傳媒格局嬗變視閾下甘南文化傳播信息場(chǎng)域的轉(zhuǎn)移與輿情管理研究

王潤(rùn)博

摘 要：大眾媒介在甘南藏區(qū)的迅速普及與使用，加速了甘南藏區(qū)文化流轉(zhuǎn)與治理思路范圍的重構(gòu)。當(dāng)?shù)赜捎诿褡遄诮膛c歷史文化的多元問(wèn)題交織，成為我國(guó)輿論安全與治理思路最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。而多元媒體在潛移默化中改變著當(dāng)?shù)夭貐^(qū)民眾的文化傳播形式與傳播理念，大眾傳播的多中心性和迅捷性加速了甘南藏區(qū)宗教文化與民俗文化流動(dòng)的速度，由此造成一定程度的文化震蕩和整合，進(jìn)而當(dāng)?shù)卦谖幕瘋鞑ブ卫硭悸放c網(wǎng)絡(luò)輿情變化的態(tài)勢(shì)也成為研究的重點(diǎn)領(lǐng)域。文章概括分析了在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)媒介主導(dǎo)下的甘南藏區(qū)宗教文化傳播的流動(dòng)現(xiàn)狀，并對(duì)其信息場(chǎng)域轉(zhuǎn)移與網(wǎng)絡(luò)輿情管理進(jìn)行了策略性淺論。

關(guān)鍵詞：多媒體傳播 甘南藏區(qū) 文化傳播 輿情

基金項(xiàng)目：本文系甘肅社會(huì)主義學(xué)院社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)視閾下的甘南藏區(qū)宗教文化傳播新問(wèn)題與對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：GSSYZB201710 ）階段性成果。

甘南藏族自治州成立于1953年，是我國(guó)十個(gè)藏族自治州之一。隨著新媒體技術(shù)以及媒介形態(tài)的不斷發(fā)展，甘南藏區(qū)的文化傳播“信息場(chǎng)”逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)移。筆者在多次系統(tǒng)的田野調(diào)查與分析基礎(chǔ)上，闡釋了當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)視閾下甘南藏區(qū)宗教文化傳播語(yǔ)境下宗教世俗化進(jìn)程的再次加快與文化網(wǎng)絡(luò)傳播信息場(chǎng)域的轉(zhuǎn)移、媒介話(huà)語(yǔ)的興起與藏區(qū)公共文化空間的變化、管理、鄉(xiāng)村公共空間中文化輿論領(lǐng)袖的更替以及藏區(qū)鄉(xiāng)村秩序在大眾傳播時(shí)代下的重新構(gòu)建。也就是說(shuō)，削弱了部分傳統(tǒng)權(quán)利構(gòu)建的權(quán)威快速崛起又被不斷替代，老年人逐漸遠(yuǎn)離家庭話(huà)語(yǔ)中心，年輕人占據(jù)了“舞臺(tái)”中心并借助互聯(lián)網(wǎng)使自身話(huà)語(yǔ)權(quán)逐漸占據(jù)重要一席，并且甘南藏區(qū)在鄉(xiāng)村的信息場(chǎng)域及文化傳播方面，已經(jīng)開(kāi)始逐漸從公眾轉(zhuǎn)向以家庭為主的空間轉(zhuǎn)變。

互聯(lián)網(wǎng)傳播語(yǔ)境下宗教世俗化進(jìn)程的加快與信息場(chǎng)域的轉(zhuǎn)移

甘南藏區(qū)在很長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中，不論是早期的苯教，還是后來(lái)的佛教，他們都屬于甘南藏區(qū)的宗教，在不斷地?cái)U(kuò)展中，對(duì)甘南藏區(qū)的社會(huì)發(fā)展都起到了極其深刻的作用。寺院在甘南藏區(qū)的發(fā)展中是重要的一環(huán)，它既是信息的傳播地，又是權(quán)威的誕生地，不斷地發(fā)生和發(fā)布信息，不斷鞏固宗教文化在當(dāng)?shù)氐臋?quán)威，并通過(guò)傳播介入領(lǐng)導(dǎo)和干預(yù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生活，宗教寺院在為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┥畹囊饬x過(guò)程中，進(jìn)一步成為輿論的起源地和甘南藏區(qū)民眾精神的“圣地”。由于特殊的交通地理環(huán)境，使甘南藏區(qū)形成了相對(duì)封閉的文化環(huán)境，這種環(huán)境限制了外界文化在甘南藏區(qū)的傳播與吸收，為宗教文化在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展提供了有利的外部環(huán)境，固化了宗教文化在藏區(qū)內(nèi)部的發(fā)展，同時(shí)又抑制了甘南藏區(qū)的社會(huì)變遷和發(fā)展。在宗教文化的發(fā)展過(guò)程中，創(chuàng)造的各類(lèi)宗教符號(hào)和甘南藏區(qū)民眾的日常生活緊密相連，宗教文化中的音樂(lè)、繪畫(huà)、雕塑、舞蹈、說(shuō)唱、戲劇、諺語(yǔ)、口頭故事和文學(xué)等藝術(shù)文化通過(guò)儀式和慶典相結(jié)合，提升了宗教文化在日常生活中的精神地位，其在祈禱、念經(jīng)、頌唱、禁忌、說(shuō)唱等儀式或文藝作品中完成了對(duì)甘南藏區(qū)精神文化的構(gòu)建和壟斷。

