淺談低碳經(jīng)濟(jì)視角下的城市發(fā)展實(shí)踐

李曼

摘 要：低碳經(jīng)濟(jì)視角下，我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展要科學(xué)構(gòu)建各項(xiàng)發(fā)展路徑指標(biāo)，完善城市建設(shè)管理制度內(nèi)容，引導(dǎo)廣大城市居民共同參與到低碳環(huán)保城市建設(shè)工作中，從而全面提升低碳城市建設(shè)管理水平。低碳經(jīng)濟(jì)要求城市建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展新能源技術(shù)，注重提高清潔能源開(kāi)發(fā)使用效率，科學(xué)保護(hù)社會(huì)生態(tài)發(fā)展環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。對(duì)低碳視角下的城市發(fā)展實(shí)踐展開(kāi)分析與探討。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)視角;城市發(fā)展;實(shí)踐創(chuàng)新

文章編號(hào)：1004-7026（2020）10-0066-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F299 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

當(dāng)前進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展工作要與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代前進(jìn)的腳步。低碳經(jīng)濟(jì)是指以低能耗、低污染以及低排放為基礎(chǔ)的一種先進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在現(xiàn)代綠色環(huán)保文明城市建設(shè)中引進(jìn)應(yīng)用低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，優(yōu)化改善城市建設(shè)管理制度內(nèi)容，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)能源消費(fèi)方式，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu)，能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。因此，各城市需要結(jié)合自身發(fā)展情況，構(gòu)建低碳城市實(shí)踐發(fā)展模式，積極探索低碳經(jīng)濟(jì)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，為城市居民創(chuàng)建出良好的生活環(huán)境。

1 ?低碳經(jīng)濟(jì)與城市可持續(xù)發(fā)展

1.1 ?低碳經(jīng)濟(jì)

目前，學(xué)者們對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的定義存在著不同的看法，其中引用最為廣泛的是英國(guó)環(huán)境專(zhuān)家魯賓斯德提出的理記：“低碳經(jīng)濟(jì)核心是在社會(huì)市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上，通過(guò)國(guó)家政府制定頒布相關(guān)政策措施，制定完善創(chuàng)新管理制度，實(shí)現(xiàn)有效提升減排技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)以及能效技術(shù)的科學(xué)開(kāi)發(fā)利用水平，最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳節(jié)能模式的有效轉(zhuǎn)型”。在時(shí)代發(fā)展背景下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念深入人心，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式開(kāi)始被社會(huì)各界所關(guān)注，該種經(jīng)濟(jì)模式被廣泛應(yīng)用在各個(gè)國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、建筑、工業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展工作中。我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者李建建認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是一種低污染、低排放、低能耗的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，該種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的本質(zhì)就是持續(xù)加大對(duì)科研技術(shù)創(chuàng)新研究的投資力度，最大程度開(kāi)發(fā)利用新能源技術(shù)，同時(shí)全面提升清潔能源利用效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

低碳經(jīng)濟(jì)最為顯著的特征包括以下兩個(gè)方面。

（1）低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提是需要完善的管理制度和較好的市場(chǎng)。低碳經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)新研究應(yīng)用，對(duì)國(guó)家和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和深刻性的影響。與其他傳統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比，低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?，?duì)社會(huì)改革發(fā)展的影響力能夠與工業(yè)革命相媲美。

（2）氣候變化應(yīng)對(duì)機(jī)制與人類(lèi)社會(huì)各階層的共識(shí)，是低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的重要保障。在如今全球氣候逐漸變暖的情況下，城市大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)變得尤為重要。城市可持續(xù)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)之間存在著密不可分的聯(lián)系，會(huì)影響到人類(lèi)社會(huì)建設(shè)和諧穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)各國(guó)政府制定頒布扶持激勵(lì)政策及社會(huì)環(huán)保意識(shí)層面的支持。通過(guò)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅能夠有效轉(zhuǎn)變不同層次民眾的生活方式和消費(fèi)理念，還能夠調(diào)整社會(huì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面降低社會(huì)發(fā)展過(guò)程的能源消耗，促進(jìn)城市綠色環(huán)保建設(shè)工作順利發(fā)展。

1.2 ?城市可持續(xù)發(fā)展

城市可持續(xù)發(fā)展作為一種新的城市發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)城市資源、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新管理城市資源與生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展內(nèi)外部的和諧統(tǒng)一運(yùn)行管理。城市可持續(xù)發(fā)展的客觀必然性主要體現(xiàn)在以下方面。

