黎平縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策初探

吳開(kāi)勇 楊志 余長(zhǎng)林

摘 要：闡述了黎平縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了產(chǎn)業(yè)的初步效益，總結(jié)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了產(chǎn)業(yè)建設(shè)思路和相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展;效益分析;問(wèn)題;對(duì)策

文章編號(hào)：1004-7026（2020）10-0063-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F326.2 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 ?黎平竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其成效

黎平縣擁有國(guó)土面積443 920 hm2，56萬(wàn)人，森林面積319 711.2 hm2，森林覆蓋率達(dá)72.02%，是典型的山區(qū)林業(yè)大縣，同時(shí)也是貴州省竹林面積較大的縣。竹林面積6 333.3 hm2，其中以毛竹為主，占97%。面積雖大，但受到加工、銷售和交通條件的制約，竹林的效益很低，林農(nóng)積極性不高，對(duì)竹林的管理停留在粗放經(jīng)營(yíng)、任其生長(zhǎng)的階段。

據(jù)調(diào)查，目前有近4 000 hm2的竹林存在摞荒、密度過(guò)大現(xiàn)象，平均株數(shù)在400株/667 m2以上，老、弱、蟲(chóng)害及小徑竹較多，能加工利用的竹子很少，已形成為低產(chǎn)低質(zhì)林分，產(chǎn)值不足100元/667 m2。如何盤(pán)活現(xiàn)有竹林資源，增加農(nóng)民收入，助力脫貧攻堅(jiān)，成為急需解決的問(wèn)題[1]。

近年來(lái)，隨著貴州省委、省政府和當(dāng)?shù)卣畬?duì)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，把竹產(chǎn)業(yè)列為縣“八大產(chǎn)業(yè)”之一，制定了以竹林改培提質(zhì)增效為主的“三年行動(dòng)方案”（2018—2020年），每年計(jì)劃完成改培面積666.7 hm2。

改培的主要措施如下。一是采取疏伐，主要把3度以上老、弱、殘、蟲(chóng)害竹和部分小徑竹伐除，保留120株/667 m2左右。二是將伐倒竹和小雜灌木一同清除到林地外。三是墾復(fù)施肥，也就是對(duì)林地先進(jìn)行深翻，深度在10～15 cm，然后再在現(xiàn)有竹蔸施放有機(jī)復(fù)合肥，并用土覆蓋。

通過(guò)近兩年的改培實(shí)施，竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)略有成效，目前已完成改培面積1 333.3 hm2，在2019年冬季對(duì)2017年冬季改培后的竹林進(jìn)行測(cè)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)，竹林平均胸徑較改造前（2017年）增加了2 cm以上，竹材產(chǎn)量增加了1.5倍，農(nóng)民收入也成倍增加，增強(qiáng)了林農(nóng)經(jīng)營(yíng)管理竹林的信心。產(chǎn)量提高、材質(zhì)變好，加工廠的產(chǎn)品銷售價(jià)格和利潤(rùn)也隨之提高。

據(jù)調(diào)查，2019年新增小型加工廠2家，加工企業(yè)由原來(lái)的5家增加到了7家，年加工竹材3 000 t，銷售收入達(dá)500萬(wàn)元，較2017年增加了300萬(wàn)元，增長(zhǎng)率達(dá)150%。盡管黎平竹產(chǎn)業(yè)效益有所提高，但要想充分發(fā)揮全縣6 333.3 hm2竹林的效益，使竹產(chǎn)業(yè)成為黎平的一大支柱產(chǎn)業(yè)，仍需認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程存在的問(wèn)題，制定措施并精準(zhǔn)施策[2]。

2 ?竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

黎平竹產(chǎn)業(yè)在過(guò)去10年只注重資源培育，而在如何增效方面考慮得很少，沒(méi)有具體的規(guī)劃方案，致使黎平的竹產(chǎn)業(yè)停滯不前。綜合分析可知，主要存在以下不足。

2.1 ?林農(nóng)對(duì)產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足

黎平竹資源主要以毛竹為主。毛竹具有經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，也是旅游觀光的一個(gè)好林種。由于黎平?jīng)]有精深加工的龍頭企業(yè)，作坊式加工廠對(duì)竹材的用量不大，產(chǎn)品的附加值不高，而且銷路較窄。林農(nóng)賣竹材的價(jià)格偏低且不穩(wěn)定，廣大林農(nóng)看不到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力，對(duì)產(chǎn)業(yè)潛在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)缺乏一定的認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)竹林的管理仍然停留在過(guò)去的粗放經(jīng)營(yíng)管理水平。

