探究項(xiàng)目修繕工程造價(jià)控制的問(wèn)題與對(duì)策

褚春紅

摘? ? 要：修繕工程是在已經(jīng)完成的建筑物上進(jìn)行二次動(dòng)工，因此，修繕工程的造價(jià)控制與新建工程造價(jià)控制也有所不同，修繕工程造價(jià)有其自身獨(dú)特性，并在設(shè)計(jì)、招標(biāo)階段就需要著手對(duì)修繕工程造價(jià)進(jìn)行控制，并在后期施工管理的過(guò)程當(dāng)中逐步去完善。文章通過(guò)對(duì)修繕工程造價(jià)控制的問(wèn)題進(jìn)行探究，總結(jié)出了修繕工程造價(jià)控制的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：修繕工程;造價(jià);問(wèn)題;對(duì)策

1? 引言

現(xiàn)階段，我國(guó)在新建工程項(xiàng)目上擁有一套較為成熟的工程造價(jià)控制方法，對(duì)于工程造價(jià)管理的流程也較為詳細(xì)，對(duì)于項(xiàng)目修繕工程而言，缺少較成熟的方法作為工程造價(jià)控制的依據(jù)。建筑工程竣工，對(duì)建筑的修繕屢見(jiàn)不鮮，例如，根據(jù)年限對(duì)國(guó)家公共的建筑物進(jìn)行修繕，對(duì)建筑設(shè)施的拆除或改造所花費(fèi)的費(fèi)用，都在修繕工程造價(jià)控制的范圍之內(nèi)。工程項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用只需要支付一次，修繕工程所需要支出的修繕費(fèi)用是多次的，因此，控制好項(xiàng)目修繕工程的工程造價(jià)至關(guān)重要。

2? 修繕工程造價(jià)控制現(xiàn)存問(wèn)題

2.1? 業(yè)主對(duì)修繕工程不夠重視

修繕規(guī)程與新建工程相比較，修繕工程規(guī)模小，修繕工程所需的施工工藝簡(jiǎn)單，導(dǎo)致業(yè)主對(duì)修繕工程重視成度不夠，降低了對(duì)施工隊(duì)伍和施工人員選擇的要求。新建工程造價(jià)控制無(wú)論是在人、財(cái)、物力方面的投入，還是在組織機(jī)構(gòu)選擇上，都做了充足的準(zhǔn)備，修繕工程造價(jià)控制往往忽略的這些因素。建筑行業(yè)發(fā)展至今。新材料新工藝層出不窮，修繕工程隊(duì)工藝和技術(shù)方面的要求也日益提升，沒(méi)有專業(yè)造價(jià)管理和控制人員參與，對(duì)修繕工程造價(jià)控制不會(huì)達(dá)到理想的狀態(tài)[1]。

2.2? 修繕工程缺乏專業(yè)造價(jià)人員

現(xiàn)如今，建筑使用者都會(huì)面臨的問(wèn)題就是房屋修繕。建筑物的平均使用壽命在70年左右，在此階段，建設(shè)費(fèi)用僅占其中的20%左右，其余的費(fèi)用都用在房屋的修繕及改造上，房屋使用者對(duì)工程造價(jià)的管理缺少了解，業(yè)主所在的單位只有裝修經(jīng)驗(yàn)豐富的管理者進(jìn)行管理，缺少專業(yè)的工程造價(jià)管理人員，會(huì)導(dǎo)致施工單位修繕工程所獲得的收益要比新建工程收益要高，專業(yè)造價(jià)管理人員對(duì)項(xiàng)目修繕工程的造價(jià)控制有重要的意義[2]。

