技術創(chuàng)新鏈視角下粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同研究

吳泳成

摘 要：基于技術創(chuàng)新鏈視角，將粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)分為3個子系統(tǒng)并構建模型，對其進行創(chuàng)新系統(tǒng)實證分析，提出制度協(xié)同創(chuàng)新、主體協(xié)同創(chuàng)新、要素協(xié)同創(chuàng)新、網(wǎng)絡協(xié)同創(chuàng)新等策略。

關鍵詞：粵港澳大灣區(qū);技術創(chuàng)新鏈;創(chuàng)新系統(tǒng);協(xié)同

文章編號：1004-7026（2020）10-0026-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F127? ? ? ?文獻標志碼：A

從技術創(chuàng)新鏈視角對粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同進行實證研究，分析其協(xié)同度和目前所存在的問題，對灣區(qū)整體創(chuàng)新能力提升有重要意義。

1 ?基于技術創(chuàng)新鏈的大灣區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同模型構建

2 ?粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)技術協(xié)同實證研究

確定模型的序變量后，對11個城市進行原始數(shù)據(jù)收集與提取，并將標準化數(shù)據(jù)代入上述公式，以2012為基準年，得出各個城市近6年的協(xié)同度s，見表1。

2013—2018年粵港澳大灣區(qū)11個城市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)技術協(xié)同度總體呈現(xiàn)上升趨勢，其中廣州和深圳的增幅較大。珠海、佛山、東莞、中山、肇慶和澳門的區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同技術協(xié)同度有些年份存在下降的情況，但總體而言呈現(xiàn)上漲態(tài)勢。從數(shù)據(jù)來看，2018年廣州、深圳、珠海、江門和香港在第一梯隊，協(xié)同度在0.8以上;惠州和澳門在第二梯隊，協(xié)同度在0.5～0.75之間;佛山、東莞、中山和肇慶在第三梯隊，協(xié)同度在0.4以下。從近年的數(shù)據(jù)來看，各市技術轉移轉化子系統(tǒng)的有序度呈現(xiàn)波動情況，雖各市程度略有不同，但多數(shù)波動比較明顯，這是制約粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的一個重要因素。

3 ?促進粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展的對策建議

第一，制度協(xié)同創(chuàng)新。政府應在頂層設計和組織層面發(fā)揮更大作用，通過建立跨域機構來發(fā)揮國家規(guī)劃主導作用[2-4]。

第二，主體協(xié)同創(chuàng)新。要理順多元主體伙伴關系，形成多元治理下主體間的協(xié)同，需通過整合各市創(chuàng)新機制，實現(xiàn)創(chuàng)新主體協(xié)同效應[5-6]。

第三，要素協(xié)同創(chuàng)新。人才方面要創(chuàng)新人才合作機制，出臺高端人才政策;資本方面要營造最優(yōu)的金融和投資環(huán)境，形成互動，鼓勵資本跨域流動;信息方面要借助現(xiàn)代科技加強各類信息交流平臺建設;技術方面要解決制約創(chuàng)新要素自由流動的問題，要讓各要素在大灣區(qū)內(nèi)通暢并高效流動。

第四，網(wǎng)絡協(xié)同創(chuàng)新。要整合廣州、深圳、香港和澳門4個城市的優(yōu)勢資源，促進整個科技創(chuàng)新走廊建設區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡的形成，圍繞粵港澳大灣區(qū)主導產(chǎn)業(yè)鏈建設創(chuàng)新經(jīng)濟帶，促進形成灣區(qū)11個城市間的高效分工協(xié)作格局。

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