2.2產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)跟不上

目前，懂竹子經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)的鄉(xiāng)土人才少，技術(shù)水平低?，F(xiàn)有的幾家小作坊式加工企業(yè)的加工設(shè)備十分簡(jiǎn)陋，主要以生產(chǎn)竹筷、竹席等初級(jí)產(chǎn)品為主，基本上沒(méi)有什么技術(shù)含量，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。而且生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品消耗資源較大，附加值低，不能帶動(dòng)林農(nóng)從事竹產(chǎn)業(yè)的積極性。

2.3缺少龍頭企業(yè)和示范戶帶動(dòng)

目前，黎平縣竹產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題是缺乏有一定帶動(dòng)力的科技示范戶和龍頭企業(yè)，對(duì)竹林的培育管理基本上停留在傳統(tǒng)栽培、傳統(tǒng)管理、栽而不管、任其發(fā)展的狀態(tài)，從中獲取的經(jīng)濟(jì)效益很低。同時(shí)，品種落后，產(chǎn)品單一，以售賣原竹為主，靠發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)增收的農(nóng)戶較少[2]。由于缺少示范戶和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，全縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前、規(guī)模小、效益差。

2.4項(xiàng)目資金扶持力度小

無(wú)論是在竹林新造還是低改過(guò)程中，都需要大量資金投入。以栽植楠竹為例，僅購(gòu)置種苗（母竹苗）需投入資金900元/667 m2，加上造林整地和植苗費(fèi)需600元/667 m2，新造竹林共需投資1 500元/667 m2以上。而貴州省近年來(lái)對(duì)竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金扶持力度不大，補(bǔ)助僅有500元/667 m2，加上縣財(cái)政沒(méi)有較多資金來(lái)扶持產(chǎn)業(yè)，縣內(nèi)又沒(méi)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，林農(nóng)自籌資金缺口較大，產(chǎn)業(yè)建設(shè)舉步維艱。

3產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 ?加大招商引資力度

加大招商引資和技術(shù)人才引進(jìn)力度，抓好竹產(chǎn)業(yè)精深加工，提升產(chǎn)品附加值。積極鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有竹加工企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展，同時(shí)引進(jìn)有實(shí)力的竹產(chǎn)品高新加工企業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高竹產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)水平[4]。

另外，要加強(qiáng)與竹產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，大力引入技術(shù)人才，根據(jù)市場(chǎng)需求，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)高科技、高文化附加值的產(chǎn)品。通過(guò)招商引資和股份制改造，形成竹加工龍頭企業(yè)，引領(lǐng)和帶動(dòng)全縣竹產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展[5]。

3.2 ?做好竹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

做好竹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，抓好示范基地，加強(qiáng)技術(shù)人才的培育。要集思廣益，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真思考，明確發(fā)展目標(biāo)，做到有的放矢。針對(duì)黎平竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，目前要重點(diǎn)對(duì)低產(chǎn)竹林進(jìn)行提質(zhì)增效，開(kāi)發(fā)筍竹兩用林和高產(chǎn)示范基地建設(shè)。只有抓好示范基地，才能以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)管理。同時(shí)，要引進(jìn)科技人才，在低產(chǎn)林改培、新造以及病蟲(chóng)害防治等生產(chǎn)管理中，加強(qiáng)與科技單位的聯(lián)系，積極開(kāi)展對(duì)技術(shù)人才的培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)建設(shè)做好示范技術(shù)服務(wù)。

3.3 ?加大政策扶持力度

加大政策扶持力度，多渠道籌集資金，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要想解決資金不足問(wèn)題，縣政府就要出臺(tái)明確的優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，及時(shí)成立擔(dān)保公司，為林農(nóng)和企業(yè)提供便捷優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)融資貸款平臺(tái)。同時(shí)要加大涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金的扶持力度，將扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等涉農(nóng)部門資金投入進(jìn)來(lái)，加大產(chǎn)業(yè)投入。另外，積極搭建融資平臺(tái)，廣泛吸引企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、外商、個(gè)體戶等社會(huì)資金的投入，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作模式，舉全縣之力推動(dòng)黎平竹產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展[6]。

參考文獻(xiàn)：

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