構(gòu)建三級(jí)指數(shù) 抓實(shí)基層黨建專業(yè)評(píng)價(jià)

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”要求，強(qiáng)化“國(guó)企姓黨”的政治基因，國(guó)家電網(wǎng)青海省電力公司黨委通過(guò)構(gòu)建基層黨委黨建引領(lǐng)指數(shù)、黨支部堡壘指數(shù)、黨員先鋒指數(shù)“三級(jí)指數(shù)”評(píng)價(jià)體系，持續(xù)用力，提升基層黨建水平。

一、實(shí)施引領(lǐng)指數(shù)評(píng)價(jià)，促進(jìn)基層黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，通過(guò)實(shí)施政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、責(zé)任引領(lǐng)和效能轉(zhuǎn)化“三個(gè)引領(lǐng)、一個(gè)轉(zhuǎn)化”31項(xiàng)指數(shù)評(píng)價(jià)，著力推動(dòng)黨建責(zé)任與業(yè)務(wù)職責(zé)同步落實(shí)，從嚴(yán)治黨與企業(yè)治理同步推進(jìn)，組織優(yōu)勢(shì)與發(fā)展優(yōu)勢(shì)同步發(fā)揮，引領(lǐng)效應(yīng)與運(yùn)營(yíng)績(jī)效同步提升。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，明確政治功能強(qiáng)、落實(shí)能力強(qiáng)、組織覆蓋強(qiáng)、推動(dòng)工作強(qiáng)的“四強(qiáng)”引領(lǐng)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制，把旗幟鮮明講政治全面融入各項(xiàng)工作，以政治上的全面加強(qiáng)推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到各專業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、 做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化思想引領(lǐng)，明確理論武裝好、組織凝聚好、思想教育好、典型示范好“四好”引領(lǐng)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化大學(xué)習(xí)大普及大落實(shí)，創(chuàng)新黨性教育方式方法，加強(qiáng)理想信念教育，將政治思想融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)全過(guò)程，綜合提升員工政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化責(zé)任引領(lǐng)，明確履責(zé)效優(yōu)“一優(yōu)”引領(lǐng)指數(shù)，進(jìn)一步發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，抓實(shí)黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，推動(dòng)責(zé)任層層傳遞、壓力層層傳導(dǎo)、任務(wù)層層落實(shí)。推動(dòng)效能轉(zhuǎn)化，明確促進(jìn)治理能力提升、管理效能提升“兩提升”轉(zhuǎn)化指數(shù)，著力解決黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司的治理優(yōu)勢(shì)。

通過(guò)實(shí)施“黨建引領(lǐng)指數(shù)”評(píng)價(jià)，促進(jìn)了基層黨委把方向、管大局、保落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮，彰顯了基層黨委及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)，做到了中央部署和上級(jí)組織決定在基層第一時(shí)間響應(yīng)落實(shí)，凸顯了把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到企業(yè)治理全過(guò)程的行動(dòng)自覺(jué)，體現(xiàn)了“既要黨建強(qiáng)，也要業(yè)績(jī)優(yōu)”的實(shí)踐效果。通過(guò)評(píng)價(jià)管控，基層黨委進(jìn)一步厘清治理主體權(quán)責(zé)，基層黨委書記述職評(píng)議率達(dá)到100%，班子成員述職述黨建達(dá)到100%，班子成員“一崗雙責(zé)”清單任務(wù)完成率100%，“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研問(wèn)題答復(fù)解決率100%。基層企業(yè)廣泛開展“黨建+”工程，促進(jìn)治理能力和管理效能不斷提升，保證了所屬全部基層企業(yè)疫情防控“雙零”態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了基建、“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目順利平穩(wěn)復(fù)工，青海電網(wǎng)長(zhǎng)周期安全穩(wěn)定運(yùn)行，有力推動(dòng)了青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、實(shí)施堡壘指數(shù)評(píng)價(jià)，促進(jìn)黨支部堡壘作用發(fā)揮

認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，遵循《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》，按照青海省委組織部關(guān)于開展“兩個(gè)指數(shù)”評(píng)價(jià)要求，對(duì)照黨建工作責(zé)任制，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨支部政治功能，通過(guò)實(shí)施“黨支部堡壘指數(shù)”評(píng)價(jià)，持續(xù)擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，實(shí)現(xiàn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，保證黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。

支部堡壘指數(shù)主要由共性指數(shù)、個(gè)性指數(shù)和反向指數(shù)組成。共性指數(shù)以有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有素質(zhì)過(guò)硬的黨員隊(duì)伍、有健全完善的工作機(jī)制、有穩(wěn)定有效的基礎(chǔ)保障“四有”為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定18個(gè)指數(shù);個(gè)性指數(shù)以看基層黨支部工作業(yè)績(jī)“一看”為重點(diǎn)，通過(guò)在生產(chǎn)專業(yè)看安全、在建設(shè)專業(yè)看質(zhì)量、在營(yíng)銷專業(yè)看服務(wù)、在科研專業(yè)看創(chuàng)新、在綜合專業(yè)看效能方面設(shè)定16個(gè)指數(shù)，開展分類指導(dǎo)評(píng)價(jià)，“共性+個(gè)性”指數(shù)實(shí)施正向積分。反向指數(shù)以查班子履責(zé)、班子合力、組織制度落實(shí)、民主管理、安全與服務(wù)、黨員違紀(jì)違規(guī)等“紅線六查”為重點(diǎn)，有發(fā)生項(xiàng)反向減分，對(duì)“逾線”支部直接確定為后進(jìn)等次。

