工會(huì)組織對(duì)高校教職工健康、安全及環(huán)保（HSE）綠色關(guān)愛作用的發(fā)揮

李艷梅?張明華

【摘要】隨著全社會(huì)對(duì)安全、健康、環(huán)境要求的不斷提高，和“以人為本”現(xiàn)代化理念的不斷深化，安全、環(huán)保和健康三位一體的HSE體系建設(shè)，儼然已成為高校管理工作者面前的一個(gè)重要課題。在推進(jìn)HSE體系建設(shè)的過程中，學(xué)校工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)積極維護(hù)好教職工的生命和健康權(quán)益，充分發(fā)揮工會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和綠色關(guān)愛作用，主動(dòng)投身于高校教職工HSE體系建設(shè)，從宣傳教育、實(shí)時(shí)監(jiān)管、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)這三個(gè)方面入手，將HSE體系建設(shè)推上更高臺(tái)階。

【關(guān)鍵詞】HSE體系;高校;工會(huì);實(shí)驗(yàn)室安全

目前，隨著國(guó)內(nèi)高校“雙一流”建設(shè)的快速推進(jìn)，我國(guó)高?？蒲袑?shí)驗(yàn)室再次迎來了高速發(fā)展時(shí)期，實(shí)驗(yàn)室的規(guī)模、類型不斷擴(kuò)大，功能不斷細(xì)化和拓展，配備各種高精尖的儀器或設(shè)備，使用各種易制毒、易制爆、有毒的危險(xiǎn)化學(xué)品，消耗大量的生化材料和物質(zhì)，可以說實(shí)驗(yàn)室通常是處于十分危險(xiǎn)的環(huán)境。隨著各高校倡導(dǎo)小班化教學(xué)、大創(chuàng)等活動(dòng)的開展，高校實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的教學(xué)科研活動(dòng)日趨活躍，安全事故偶有發(fā)生，引起了人們的廣泛關(guān)注。隨著全社會(huì)對(duì)健康、安全、環(huán)保要求的不斷提高，和“以人為本”現(xiàn)代化理念的不斷深化，如何保障教育教學(xué)和科學(xué)研究主體——教職工的生命安全和身心健康，打造以安全、環(huán)保和健康三位一體的HSE體系建設(shè)，更好地保障高校承擔(dān)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的神圣使命，已經(jīng)成為擺在高校管理工作者面前的一道重要課題，生命健康權(quán)益是公民享有人權(quán)的重要內(nèi)容之一，是享有一切權(quán)利的基礎(chǔ)。竭誠(chéng)為教職工服務(wù)，是高校工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，維護(hù)好教職工的生命和健康權(quán)益，保障廣大教職工在教學(xué)、科研過程中的享有安全、舒適的工作環(huán)境，這是高校工會(huì)最重要的工作之一 。本文從工會(huì)的角度出發(fā)，重點(diǎn)探討工會(huì)組織積極參與教職工健康、安全及環(huán)保（HSE）體系建設(shè)及對(duì)教職工HSE綠色關(guān)愛的途徑，并根據(jù)具體問題提出切合實(shí)際的、具有較強(qiáng)可操作性的建議，充分體現(xiàn)工會(huì)積極參與、有效維護(hù)教職工生命和健康權(quán)益的重要意義。

