觀點(diǎn)速讀

周天勇：“六?！辈皇侨龊访娌荒芫鶆蛴昧?，要有重點(diǎn)

“疫情對(duì)市場主體、就業(yè)者、求職者的沖擊大小并不相同，呈現(xiàn)出一定程度上的‘馬太效應(yīng)，強(qiáng)者損失有限、弱者困難重重。這種不平衡的狀態(tài)，也恰恰體現(xiàn)出‘保字的意義所在。換句話說，從中央到各級(jí)政府在制定政策時(shí)，不能撒胡椒面、均勻用力，而是向最困難的領(lǐng)域、最困難的企業(yè)、最困難的民眾傾斜?！苯眨醒朦h校國際戰(zhàn)略研究院原副院長周天勇在接受采訪時(shí)這樣表示。

“為了能夠有效實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，從宏觀上看，應(yīng)當(dāng)防止農(nóng)村生活困難人群規(guī)模擴(kuò)大，避免產(chǎn)生新的城市困難人群。以此而言，農(nóng)民工、城市低收入者與小微企業(yè)命運(yùn)相通。這也需要注重經(jīng)濟(jì)整體性思維，穩(wěn)住中小微企業(yè)，擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入。因此，中央和地方政府應(yīng)多管齊下、精準(zhǔn)施策，積極支持中小企業(yè)渡過難關(guān)。地方政府要落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等免除中小微企業(yè)的租賃費(fèi)用;根據(jù)企業(yè)的復(fù)工情況，對(duì)就業(yè)較多的中小微和制造業(yè)企業(yè)，減免上半年社保繳納。中央政府要加大財(cái)政補(bǔ)貼，減免上半年中小微企業(yè)貸款利息，到期貸款展期半年，并為中小微企業(yè)提供更多的融資渠道?！敝芴煊抡J(rèn)為。

賀雪峰：城市化不能激進(jìn)

“我一直反對(duì)激進(jìn)城市化方案，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)一方面消除所有限制農(nóng)民進(jìn)城的體制機(jī)制障礙，一方面要限制資本下鄉(xiāng)。中國應(yīng)當(dāng)在很長一個(gè)時(shí)期采取‘保護(hù)型城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，既允許農(nóng)民進(jìn)城，同時(shí)保護(hù)農(nóng)民返鄉(xiāng)權(quán)?！苯?，武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院院長、武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰這樣表示。

“鄉(xiāng)村建設(shè)乃至鄉(xiāng)村振興的核心并不是要將農(nóng)村建設(shè)得比城市更好，而是要建設(shè)一個(gè)不差的農(nóng)村，為缺少進(jìn)城機(jī)會(huì)的農(nóng)民提供基本生產(chǎn)生活秩序。農(nóng)村是農(nóng)民的基本保障和最后退路，基本保障是不應(yīng)當(dāng)市場化及不能夠效率優(yōu)先的。無論這個(gè)世界上有多么巨大的風(fēng)浪，中國總可以借助農(nóng)村這個(gè)穩(wěn)定器率先平息風(fēng)波，克服困難，在每一次危機(jī)之后獲得更好更快的發(fā)展。對(duì)于中國來說，危乃是機(jī)也?！辟R雪峰說。

“保留進(jìn)城農(nóng)民的退路，警惕激進(jìn)的城市化。農(nóng)民有了退路，中國現(xiàn)代化就總會(huì)有辦法。這是中國現(xiàn)代化之所以順利的基本經(jīng)驗(yàn)，也是中國戰(zhàn)無不勝的法寶。”賀雪峰強(qiáng)調(diào)。

劉世錦：新基建要防止一哄而起的運(yùn)動(dòng)式增長

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國發(fā)展研究基金會(huì)副理事長劉世錦近日在一場“云座談”上表示，新基建投資政府最好不要直接插手，交給企業(yè)和市場選擇才是明智之舉。

劉世錦強(qiáng)調(diào)，以數(shù)字基建為主的新基建，本質(zhì)上屬于新技術(shù)推動(dòng)的新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展得快一點(diǎn)還是慢一點(diǎn)，要遵循市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，不適合作為短期刺激政策的工具，要防止一哄而起的運(yùn)動(dòng)式增長，最后留下一堆無效投資和爛尾工程;也不需要受到某種產(chǎn)業(yè)政策的照顧，拿補(bǔ)貼、吃偏飯，搞出新的不公平競爭。

相比之下，老基建的確定性比較強(qiáng)。“過去這么多年是政府來搞基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)投資，很重要的特點(diǎn)是這些東西遲早會(huì)搞，搞了以后不會(huì)錯(cuò)，它的確定性比較強(qiáng)。但數(shù)字基建、新基建恰恰相反，不確定性很強(qiáng)?！眲⑹厘\說。

黃奇帆：土地和戶籍制度改革將產(chǎn)生幾十萬億級(jí)紅利

“中央日前提出的《土地管理法》的改革、土地要素市場化改革，一是簡政放權(quán)，把土地的具體征管權(quán)力交給省級(jí)政府，讓8個(gè)沿海省市進(jìn)行永久性耕地調(diào)整的特殊試驗(yàn)。二是城鄉(xiāng)建設(shè)性用地增減掛鉤和城鄉(xiāng)之間占補(bǔ)平衡的管理，從區(qū)縣管理、地市管理、省區(qū)管理擴(kuò)大到全國調(diào)劑管理，這些都會(huì)給改革開放、城市發(fā)展帶來巨大的紅利?！?中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長黃奇帆日前在接受采訪時(shí)表示。

“截至2018年，中國31個(gè)省市區(qū)的土地批租總收入達(dá)到30多萬億元，這筆資金極大地推動(dòng)了中國數(shù)百個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的發(fā)展。沒有這筆資金，現(xiàn)在中國城市的現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施的改善就是不可能的。當(dāng)然，房地產(chǎn)商和各個(gè)建設(shè)單位花了30多萬億元買了這些地以后，也要進(jìn)一步投入上百萬億元用于房地產(chǎn)開發(fā)，這也是城市面貌改變和城市化進(jìn)展中的一個(gè)必然需求。今年開始的新《土地管理法》的實(shí)施，以及這次土地要素和勞動(dòng)力要素市場化配置改革，會(huì)在今后數(shù)十年產(chǎn)生幾十萬億級(jí)的紅利，必將推動(dòng)中國城市化和農(nóng)村現(xiàn)代化更好地發(fā)展?！秉S奇帆認(rèn)為。