（1）是社會(huì)全面進(jìn)步發(fā)展的核心保障。城市可持續(xù)發(fā)展要求科學(xué)有效協(xié)調(diào)好人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及資源環(huán)境等管理工作內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步[2]。城市可持續(xù)發(fā)展有利于控制社會(huì)人口增長(zhǎng)，提高公民素質(zhì)教育水平。

（2）是城市發(fā)展的客觀要求。在現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展工作中，除了要積極引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)總量，還必須學(xué)會(huì)合理運(yùn)用科學(xué)技術(shù)降低能源損耗和社會(huì)污染，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處?？沙掷m(xù)發(fā)展是未來(lái)城市建設(shè)的重要工作目標(biāo)，能夠幫助城市解決各類(lèi)社會(huì)發(fā)展矛盾，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新城市運(yùn)行管理方式。

2 ?低碳經(jīng)濟(jì)視角下城市發(fā)展實(shí)踐措施

2.1 ?創(chuàng)新開(kāi)發(fā)城市低碳能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)

低碳經(jīng)濟(jì)視角下，城市要依據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況和需求，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)城市低碳能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)代城市創(chuàng)新開(kāi)發(fā)低碳能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)可以參考以下方面。

（1）大力發(fā)展可再生能源。例如，利用生活中常見(jiàn)的太陽(yáng)能、風(fēng)能以及海洋能等?？稍偕茉粗饾u替代傳統(tǒng)能源，能夠?qū)崿F(xiàn)城市綠色低碳發(fā)展，在降低傳統(tǒng)能源消耗的同時(shí)，減少二氧化碳污染，避免全球氣候變暖問(wèn)題加劇。

（2）優(yōu)化改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，及時(shí)調(diào)整城市能源利用結(jié)構(gòu)，整合各項(xiàng)環(huán)保發(fā)電技術(shù)。城市管理部門(mén)要督促各行業(yè)提高對(duì)能源的利用效率，盡量在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)工作中降低能源損耗，減少因大量使用傳統(tǒng)能源而帶來(lái)的社會(huì)環(huán)境污染問(wèn)題。

（3）創(chuàng)新研發(fā)應(yīng)用低碳技術(shù)與低碳材料。在現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展中，新型低碳技術(shù)與低碳材料的創(chuàng)新研發(fā)應(yīng)用尤為重要。比如，納米材料被廣泛應(yīng)用在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域中，創(chuàng)造出了眾多現(xiàn)實(shí)價(jià)值[3]。在城市低碳能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理中，低碳技術(shù)涉及到交通、電力、化工以及建筑等領(lǐng)域，低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)型主要包括減碳技術(shù)、無(wú)碳技術(shù)、去碳技術(shù)。各地區(qū)城市要結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況和需求，合理研究應(yīng)用對(duì)應(yīng)的低碳技術(shù)，引領(lǐng)該地區(qū)能源利用方式的科學(xué)轉(zhuǎn)變，打破過(guò)去以傳統(tǒng)化石能源為主的能源利用結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.2 ?提高城市低碳交通運(yùn)營(yíng)管理水平

在低碳經(jīng)濟(jì)視角下，現(xiàn)代城市要大力發(fā)展低碳交通，減少汽車(chē)尾氣污染排放，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作和諧發(fā)展。

（1）城市要結(jié)合自身情況，合理實(shí)施以公共交通為主的城市交通模式，引導(dǎo)城市居民減少私家車(chē)出行。城市交通管理部門(mén)要完善綜合公共交通體系，優(yōu)化配置各項(xiàng)公共交通資源，滿足廣大城市居民的出行需求。

（2）城市政府部門(mén)要利用各種渠道、各種方式加強(qiáng)對(duì)新能源技術(shù)的推廣應(yīng)用，制定一系列扶持激勵(lì)措施，引導(dǎo)廣大汽車(chē)消費(fèi)者選擇購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，降低對(duì)傳統(tǒng)石油燃料汽車(chē)的依賴(lài)性。應(yīng)根據(jù)城市交通運(yùn)行情況，在不同區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置充電站、充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施，為城市推廣新能源汽車(chē)奠定基礎(chǔ)。

（3）城市要注重在城區(qū)內(nèi)營(yíng)造和諧健康的城市慢行系統(tǒng)氛圍，構(gòu)建公共自行車(chē)系統(tǒng)，進(jìn)一步拓展城市交通服務(wù)，引導(dǎo)市民出行采用騎車(chē)或者步行等低碳方式，有效緩解城市交通擁堵壓力，促進(jìn)城市低碳經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

