

管理層缺乏有效監(jiān)督機(jī)制，對支出的控制不嚴(yán)格。 會議討論費(fèi)、VIP 費(fèi)及其他車輛燃料和維護(hù)費(fèi)很高。 同時一些事業(yè)單位對經(jīng)費(fèi)的使用缺乏有效的績效考核機(jī)制,沒有樹立效率優(yōu)先的觀念，重分配輕管理，重預(yù)算審核輕實(shí)效。

1.5 財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，事業(yè)單位對財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。 一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員不是專業(yè)人員，但是從事財(cái)務(wù)管理，同時扮演會計(jì)和出納兩種角色,不能依靠現(xiàn)有的財(cái)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，使財(cái)務(wù)管理極為混亂。

2 解決財(cái)務(wù)管理中問題的措施

2.1 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員和財(cái)政職能部門工作人員要按照法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。 要堅(jiān)持不偏不倚、廉潔自律的原則，嚴(yán)肅處理違反各項(xiàng)規(guī)章制度的財(cái)務(wù)人員。 熟悉財(cái)務(wù)相關(guān)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范不道德行為， 全面提高財(cái)務(wù)人員的分析能力，堅(jiān)決抵制不良思想和觀念的入侵。

2.2 加強(qiáng)預(yù)算管理

預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是金融機(jī)構(gòu)開展金融活動的重要基礎(chǔ)和前提。 首先，業(yè)務(wù)的建立要保證全面預(yù)算制度的準(zhǔn)確性、及時性和規(guī)范性，逐步建立事業(yè)單位財(cái)政部門所涉及資金的日常預(yù)算制度。 其次，要做好資金預(yù)算編制結(jié)構(gòu)的前期工作，詳細(xì)分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和綜合數(shù)據(jù)，確保預(yù)算總額準(zhǔn)確，文字真實(shí)，內(nèi)容完整全面，項(xiàng)目合法合規(guī)。 最后，在編制支出預(yù)算過程中，遵循兼顧全局、確保重點(diǎn)的原則，在確保重點(diǎn)支出的同時做到預(yù)算安全。 事業(yè)單位要確保預(yù)算嚴(yán)肅執(zhí)行，對年末各類報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，全面優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式[3]。

2.3 完善管理制度

事業(yè)單位必須建立一套實(shí)用、科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)專業(yè)制度，實(shí)施單位日常財(cái)務(wù)管理。 首先，在財(cái)務(wù)管理過程中，必須根據(jù)本單位的實(shí)際情況，保證財(cái)務(wù)系統(tǒng)的可操作性和適應(yīng)性，避免完全照搬。 制度規(guī)定要便于操作、通俗易懂，加強(qiáng)會計(jì)銜接。 其次，要以成功的財(cái)務(wù)管理體制為基礎(chǔ)，有效控制財(cái)務(wù)行為，防范涉嫌違法和不良行為，逐步細(xì)化最重要的崗位工作和薄弱環(huán)節(jié)責(zé)任，加強(qiáng)全面管理。 再次，定期檢查和合并單位的所有資產(chǎn)，確保賬目與實(shí)際情況一致。 最后，事業(yè)單位要定期對會計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行考核，對于管理體制的薄弱環(huán)節(jié)，有必要根據(jù)有關(guān)法律進(jìn)行合理的修改和變更，促進(jìn)管理體制的進(jìn)一步完善。

2.4 提高財(cái)務(wù)人員綜合水平

為財(cái)務(wù)人員提供職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的評估，表揚(yáng)進(jìn)步,不斷激勵員工，提高他們的工作水平。 招聘具有高度專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理人員對單位財(cái)務(wù)進(jìn)行日常管理，不斷減少財(cái)務(wù)管理工作中的差錯和疏忽。

3 結(jié)語

隨著事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系的不斷深化改革，必須對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，充分重視與財(cái)務(wù)有關(guān)的管理模式，促進(jìn)事業(yè)單位長期健康發(fā)展，更好地服務(wù)于廣大群眾和社會。