金融支持在河南自貿區(qū)發(fā)展中的作用與問題探究

王時雨

摘 要：經(jīng)濟全球化使得國家之間的貿易往來日益密切，中國設立自由貿易試驗區(qū)是把握機遇的體現(xiàn)。中國（河南）自由貿易試驗區(qū)（簡稱河南自貿區(qū)）對河南經(jīng)濟的發(fā)展十分重要?；诮鹑谥С纸嵌?，探究金融支持對河南自貿區(qū)的作用，淺析目前金融支持在自貿區(qū)發(fā)展中存在的問題，并提出對策和建議。

關鍵詞：河南自貿區(qū);金融支持;創(chuàng)新

文章編號：1004-7026（2020）10-0046-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F752.8;F832.7 ? ? ? ?文獻標志碼：A

1 ?研究背景

河南自由貿易試驗區(qū)（簡稱河南自貿區(qū)）正式成立于2017年4月1日，包括鄭州、開封、洛陽3個片區(qū)。河南自貿區(qū)在金融領域提出開放創(chuàng)新的有關措施，對內對外擴大金融開放，不斷拓展金融服務和創(chuàng)新跨境投融資體制，建立健全防范金融風險體系，結合自貿區(qū)跨境電商，多式聯(lián)運發(fā)展，借鑒中國現(xiàn)有自貿試驗區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，推動改革創(chuàng)新。從金融支持角度，探究金融支持對河南自貿區(qū)發(fā)展的作用，淺析目前金融支持在河南自貿區(qū)發(fā)展中存在的問題，并提出對策建議。

2 ?金融支持對河南自貿區(qū)建設發(fā)展的作用

2.1 ?銀行機構積極入駐，改善了貿易及投融資環(huán)境

工農中建4大國有銀行以及其他銀行在自貿試驗區(qū)紛紛設立機構，同時省內銀行如鄭州銀行、中原銀行分別通過在股票市場募得資金和發(fā)行境外優(yōu)先股等方式提供金融支持。其他銀行跟進自貿區(qū)有關建設項目，進行優(yōu)惠授信、開展新業(yè)務、創(chuàng)新定制符合企業(yè)性質的貸款融資方案，進行金融支持。不同類型的銀行利用其優(yōu)勢，致力于服務自貿區(qū)貿易項目，方便了企業(yè)投融資的進行，為河南自貿區(qū)的金融發(fā)展助力。

2.2 ?非銀行金融機構進駐，滿足多樣化需求

發(fā)展融資租賃、資產(chǎn)管理、小額貸款等業(yè)務的非銀行金融機構，由于提供的金融服務呈現(xiàn)多樣化，符合自貿區(qū)內不同項目所需要的支持。這些非銀行金融機構能夠精準發(fā)力，對接中小微企業(yè)，幫助這些企業(yè)解決融資問題，針對不同企業(yè)的需求，提供多樣化服務。此外，一些非銀行金融機構在自貿區(qū)的發(fā)展過程中已經(jīng)積累了聲譽優(yōu)勢，與自貿區(qū)的企業(yè)達成長期合作，有力地促進了可持續(xù)發(fā)展和自貿區(qū)建設，也能更好地服務實體經(jīng)濟。

2.3 ?政府部門出臺金融支持政策，提供良好的金融政策環(huán)境

政府部門在金融支持方面印發(fā)很多文件，如河南銀監(jiān)局2017年印發(fā)加強自貿區(qū)金融服務工作的文件，陸續(xù)出臺的文件為自貿區(qū)的建設提供了政策支持。為提升工作效率，河南銀保監(jiān)局簡政放權，通過簡化自貿區(qū)銀行機構事前準入事項等措施，對有關公司的人員任職資格進行事后備案。

3 ?金融支持在河南自貿區(qū)發(fā)展中存在的問題

3.1 ?金融機構運作效率以及對企業(yè)金融支持力度有待加強

河南自貿區(qū)內雖然擁有銀行、證券、保險、投資基金等金融機構，但部分機構入駐自貿區(qū)時間較短，對河南自貿區(qū)開放競爭的金融環(huán)境以及不同片區(qū)富有特色的戰(zhàn)略定位缺乏經(jīng)驗，在管理體制方面需要磨合適應，運作效率有待提高。金融機構應該直接助力中小微企業(yè)、民營企業(yè)，但目前自貿區(qū)中民營中小企業(yè)仍面臨融資難的問題。這些企業(yè)中有初創(chuàng)企業(yè)和剛進入成長階段的企業(yè)，項目新穎、富有創(chuàng)造力，會對自貿區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到很大作用，而這些企業(yè)卻因融資問題無法發(fā)展。

