沈建光
從美國(guó)1929年到現(xiàn)在GDP的增長(zhǎng)來(lái)看,這次疫情對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的短期沖擊很大。一般預(yù)測(cè),美國(guó)二季度GDP下降35%,它是年化同比的概念。如果和去年同期比,相當(dāng)于美國(guó)二季度最差的情況是GDP下降7%。7%和歷史上所有的戰(zhàn)后的衰退比,基本上是最差的,比2008年、2009年短期沖擊明顯更大。其實(shí),這次疫情對(duì)全球所有國(guó)家的沖擊都差不多。因?yàn)檎麄€(gè)經(jīng)濟(jì)都停滯了,一下子都受到了巨大沖擊。
回顧1929年到1933年4年的衰退,美聯(lián)儲(chǔ)沒(méi)有辦法進(jìn)行貨幣刺激,當(dāng)時(shí)貨幣政策是緊縮的,1萬(wàn)多家銀行倒閉。財(cái)政政策也是緊縮的,當(dāng)時(shí)沒(méi)有凱恩斯主義,都是奧地利學(xué)派—衰退來(lái)了,就讓它發(fā)生。4年的衰退,4年通縮緊縮,每年美國(guó)通脹下降10%,1萬(wàn)多家銀行倒閉,兩百多萬(wàn)工人失業(yè)無(wú)家可歸。當(dāng)然,這次美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)行了極端的貨幣放松,無(wú)限制的放松,財(cái)政政策在很短時(shí)間內(nèi)就進(jìn)行了10%的GDP的刺激。其實(shí)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)的擔(dān)心不是這么嚴(yán)重。美國(guó)股市下降30%之后已經(jīng)反彈了25%。這說(shuō)明美國(guó)金融市場(chǎng)現(xiàn)在相對(duì)比較樂(lè)觀。國(guó)際貨幣基金組織也預(yù)測(cè),今年大衰退之后,明年會(huì)有V型反彈。
再比較這次疫情和2008年、2009年的危機(jī)。這次主要是自然災(zāi)害疫情沖擊下造成的經(jīng)濟(jì)衰退,而2008年、2009年的危機(jī)最核心的是金融危機(jī)—次債危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退。現(xiàn)在核心問(wèn)題是,對(duì)美國(guó)、對(duì)全球經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)不會(huì)引發(fā)銀行倒閉,壞賬率上升。至少?gòu)哪壳懊绹?guó)金融市場(chǎng)的反應(yīng)來(lái)看,他們不認(rèn)為金融危機(jī)會(huì)發(fā)生,不會(huì)像2008年雷曼兄弟倒閉造成金融市場(chǎng)的凍結(jié)。2008年、2009年美聯(lián)儲(chǔ)的救濟(jì)也是非常緩慢。而這次,美聯(lián)儲(chǔ)在兩個(gè)星期就把2008年、2009年所有美聯(lián)儲(chǔ)的政策重新出臺(tái)一遍。到目前為止,基本上沒(méi)有任何觀察家認(rèn)為美國(guó)的大銀行有倒閉風(fēng)險(xiǎn)。而當(dāng)年包括花旗銀行在內(nèi)的所有美國(guó)銀行都面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)。2008年、2009年美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)是深度衰退,而這次美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)也相對(duì)比較健康,居民的杠桿率比較低。從經(jīng)濟(jì)基本面看,這次金融市場(chǎng)的狀況要比2008年、2009年更健康,關(guān)鍵在于疫情維持時(shí)間多長(zhǎng)。
看中國(guó)最新數(shù)據(jù),一季度第三產(chǎn)業(yè)的下降是比較少的,-5.2%,第二產(chǎn)業(yè)下降比較多,-9.6%。從發(fā)電量來(lái)看,則是相反的。3月份工業(yè)用電量出現(xiàn)明顯反彈,第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)用電量還是繼續(xù)下探,而且是-20%左右。這種情況下,為什么我國(guó)服務(wù)業(yè)一季度的表現(xiàn)比工業(yè)好呢?主要是金融業(yè)受的影響比較小,網(wǎng)上貸款業(yè)務(wù)都沒(méi)有受到比較大影響,因此掩蓋了餐飲、交通服務(wù)、旅游的衰退,情況要比數(shù)據(jù)顯示的嚴(yán)重得多。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面臨“三重沖擊”。第一重沖擊是疫情對(duì)生產(chǎn)的沖擊。2月份企業(yè)基本沒(méi)有生產(chǎn),3、4月份開(kāi)始復(fù)工復(fù)產(chǎn)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后面臨第二重沖擊。當(dāng)時(shí)不能生產(chǎn)是供給端的沖擊,現(xiàn)在面臨著海外需求的沖擊。