從查閱文獻(xiàn)看，一直以來(lái)，宗教寺院是甘南藏區(qū)開(kāi)展教育的唯一場(chǎng)所，宗教基本經(jīng)典和教義成為其主要學(xué)習(xí)材料。甘南藏區(qū)民眾在成長(zhǎng)過(guò)程中，以及他們的婚喪嫁娶、節(jié)慶儀式、村規(guī)民約等都有宗教文化的烙印。宗教文化成為信息傳播場(chǎng)和傳播源。長(zhǎng)期以來(lái)，宗教寺院掌握著藏區(qū)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，它在推動(dòng)民族共同發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和和諧方面做出了突出貢獻(xiàn)，同時(shí)又在某種程度上限制了甘南藏區(qū)的社會(huì)變遷和發(fā)展。

13世紀(jì)，雕版印刷術(shù)和漢民族地區(qū)的造紙術(shù)傳入甘南藏區(qū)。報(bào)紙刊物在20世紀(jì)初快速發(fā)展，并且廣播電視助力發(fā)展，推動(dòng)著甘南藏區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程和發(fā)展。而在當(dāng)今在互聯(lián)網(wǎng)信息碎片化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)傳播的迅猛之勢(shì)讓山川阻隔的甘南藏區(qū)進(jìn)入了一種媒介的“置換機(jī)制”，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展的激流中，其與宗教寺院爭(zhēng)奪“話(huà)語(yǔ)權(quán)”，各類(lèi)媒介中，如網(wǎng)絡(luò)媒介和大眾傳媒在促進(jìn)甘南藏區(qū)發(fā)展民眾教育和農(nóng)牧民日常生活中完成了對(duì)宗教文化的傳播和影響。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，甘南藏區(qū)宗教的世俗化進(jìn)程在電視等媒介的普及下迅速發(fā)展，伴隨互聯(lián)網(wǎng)浸入了當(dāng)?shù)刈诮涛幕瘋鞑ツＪ胶螅诮袒顒?dòng)和宗教文化傳播的“電子化”凸顯。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等媒介成為甘南藏區(qū)散播宗教文化的重要途徑，很多藏民可以改變過(guò)去的方式，不用走出家門(mén)，就可以參加宗教的全程活動(dòng)，并且完成對(duì)宗教文化的虔誠(chéng)敬奉。也就是說(shuō)，如何傳播文化是社會(huì)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，更是組成、維持和發(fā)展人類(lèi)社會(huì)必不可少的條件，互聯(lián)網(wǎng)視閾下的大眾媒介是推動(dòng)甘南藏區(qū)宗教文化發(fā)展的背后力量，同時(shí)也是甘南藏區(qū)話(huà)語(yǔ)權(quán)從寺院轉(zhuǎn)向外部的重要力量。

而互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)新媒介成為當(dāng)?shù)匚幕畔?chǎng)域轉(zhuǎn)移的雙刃劍：宗教信仰的淡化與強(qiáng)化的沖突日趨明顯，保守和革新兩種思潮在甘南藏區(qū)寺院里始終并行。藏傳佛教寺院的年老僧人多是看到互聯(lián)網(wǎng)宗教傳播的“弊”，害怕寺院失去封閉性，擔(dān)心寺院變成“沒(méi)有圍墻的教室”，在世人面前全盤(pán)托出，加速宗教文化向世俗方面轉(zhuǎn)變。而以“80后”為主的年輕僧人多是看到互聯(lián)網(wǎng)宗教傳播的“利”，把互聯(lián)網(wǎng)看作是其研習(xí)知識(shí)、娛樂(lè)消遣、與外界交流的便捷方式，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為生活中必不可少的一部分。