支部堡壘指數(shù)評(píng)價(jià)每年年底由基層黨委組織，通過(guò)黨支部自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、上級(jí)黨組織評(píng)定等程序開展。根據(jù)評(píng)價(jià)情況，開展鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)工作，努力實(shí)現(xiàn)“全面進(jìn)步、全面過(guò)硬”。對(duì)先進(jìn)黨支部，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、打造特色品牌，作為基層黨建標(biāo)桿、電網(wǎng)先鋒黨支部、先進(jìn)集體等表彰推薦對(duì)象;對(duì)一般黨支部，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，幫助理清思路、明確趕超目標(biāo)，促進(jìn)對(duì)標(biāo)提升;對(duì)后進(jìn)黨支部，采取“有方案支撐、有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、有先進(jìn)支部共建”的整改措施，限期整頓提升。

通過(guò)實(shí)施黨支部堡壘指數(shù)評(píng)價(jià)，基層黨支部政治屬性更加突出，履行教育、管理、監(jiān)督黨員，組織、服務(wù)、凝聚、宣傳群眾的職責(zé)更加到位，“三會(huì)一課”、主題黨日等制度落實(shí)得到進(jìn)一步鞏固，軟弱渙散基層黨支部得到有效整頓，“高原電網(wǎng)先鋒”影響力不斷增強(qiáng)。

三、實(shí)施先鋒指數(shù)評(píng)價(jià)，促進(jìn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮

落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理?xiàng)l例》，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，突出黨員的專業(yè)稟賦和崗位職責(zé)，把黨員隊(duì)伍建設(shè)的落腳點(diǎn)，落到黨員履行義務(wù)的全面性、黨員教育管理監(jiān)督的有效性、權(quán)利與義務(wù)的一致性上，體現(xiàn)到黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性上，找準(zhǔn)“先鋒”評(píng)價(jià)要素，激勵(lì)廣大黨員“干在實(shí)處、走在前列”。通過(guò)實(shí)施“黨員先鋒指數(shù)”評(píng)價(jià)，指導(dǎo)黨支部加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，抓實(shí)黨員評(píng)議，引導(dǎo)廣大黨員常態(tài)化開展“黨性體檢”，錘煉黨性意識(shí)，切實(shí)推進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理的具體化、精益化、常態(tài)化。

黨員先鋒指數(shù)由基本指數(shù)、正反向指數(shù)、清零指數(shù)三項(xiàng)構(gòu)成，對(duì)黨員的表現(xiàn)進(jìn)行量化記分?；局笖?shù)堅(jiān)持以黨章為遵循，以“四個(gè)合格”為標(biāo)尺、以促進(jìn)作用發(fā)揮為導(dǎo)向、以黨紀(jì)黨規(guī)為硬約束，對(duì)黨員從政治、執(zhí)行紀(jì)律、品德、發(fā)揮作用等方面設(shè)置指數(shù)。正反向指數(shù)主要根據(jù)黨員在思想政治工作、聯(lián)系服務(wù)群眾、推進(jìn)業(yè)務(wù)工作等方面先鋒模范作用的發(fā)揮情況，進(jìn)行正向加分;針對(duì)黨員在政治信仰、宗旨意識(shí)、組織紀(jì)律、行為操守等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行反向扣分。清零指數(shù)主要針對(duì)黨員在政治立場(chǎng)、遵紀(jì)守法、組織生活等方面存在的突出問(wèn)題，實(shí)行一票否決，先鋒指數(shù)評(píng)價(jià)的分值全部清零。

先鋒指數(shù)評(píng)價(jià)工作每年年底由黨支部統(tǒng)一組織，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、支部考評(píng)、公示結(jié)果等程序開展。指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的，作為表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和各類評(píng)先選優(yōu)、推薦上級(jí)黨員代表大會(huì)代表或支部委員及各類干部選任的優(yōu)先對(duì)象。對(duì)合格黨員，由所在黨組織根據(jù)不同情況加強(qiáng)教育培訓(xùn)，促使他們強(qiáng)化黨員主體意識(shí)，提升素質(zhì)能力，積極發(fā)揮作用，爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范。對(duì)基本合格黨員，由所在黨組織進(jìn)行談話誡勉，采取“一對(duì)一”“多對(duì)一”等結(jié)對(duì)幫扶方式，教育引導(dǎo)他們端正態(tài)度、限期整改。連續(xù)兩年考評(píng)為基本合格黨員的，列為不合格黨員。對(duì)不合格黨員，按照《關(guān)于處置不合格黨員工作的指導(dǎo)意見》進(jìn)行組織處置。

通過(guò)黨員先鋒指數(shù)評(píng)價(jià)引導(dǎo)，廣大黨員宗旨意識(shí)更加牢固，落實(shí)“一名黨員就是一面旗幟”重大要求的標(biāo)桿行動(dòng)更加主動(dòng)，亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，比作風(fēng)、比技能、比業(yè)績(jī)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)人民美好生活的先鋒行動(dòng)更加自覺(jué)，在新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目、“三江源”生態(tài)保護(hù)、服務(wù)清潔能源發(fā)展等重大任務(wù)中，黨員始終沖鋒在前，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，通過(guò)評(píng)價(jià)激勵(lì)，黨員民主評(píng)議參評(píng)率達(dá)到100%。

（國(guó)網(wǎng)青海省電力公司黨委供稿）

欄目編輯：許籍尹