3.2 ?金融支持業(yè)務創(chuàng)新不足

金融支持業(yè)務創(chuàng)新在上海自貿區(qū)已經(jīng)有一定經(jīng)驗。上海自貿區(qū)為拓寬融資渠道，開展了宏觀審慎境外融資試點，自貿區(qū)內金融機構與企業(yè)可以不經(jīng)過行政審批，自主開展跨境融資[1]，這一試點有利于靈活的配置國際、國內資源。目前河南自貿區(qū)的金融支持業(yè)務大都是傳統(tǒng)的金融服務，金融集聚程度較低。入駐試驗區(qū)的銀行類金融機構總部大多不在河南，在商業(yè)銀行法人條塊管理下，分支機構在金融創(chuàng)新、業(yè)務發(fā)展上受到一定的限制[2]。

3.3 ?金融人才儲備不足

根據(jù)河南自貿區(qū)公布的數(shù)據(jù)，截至2019年底，河南自貿區(qū)共有6.94萬家入駐企業(yè)，其中外資企業(yè)累計達400家，實際累計利用外資19.95億美元，實現(xiàn)累計進出口591.3億元，其中92家世界500強企業(yè)入駐自貿試驗區(qū)。企業(yè)的集聚也帶來了人才需求問題，特別是國際化、高水平人才緊缺，尤其缺乏從事金融投資、風險管理、現(xiàn)代物流、倉儲服務、跨境電商、國際貿易等專業(yè)領域的人才。河南自貿區(qū)本身存在人事機制問題，高端人才儲備不足，人才結構不合理。

4 ?河南自貿區(qū)金融支持創(chuàng)新發(fā)展的對策與建議

4.1 ?銀行業(yè)要創(chuàng)新金融服務和產(chǎn)品

隨著銀行業(yè)不斷完善金融業(yè)務，一些銀行也積極開展國際化合作，服務跨境貿易企業(yè)。當前自貿區(qū)銀行的數(shù)量和層次相對有限，要不斷吸引優(yōu)質銀行機構和服務進入園區(qū)，重視中小銀行的發(fā)展。銀行以及非銀行業(yè)金融機構可以結合自貿區(qū)3大片區(qū)不同的戰(zhàn)略定位，創(chuàng)新金融服務，推出促進各個片區(qū)發(fā)展需求的金融產(chǎn)品。

4.2 ?結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新金融支持

大量中小微企業(yè)都會面臨融資問題，而這些企業(yè)在自貿區(qū)的發(fā)展中起到非常重要的作用。這就需要自貿區(qū)提供金融支持，對接產(chǎn)業(yè)需求，突破金融瓶頸制約?？梢酝苿雍幽鲜∽再Q區(qū)股權投資基金的發(fā)展，為自貿區(qū)內新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)資金支持，同時創(chuàng)新融資租賃服務。融資租賃作為一種新型的金融工具，可以為企業(yè)在技術改造和設備更新過程中提供資金支持。

4.3 ?加強金融監(jiān)管力度，營造優(yōu)質金融營商環(huán)境

由于自貿區(qū)本身定位具有開放性的特點，其在金融方面的開放會帶來資本和要素的的流動。當開放到一定程度時，可能會出現(xiàn)金融風險甚至引發(fā)系統(tǒng)性風險。在當今社會，個人征信信息與企業(yè)信用非常重要，隨著自貿區(qū)發(fā)展壯大，必然會吸引更多的金融機構和企業(yè)入駐。這就需要健全自貿區(qū)的信用管理體系，打造信息透明、合規(guī)守法的企業(yè)。

4.4 ?加大金融人才引進，充實自貿區(qū)人力資本

在政策和制度層面，出臺引進高端金融人才的優(yōu)惠政策，制定符合國際規(guī)則與慣例的人才評價體系與薪酬機制，吸引人才落戶。建立完善的自貿區(qū)人才培養(yǎng)工程，可在鄭州大學、河南大學等高校開展產(chǎn)學研合作模式，形成自由、開放、創(chuàng)新的金融人才交流氛圍，促進自貿區(qū)蓬勃發(fā)展。

參考文獻：

[1]金鵬輝.以自貿區(qū)金融改革推動高質量發(fā)展[J].中國金融，2019（20）：30-32.

[2]鄭豫曉，勾京成，王淑云，等.自貿區(qū)建設及其金融發(fā)展問題研究——基于鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)視角[J].金融理論與實踐，2015（5）：23-29.