2.3? 修繕工程自身特點(diǎn)增加造價(jià)難度

房屋修繕工程的不可預(yù)見(jiàn)因素頗多，并且施工場(chǎng)地比較分散，施工作業(yè)面限制因素多，由于修繕工程主要是對(duì)原建筑進(jìn)行改造，不同的建筑修繕?biāo)玫牟牧弦约靶蘅樂(lè)椒ú煌?，修繕?biāo)紤]到的因素較多。我在2010年參與的上海外灘中山東一路26號(hào)修繕工程（中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行上海市銀行），外灘建筑群之一，它原來(lái)是揚(yáng)子大樓，本項(xiàng)目需要對(duì)室外石材幕墻進(jìn)行修復(fù)清洗及室內(nèi)局部進(jìn)行修復(fù)還原。對(duì)室外古建筑的修繕，要考慮建筑物的年代，建筑物的材料，如何再不破壞建筑物固有狀態(tài)基礎(chǔ)上進(jìn)行無(wú)差別修繕，還要考慮露天修繕，受當(dāng)?shù)靥鞖鈿夂蛴绊懙纫蛩?。這就為修繕工程造價(jià)增加諸多不確定性因素。修繕工程主要受以下四個(gè)特點(diǎn)影響，導(dǎo)致施工難度增加。①發(fā)包人沒(méi)有定完整需求方案，想過(guò)之后完全按照想法進(jìn)行建筑物修繕，沒(méi)有考慮修繕過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)突發(fā)事件，這種走一步看一步的修繕?lè)绞?，一定?huì)使工程造價(jià)失去控制，導(dǎo)致修繕項(xiàng)目所需成本成倍增長(zhǎng)。在外灘修繕過(guò)程中為了修補(bǔ)它室內(nèi)地板的破損，要保留部分原有地板的同時(shí)復(fù)原它原始的陳舊感，在原先投標(biāo)中未有整體的技術(shù)方案和應(yīng)對(duì)措施。②修繕工程本身具備不可預(yù)見(jiàn)性，例如，對(duì)于該項(xiàng)目只想簡(jiǎn)單的進(jìn)行外立面修繕，但是將墻面剔鑿開(kāi)發(fā)現(xiàn)，墻體內(nèi)鋼筋已經(jīng)受到了嚴(yán)重的腐蝕，需要更換鋼筋，重新僅從墻面的加固。這就在原本預(yù)算的基礎(chǔ)之上多一筆費(fèi)用支出。外灘26號(hào)在過(guò)程中碰到好多不可預(yù)見(jiàn)的老化引起的問(wèn)題，都是邊施工邊解決問(wèn)題。二樓區(qū)域有個(gè)壁櫥，業(yè)主經(jīng)過(guò)反復(fù)開(kāi)會(huì)討論還是決定進(jìn)行原樣修復(fù)，對(duì)我們施工是新的挑戰(zhàn)，我們?cè)诔杀緶y(cè)算上也是有難度。③項(xiàng)目修繕設(shè)計(jì)圖不完整，修繕設(shè)計(jì)圖沒(méi)有明確標(biāo)注需要修繕的位置，也沒(méi)有明確指出需要修繕建筑的現(xiàn)狀，投標(biāo)人以及承包人沒(méi)有辦法通過(guò)設(shè)計(jì)圖看出工程的變化，這樣在進(jìn)行工程造價(jià)報(bào)價(jià)時(shí)候準(zhǔn)確性不高。④修繕工程施工條件受限，需要修繕的建筑工程周圍已經(jīng)固定，并且針對(duì)建筑的某一部位進(jìn)行修繕，不可將主體建筑進(jìn)行改變，周圍的環(huán)境也不能改變，導(dǎo)致施工場(chǎng)地收到限制。如果需要修繕的建筑周圍有居民居住，或者有大型商圈分布，對(duì)于施工的要求也會(huì)相應(yīng)增加，由于周圍不確定因素太多，聚會(huì)導(dǎo)致修繕工程造價(jià)進(jìn)行多次調(diào)整，造價(jià)控制的難度增大[3]。2017年工程公司承接的愛(ài)美高大廈裝修工程，它的施工難點(diǎn)就是項(xiàng)目因在市中心項(xiàng)目道路擁堵、場(chǎng)地有限，材料運(yùn)輸基本都是直接下到地下停車場(chǎng)，地下車庫(kù)進(jìn)出限高2.5米，對(duì)進(jìn)出車輛大小也有限制。如何提高場(chǎng)地利用率、合理分區(qū)、科學(xué)的組織施工流向，尤為關(guān)鍵。這無(wú)疑是增加了材料運(yùn)輸?shù)某杀尽?/p>

3? 修繕工程造價(jià)控制現(xiàn)存問(wèn)題解決對(duì)策

3.1? 做好施工前期調(diào)研工作

在修繕工程開(kāi)始之前，一定要先根據(jù)預(yù)算進(jìn)行調(diào)研，明確工程的目標(biāo)。在資金有限的情況之下，進(jìn)行工程先手順序的安排，有需要時(shí)要請(qǐng)具備相關(guān)審核資質(zhì)的單位，對(duì)建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行鑒定，在保證安全的條件下進(jìn)行修繕。一般情況之下，建筑物修繕之后都需要進(jìn)行建筑物裝飾裝修，這就需要從全局考慮，有限的資金能否支持修繕和裝修，只對(duì)局部進(jìn)行改造會(huì)不會(huì)影響建筑整體的美觀性，是否會(huì)與日后二次修繕部位重合，避免浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

3.2? 對(duì)修繕工程項(xiàng)目管理高度重視

建筑行業(yè)發(fā)展至今，對(duì)修繕工程的工藝要求也越來(lái)越高，對(duì)施工人員專業(yè)度要求也明顯上升，雖然修繕項(xiàng)目工程規(guī)模小，但對(duì)帶修繕工程也要像新建工程一樣重視，高度重視修繕工程的項(xiàng)目管理，項(xiàng)目在前期的策劃階段，就應(yīng)該指定詳細(xì)的項(xiàng)目管理計(jì)劃，聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員以及管理人員，對(duì)修繕工程各項(xiàng)工作嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管，保證修繕項(xiàng)目能夠有序進(jìn)行。外灘26號(hào)1918年建成，期間經(jīng)過(guò)一次改建修復(fù)，但作為老建筑多年使用過(guò)程中，還是存在的一定程度的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，也會(huì)存在不同程度的偏差。在這些客觀因素影響下我司項(xiàng)目部將實(shí)測(cè)結(jié)果和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行復(fù)核，有沖突和矛盾的地方，及時(shí)向業(yè)主、監(jiān)理報(bào)告，協(xié)同設(shè)計(jì)做好圖紙和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工況的匹配工作。