出口下降非常明顯,1、2月份-17%、3月份-6.6%,雖然有所改善,但對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響還是很大的。外貿(mào)訂單被取消的情況非常明顯,這會(huì)大幅度影響今后的工業(yè)生產(chǎn)。研究發(fā)現(xiàn),3月份工業(yè)生產(chǎn)反彈最多的行業(yè)都是出口依存度比較大的行業(yè)。如果接下來(lái)出口訂單取消,還會(huì)對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)造成很大的負(fù)面影響。第三重沖擊是產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)行業(yè)沖擊最大的是電子、機(jī)械等附加值高的行業(yè),這些行業(yè)不光是出口依存度高,進(jìn)口依存度也高。全球疫情沖擊對(duì)中國(guó)最重要的制造業(yè)會(huì)產(chǎn)生比較大的沖擊,包括化工、設(shè)備等行業(yè)的進(jìn)出口的依存度都在30%左右。接下來(lái),我國(guó)要做好未雨綢繆,抵消供應(yīng)鏈外流。應(yīng)當(dāng)更加自主地開(kāi)放,取消對(duì)外資的限制、民營(yíng)企業(yè)的限制,做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把中國(guó)經(jīng)濟(jì)變得更加有效率。
在這次抗疫過(guò)程中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)出較大優(yōu)勢(shì)。對(duì)8000家中小企業(yè)的現(xiàn)金情況、開(kāi)工情況進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn),如果3個(gè)月不開(kāi)工,很多企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)資金流動(dòng)性危機(jī),就會(huì)倒閉。這說(shuō)明財(cái)政資助中小微企業(yè)的重要性。而這次疫情對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的沖擊是非常小的。
對(duì)此,建議出臺(tái)消費(fèi)券政策。在杭州,消費(fèi)券政策出臺(tái)之前,杭州的零售在全國(guó)的平均以下,但是出臺(tái)了消費(fèi)券之后,杭州的零售情況大幅好于全國(guó)零售的增長(zhǎng)。消費(fèi)券,再短期內(nèi)刺激明顯比發(fā)現(xiàn)金高得多,因?yàn)榛旧喜豢赡軆?chǔ)蓄了,而且還有杠桿。因?yàn)橹挥行枨蟆M(fèi)上升了,才能保得住中小企業(yè)。
新基建,是最近很熱的概念。過(guò)去在電商、物流、5G通訊等方面的基礎(chǔ)設(shè)施大量投入,使得網(wǎng)上業(yè)務(wù)受到影響很小,保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)較快恢復(fù)。在武漢湖北疫情最嚴(yán)重的時(shí)期,仍然有一千多快遞小哥沒(méi)日沒(méi)夜送貨,基本上能維持當(dāng)天訂貨晚上送到。而在美國(guó)、歐洲,全球最大電商—亞馬遜的網(wǎng)購(gòu)訂單,只能一星期或者十天后送貨。除了必需品外,很多商品是不送貨的。而在中國(guó),電商所有的貨物都照常配送。這也反映出中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施在很多方面是領(lǐng)先的。
這次疫情中,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)恢復(fù)很快,網(wǎng)上理財(cái)、網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于平時(shí)。網(wǎng)上會(huì)議、網(wǎng)購(gòu)、網(wǎng)上金融服務(wù),以及無(wú)人運(yùn)貨、無(wú)人智能物流、智慧城市,這些通過(guò)疫情檢驗(yàn),都發(fā)揮了巨大作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有巨大投資空間以及提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的空間,是接下來(lái)新基建或者中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要領(lǐng)域。只有把這塊基礎(chǔ)設(shè)施做好,提高數(shù)字化程度和勞動(dòng)生產(chǎn)率,我國(guó)才能更好地應(yīng)對(duì)去全球化,讓中國(guó)更有吸引力。
(本文摘自作者在2020年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與改革走勢(shì)座談會(huì)上的發(fā)言,內(nèi)容有刪節(jié))
中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊2020年15期