新聞宣傳對公益彩票事業(yè)的價值研究

張琛星

摘要：新聞宣傳是信息傳播的一種方式。公益彩票事業(yè)作為公益事業(yè)的一種，是經(jīng)由國務(wù)院批準，以公益性、慈善性為目的的彩票發(fā)行系統(tǒng)，新聞宣傳在提升公益彩票的知名度、發(fā)行量、美譽度中扮演了重要角色。本文著重探究新聞宣傳對公益彩票事業(yè)的價值。

關(guān)鍵詞：新聞宣傳;公益彩票;價值

新聞宣傳有多種不同的界定概念，許多學(xué)者都提出了自己的見解，如傳播學(xué)者拉斯韋爾指出：宣傳是個人或團體有意識地表達自己意見的行為，旨在影響人們的心理，以達到自己的預(yù)期目的。我國新聞學(xué)者甘惜分教授認為：宣傳就是傳播思想，是用一種思想去影響別人的思想。由此可見，宣傳的目的是通過信息的發(fā)布，以影響他們的觀念。宣傳的構(gòu)成要素有：宣傳主體、宣傳內(nèi)容、宣傳形式。宣傳主體是指宣傳活動的發(fā)起者，它可以是團體、個人、法人等。宣傳內(nèi)容是宣傳活動的重點部分，也是在進行宣傳活動時應(yīng)該著重考慮的部分。宣傳形式是指宣傳內(nèi)容的載體或者外在的表現(xiàn)形式，宣傳形式可以為口號、標語、傳單、報刊、短視頻等。

我國的福利彩票發(fā)行于20世紀80時代中期開始興起，經(jīng)由黨中央、國務(wù)院批準，設(shè)立目的是要籌措社會福利資金，來彌補民政經(jīng)費的不足，從而建設(shè)社會福利事業(yè)。它的根本屬性是公益性和慈善性。其在我國的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：第一個階段是1987年-1993年，此時我國公益彩票事業(yè)剛剛起步，發(fā)行規(guī)模很小，且分散不連貫，彩票的發(fā)行批準權(quán)掌握在國務(wù)院的手里，彩票的發(fā)行實行額度管理。第二個階段是1994年-1999年，在此階段，中國人民銀行成為國務(wù)院負責(zé)主管彩票的機關(guān)單位，且彩票發(fā)行量大增，市場份額不斷擴大。第三個階段是從2000年至今。在此階段，主管彩票的政府職能部門是財政部門，彩票管理制度不斷完善，市場份額不斷擴大，彩票的發(fā)行量更多，興建的社會福利設(shè)施更加完備。

公益彩票不以盈利為目的，它的發(fā)行目標為：豐富人民群眾的娛樂生活，促進社會的穩(wěn)定和諧運轉(zhuǎn);積極遏制非法的賭博活動，進而促進社會的文明發(fā)展;籌措社會中彩票公益金，以支持社會公益事業(yè)的發(fā)展。

（一）報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體。傳統(tǒng)媒體在公益彩票宣傳中依然扮演著重要角色。它可以使公益彩票的相關(guān)信息以圖片、文字、聲音的形式進行傳播。

（二）微信、微博、新聞客戶端、抖音等短視頻平臺為主導(dǎo)的新媒體平臺。在Web2.0時代，信息傳播越來越呈現(xiàn)交互式、分享式、用戶參與式的特征，一改傳統(tǒng)媒體單向式、靜態(tài)傳播的特征。在此傳播模式中，個人作為信息傳播活動中的節(jié)點，使得信息以網(wǎng)狀的模式輻射開來。傳播的效率性大大提升。

（一）傳播公益彩票相關(guān)信息，提升其知名度與發(fā)行量

由于公益彩票價格低、其結(jié)果契合人們的投機心理，且我國人口基數(shù)巨大，因此，公益彩票在我國的發(fā)行量一直很大。新聞平臺是人們接受信息的主要途徑，通過新聞平臺進行公益彩票的宣傳，首先可以對公益彩票有關(guān)時事政策進行解讀。其次可以增強人民對公益彩票的了解度，如媒體對公益彩票的發(fā)行、規(guī)則進行報道，可以使公益彩票的基本信息得到傳遞。再次，增強人們對社會公益事業(yè)的關(guān)注度，公益彩票設(shè)立的初衷是籌措社會資金，發(fā)展福利事業(yè)，媒體通過對公益彩票所籌措資金的具體用途進行宣傳報道，既使人們對資金去向有清晰的了解，又增強人們對公益事業(yè)的關(guān)注度與參與感。

（二）引導(dǎo)社會思潮，提升公益彩票的美譽度

新聞媒體具有議程設(shè)置的功能，通過對報道內(nèi)容的精心選擇，以影響受眾對事件的關(guān)注度和態(tài)度。如媒體通過多種渠道、多個平臺對公益彩票的具體用途進行報道，詳細闡明利用公益彩票的資金為我國興建了多少座敬老院、福利院等社會福利設(shè)施，形成媒體矩陣，可以大幅度提升公益彩票的知名度和美譽度。媒體也可將公益彩票的性質(zhì)進行解讀，闡釋其與賭博性質(zhì)之間的差異，消解人們對彩票的刻板印象等。

新聞媒體的宣傳是提升公益彩票知名度、美譽度、影響力的有效途徑。公益彩票在發(fā)行中應(yīng)自覺主動地與媒體平臺展開合作，形成聯(lián)動機制，通過媒體的信息觸角延深自身的影響力。

（作者單位：大河報）