3.3? 做好設(shè)計(jì)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)核查

對(duì)于修繕工程的圖紙需要仔細(xì)進(jìn)行審核，不僅要將所需修繕的部位進(jìn)行展示，還要再圖紙上進(jìn)行詳細(xì)的標(biāo)注，這樣才能對(duì)修繕工程有清晰的認(rèn)識(shí)。圖紙審查過(guò)后，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)施工圖紙對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行反復(fù)核實(shí)，并查找原建筑的相關(guān)資料，進(jìn)行對(duì)比，減少施工中突發(fā)情況，避免工期延后。對(duì)于愛(ài)美高大廈項(xiàng)目的難點(diǎn)，我們?cè)谇捌谕稑?biāo)時(shí)及施工前都要做好詳細(xì)的策劃，精心設(shè)計(jì)施工總平布置，優(yōu)化垂直運(yùn)輸分工、水平運(yùn)輸路線，適當(dāng)減少運(yùn)輸成本。

3.4? 嚴(yán)格遵守招標(biāo)程序

項(xiàng)目管理的主要階段就是工程的招標(biāo)階段，也是選擇承包人主要程序。招標(biāo)階段要考慮的不僅僅是人工、材料機(jī)械等費(fèi)用支出，還要考慮未來(lái)洽談中是否涉及到工程的變更。招標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中，會(huì)給出主要材料的暫估價(jià)，并且會(huì)在合同當(dāng)中約定好各項(xiàng)費(fèi)用。投標(biāo)過(guò)程中不確定的因素是工程量，現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)完善了清單計(jì)價(jià)的規(guī)范，對(duì)于修繕工程也頒發(fā)了相對(duì)應(yīng)的清單計(jì)價(jià)規(guī)范，這就給投標(biāo)報(bào)價(jià)提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)[4]。修繕工程部分工程量來(lái)自于建筑拆除，對(duì)需要拆除的工程量進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)算，并記錄在招標(biāo)文中，能有效控制修繕工程造價(jià)。

3.5? 加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的管理

對(duì)于修繕工程而言，嚴(yán)格的對(duì)流程進(jìn)行控制，是更好控制造價(jià)的關(guān)鍵所在。前期準(zhǔn)備工作一定要充分，通過(guò)了解工程特點(diǎn)和工程所需要的主要材料，進(jìn)行工程招標(biāo)文件制定，在招標(biāo)文件中標(biāo)明工程特點(diǎn)和修繕?biāo)枳⒁馐马?xiàng)。準(zhǔn)備工作充足才能避免后期突發(fā)事件，施工過(guò)程中，嚴(yán)格控制施工各環(huán)節(jié)，避免浪費(fèi)現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程管理十分重要。

3.6? 聘請(qǐng)專業(yè)咨詢管理公司進(jìn)行項(xiàng)目管理

項(xiàng)目修繕工程需要專業(yè)的人員進(jìn)行管理，一般情況下，發(fā)包人本人并不具備對(duì)修繕項(xiàng)目工程管理的能力，所以，需要聘請(qǐng)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理。聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)需要花費(fèi)部分費(fèi)用，但專業(yè)的造價(jià)管理能夠減少企業(yè)在施工過(guò)程中的成本支出，并且保證工程的質(zhì)量，因此，對(duì)于聘請(qǐng)專業(yè)咨詢團(tuán)隊(duì)所支付的費(fèi)用可以算在工程預(yù)算當(dāng)中，管理得當(dāng)會(huì)減少很多不必要的支出，幫助企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。但現(xiàn)在真正的專業(yè)團(tuán)隊(duì)還是少之甚少，我們作為裝飾專業(yè)也在慢慢逐步發(fā)展一些專業(yè)的修繕團(tuán)隊(duì)，發(fā)掘這一行業(yè)的潛在市場(chǎng)。

4? 結(jié)束語(yǔ)

修繕工程其實(shí)也是裝修裝修改造的一部分，一種是為了滿足不同的需求進(jìn)行改造，另一種是對(duì)損壞建筑物進(jìn)行修繕，無(wú)論是哪一種，都需要在項(xiàng)目動(dòng)工前期做好工程圖紙的審核，做好項(xiàng)目工程造價(jià)的管理，這樣才能避免施工過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題，保證經(jīng)濟(jì)效益，保證建筑行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王瑤瑤.高校修繕工程內(nèi)部審計(jì)與造價(jià)控制探討[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2018（17）：188～190.

[2] 王少劍.高校修繕工程造價(jià)控制的問(wèn)題與對(duì)策分析[J]. 城市建設(shè)理論研究（電子版），2018（18）：29.

[3] 陶燕.住宅修繕工程造價(jià)控制分析[J]. 建設(shè)監(jiān)理，2019（5）：33～36.

[4] 陳丹明，張明月.關(guān)于高校修繕工程造價(jià)控制的問(wèn)題探討[J].四川建材，2019（8）：202～203.