一、深入宣傳HSE體系建設(shè)的重要性，營(yíng)造工會(huì)綠色關(guān)愛氛圍

針對(duì)高校教職工、研究生雖然文化層次高，但相對(duì)缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)及較強(qiáng)抗壓能力的群體特點(diǎn)，提升教職工、學(xué)生個(gè)人對(duì)自身生命和他人生命的重視程度。HSE體系建設(shè)應(yīng)該以生命價(jià)值的宣傳教育為核心，以健康、安全、環(huán)保對(duì)生命的重要意義為重點(diǎn)，在教職工、學(xué)生的思想、意識(shí)、理念上對(duì)生命珍愛形成高度的自覺。基層工會(huì)可以借助“實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保動(dòng)態(tài)評(píng)估”“安全生產(chǎn)月”和“119宣傳日”等活動(dòng)，組織全體師生進(jìn)行安全培訓(xùn)和消防演練，多方位提升教職工素質(zhì)，引導(dǎo)廣大師生遵章守紀(jì);利用學(xué)校、學(xué)院、工會(huì)網(wǎng)站或微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)廣大師生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全教育，通過入學(xué)培訓(xùn)、安全考試等建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度;利用消防安全展板、安全生產(chǎn)視頻、學(xué)院網(wǎng)站以及學(xué)院微信等自媒體平臺(tái)等打造濃厚的HSE文化氛圍。除了安全消防知識(shí)講座、消防演練等常規(guī)安全教育方式，還可嘗試其他貼近師生日常生活的宣傳教育方式，比如，四川大學(xué)高分子科學(xué)與工程學(xué)院基層工會(huì)編印了實(shí)驗(yàn)室安全掛歷，運(yùn)用安全事故分類、通俗化的語言，使安全掛歷成為教職工和學(xué)生的“手邊”的教育載體，人手一冊(cè)，隨時(shí)翻閱，潛移默化中了解安全常識(shí)以及緊急事故處理方法，目前依據(jù)該手冊(cè)已經(jīng)成功解決兩起安全隱患。此外，基層工會(huì)可以通過重點(diǎn)宣傳與安全相關(guān)的熱點(diǎn)話題，引導(dǎo)廣大師生重視實(shí)驗(yàn)室安全，并借機(jī)制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。例如，“12.26”北京交通大學(xué)爆炸事故發(fā)生后，四川大學(xué)高分子科學(xué)與工程學(xué)院基層工會(huì)專門組織全院老師進(jìn)行探討，分析了造成該安全事故的主要原因，倡議對(duì)標(biāo)對(duì)表檢查、依法依規(guī)整改，不僅提高了實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)，更重要的是借機(jī)強(qiáng)化了安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)及培訓(xùn)、建立了意外事故應(yīng)急措施和事故處理步驟等內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案。在類似事故發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人有章可循，有序承擔(dān)各自職責(zé)，迅速處理事故，將損失和不良影響降到最低。

二、監(jiān)管多策齊發(fā)，切實(shí)做好教職工HSE的綠色關(guān)愛工作

（一）加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室軟件建設(shè)。軟件條件是實(shí)驗(yàn)室安全的軟件保障，其建設(shè)需要從制定制度入手。在此過程中，工會(huì)可以積極參與HSE有關(guān)文件的制定落實(shí)，著重強(qiáng)化、提升和完善HSE體系目標(biāo)建設(shè)的途徑。比如：四川大學(xué)高分子科學(xué)與工程學(xué)院基層工會(huì)參與制定了《實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保工作管理規(guī)定》，建立了一整套高效、富有針對(duì)性的規(guī)章制度。此外，針對(duì)學(xué)院存在加工、合成、生醫(yī)、測(cè)試表征等不同種類實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)，對(duì)各類實(shí)驗(yàn)室制定了切合實(shí)際的安保檢查項(xiàng)目，進(jìn)行年、季、月、周的定期檢查制度和不定期抽查制定等。

（二）改善高校實(shí)驗(yàn)室硬件條件。硬件條件是實(shí)驗(yàn)室安全的物質(zhì)保障，其建設(shè)也是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重要組成部分。四川大學(xué)高分子科學(xué)與工程學(xué)院開展實(shí)驗(yàn)室整體改造工程，逐步完善了通用安全設(shè)施，如滅火器、滅火毯、防煙面罩、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、逃生示意圖、煙感報(bào)警器及自動(dòng)撥號(hào)報(bào)警系統(tǒng)等，教學(xué)科研大樓公共區(qū)域安裝緊急醫(yī)療箱，統(tǒng)一開設(shè)了安全窗，并在高溫設(shè)備、強(qiáng)磁設(shè)備、氣瓶閥門等處張貼醒目的安全標(biāo)志。