2.3 ?科學(xué)構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體

在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，城市要積極響應(yīng)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的號(hào)召，科學(xué)構(gòu)建符合當(dāng)?shù)靥厣牡吞籍a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體。

（1）城市要不斷優(yōu)化調(diào)整升級(jí)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，大力培養(yǎng)創(chuàng)新技術(shù)型人才，發(fā)展城市技術(shù)密集型低碳產(chǎn)業(yè)與知識(shí)密集型低碳產(chǎn)業(yè)。以人們?nèi)粘Ｉ罟ぷ髦械幕ヂ?lián)網(wǎng)為例，城市通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，將該項(xiàng)技術(shù)實(shí)踐應(yīng)用在各個(gè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，提供高附加值信息與完善的功能服務(wù)，并且不會(huì)產(chǎn)生污染、消耗過(guò)多能源。

（2）在城市各產(chǎn)業(yè)體系打造過(guò)程中，要注重創(chuàng)新運(yùn)用低碳技術(shù)提高各項(xiàng)能源的開(kāi)發(fā)利用效率[4]。比如，相關(guān)工作人員可以通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段有效降低碳排放，減少城市污染，促進(jìn)現(xiàn)代城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

（3）要大力發(fā)展信息化智能服務(wù)業(yè)，各地區(qū)要努力構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)主體，健全先進(jìn)金融服務(wù)體系工作，完善發(fā)展第三方物流，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)鏈向高端環(huán)節(jié)不斷延伸。城市還需要做好信息服務(wù)的創(chuàng)新管理工作，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)信息化人才，提高城市互聯(lián)網(wǎng)、電信增值以及衛(wèi)星應(yīng)用等信息服務(wù)水平，成功打造出符合該城市特色的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

2.4 ?大力實(shí)施綠色招商

低碳經(jīng)濟(jì)視角下，城市建設(shè)發(fā)展要注重實(shí)施綠色招商，充分發(fā)揮本地區(qū)環(huán)保執(zhí)法部門(mén)的優(yōu)勢(shì)和作用，吸引更多社會(huì)資本，促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展。

（1）城市在開(kāi)展招商引資活動(dòng)時(shí)，要提前優(yōu)化設(shè)計(jì)具備良好可操作性的投資項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)與資源能源消耗準(zhǔn)入指標(biāo)體系，充分保障城市招商引資項(xiàng)目的綠色環(huán)?；划a(chǎn)生過(guò)多污染，以免影響城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）要組織專(zhuān)業(yè)人員科學(xué)制定城市低碳產(chǎn)業(yè)能效指南，并對(duì)不同資源的利用率、成本以及生產(chǎn)效率展開(kāi)監(jiān)督考核。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保審批管理措施，確?！熬G色招商”審批進(jìn)程中管理決策的科學(xué)合理性。

（3）各地政府要根據(jù)城市發(fā)展情況，科學(xué)落實(shí)低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局工作。與城市環(huán)保部門(mén)、招商部門(mén)加強(qiáng)商討，完善綠色招商項(xiàng)目，明確項(xiàng)目建設(shè)選址，為城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)[5-6]。

3 ?結(jié)束語(yǔ)

低碳經(jīng)濟(jì)為我國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐指明了方向，各地政府要加強(qiáng)低碳城市建設(shè)工作的創(chuàng)新管理，完善低碳管理制度內(nèi)容，科學(xué)構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)城市低碳能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)構(gòu)建低碳交通運(yùn)行體系，促進(jìn)我國(guó)低碳城市建設(shè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]倪外，曾剛.低碳經(jīng)濟(jì)視角下的城市發(fā)展新路徑研究以上海為例[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2018（3）：24-26.

[2]劉文玲，王燦.低碳城市發(fā)展實(shí)踐與發(fā)展模式[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2017（7）：63-65.

[3]付允，馬永歡，劉怡君，等.低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式研究[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2008（3）：14-19.

[4]倪外.低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球治理與合作研究[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2018（6）：57-59.

[5]姚德文.低碳經(jīng)濟(jì)模式下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2009（24）：6-7.

[6]包紅梅.低碳經(jīng)濟(jì)模式下的技術(shù)創(chuàng)新對(duì)策研究[J].科學(xué)管理研究，2013（4）：37-40.