（三）開展安全檢查、督促整改、及時(shí)消除安全隱患。安全檢查對(duì)提高實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員的安全責(zé)任心，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除潛在的安全隱患具有非常重要的作用。通過檢查找出不足、發(fā)現(xiàn)問題，即可以督促實(shí)驗(yàn)室整改，也能起到示范作用。“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”，定期進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全檢查是各高校通常的做法，但如何通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)將事故消滅在萌芽狀態(tài)，是安全工作人員值得深思的問題。建立一支專業(yè)化的實(shí)驗(yàn)室安全工作隊(duì)伍，將檢查工作落到實(shí)處，是目前各高校要繼續(xù)努力的方向。四川大學(xué)高分子科學(xué)與工程學(xué)院堅(jiān)持源頭監(jiān)督，培訓(xùn)了一支來源于一線的監(jiān)督小組，目前學(xué)院有工會(huì)成員參與的專職安全員老師4名，安全協(xié)查隊(duì)員3名;通過和災(zāi)后重建與管理學(xué)院的合作培訓(xùn)了20余名應(yīng)急處置隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)了“群督群防群治”。通過專業(yè)安全工作小組的檢查，不僅可以督促師生重視安全工作，也可以提高學(xué)生的安全意識(shí)，有助于他們今后更好的工作和生活，回歸高校教書育人的初衷。

（四）創(chuàng)新高校安全監(jiān)督體制。為了能夠有效地應(yīng)對(duì)各種實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事故，在事故發(fā)生后盡可能地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定科學(xué)、合理的安全監(jiān)督、預(yù)警體制是完全必要的。四川大學(xué)高分子科學(xué)與工程學(xué)院基層工會(huì)根據(jù)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)管理，并建立實(shí)驗(yàn)室預(yù)警機(jī)制，自查不合格2次為黃色警報(bào)，自查不合格3次以上為紅色警報(bào)。黃色警報(bào)以上者必須連續(xù)考核3次通過才能解除警報(bào)。處于警報(bào)期間的實(shí)驗(yàn)室，根據(jù)實(shí)際情況限制開展實(shí)驗(yàn)。對(duì)于限期整改仍然不達(dá)標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室，必要時(shí)采取關(guān)停實(shí)驗(yàn)室等措施，安保自查小組持續(xù)跟進(jìn)，直至實(shí)驗(yàn)室整改目標(biāo)完成。除了學(xué)院基層單位的自檢自查外，四川大學(xué)還組織各二級(jí)單位交叉檢查、督查，開展教職工HSE體系“群眾戰(zhàn)爭(zhēng)”，收到了很好的效果。

三、設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)教職工參與HSE體系建設(shè)的積極性和主動(dòng)性

充分發(fā)揮高校基層工會(huì)的組織能力，開展評(píng)比活動(dòng)，如在實(shí)驗(yàn)室、小組、職工之間開展競(jìng)賽，把師生教育培訓(xùn)、創(chuàng)建安全合格實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)、為實(shí)驗(yàn)室安全發(fā)展建言獻(xiàn)策等活動(dòng)納入競(jìng)賽活動(dòng)中。以同類型高校的最好水平為標(biāo)桿，激勵(lì)師生人人爭(zhēng)當(dāng)消除健康安全環(huán)保隱患的“排頭兵”。評(píng)比出安全環(huán)保衛(wèi)士，給予立功獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)，階段性和年底總結(jié)表彰相結(jié)合，調(diào)動(dòng)教職工HSE體系建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

四、結(jié)語

隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，“高校HSE體系建設(shè)”不僅是一聲口號(hào)、一個(gè)努力方向，更是學(xué)校乃至整個(gè)社會(huì)對(duì)建設(shè)安全、和諧大學(xué)校園的愿望。高校基層工會(huì)承擔(dān)著維護(hù)院系師生生命、財(cái)產(chǎn)、身心健康安全等任務(wù)，“要以關(guān)心、尊重、信任每一位教職工和學(xué)生的理念作為工作的切入點(diǎn)”，積極開展各類安全教育工作，提高廣大師生的安全意識(shí)，認(rèn)真排查實(shí)驗(yàn)室存在的各種安全隱患，成為推進(jìn)高校HSE體系建設(shè)、確保校園“零事故”的中堅(jiān)力量。

【基金項(xiàng)目：四川大學(xué)工會(huì)支持項(xiàng)目】

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