通過(guò)對(duì)甘南藏區(qū)群眾調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分藏民的日常生活中，每天參加宗教活動(dòng)的時(shí)間不超過(guò)1小時(shí);73.4%的藏民每天用手機(jī)上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)達(dá)3～4個(gè)小時(shí);51.4%的藏民認(rèn)為導(dǎo)致自己改變價(jià)值觀(guān)的原因是因?yàn)槭褂没ヂ?lián)網(wǎng);而11.5%的藏民認(rèn)為是由于活佛、僧侶使自己改變觀(guān)念;83.4%的藏民認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)是了解外界的主要來(lái)源方式（其中，74.9%的藏民認(rèn)為來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)，51.7%的藏民認(rèn)為來(lái)自電視，2.3%的藏民認(rèn)為來(lái)自廣播，1.7%的藏民認(rèn)為來(lái)自報(bào)紙）。從對(duì)空余時(shí)間的分配以及宗教文化的傳播效果等方面來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)對(duì)宗教文化的傳播產(chǎn)生了較為顯著的“擠壓”，在藏民的日常生活中宗教文化的話(huà)語(yǔ)權(quán)逐漸下降。由此可見(jiàn)，宗教對(duì)甘南藏區(qū)藏族群眾生活的影響日趨弱化，農(nóng)牧民對(duì)于佛教信仰的代際差異比較明顯。

目前，在宗教寺院中，如何對(duì)藏傳佛教的傳播進(jìn)行正確的引導(dǎo)是面臨的最大問(wèn)題。政府應(yīng)引導(dǎo)僧徒信眾與百姓客觀(guān)認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)文化傳播的利弊，規(guī)范行為，有效地解決科技及經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化所帶來(lái)的問(wèn)題，建立一種合情合理的新型互聯(lián)網(wǎng)宗教文化傳播模式。

目前，甘南州政府遇到的新問(wèn)題大多集中在如何進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，打造健康宗教文化傳播的安全網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);如何有效地利用互聯(lián)網(wǎng)以及信息傳播方式、多媒體技術(shù)縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，打造和諧平安便捷的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。政府要維護(hù)甘南藏區(qū)宗教文化的安全，積極宣傳科學(xué)知識(shí)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，引導(dǎo)社會(huì)公眾理性對(duì)待宗教文化，推動(dòng)其健康發(fā)展這些方面。

根據(jù)筆者最新的調(diào)查數(shù)據(jù)，甘南藏區(qū)宗教文化資源豐富，全州文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基本上實(shí)現(xiàn)全面科學(xué)保護(hù)和傳承發(fā)展，全面實(shí)施了“歷史再現(xiàn)”工程。目前，共有544處重點(diǎn)文化保護(hù)單位，其中有6處為全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)，34處為省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)，縣（市）級(jí)各類(lèi)文物保護(hù)單位有504處;國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)名錄項(xiàng)目8項(xiàng)、省級(jí)非遺保護(hù)名錄項(xiàng)目48項(xiàng)、州級(jí)非遺保護(hù)名錄項(xiàng)目192項(xiàng)、縣（市）級(jí)非遺保護(hù)名錄項(xiàng)目518項(xiàng)。

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系加快建設(shè)。截至目前，甘南藏區(qū)建設(shè)“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”664個(gè)（其中貧困村綜合性文化服務(wù)中心284個(gè)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廣播電視綜合覆蓋率100%，公共圖書(shū)館、文化館、博物館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)覆蓋率達(dá)100%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的覆蓋率已經(jīng)達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)州縣鄉(xiāng)村（四級(jí)）公共文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村以及部分地區(qū)文化服務(wù)項(xiàng)目公平化，規(guī)范各層級(jí)的公共文化機(jī)構(gòu)編制，基本建成高效、公平且覆蓋城鄉(xiāng)，符合全面小康社會(huì)要求的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，“十二五”末，甘南藏區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值為1.98億元、占GDP比重為1.56%。2017年年末，文化產(chǎn)業(yè)增加值（宣傳文化系統(tǒng)預(yù)計(jì)數(shù)）為2.97億元，占GDP比重為2.17%，增速保持在15%左右。截至2017年年底，全州文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到4%左右，實(shí)現(xiàn)增加值6億元的預(yù)期目標(biāo)。

以上數(shù)據(jù)表明，宗教文化是民族文化的構(gòu)成元素之一，它在甘南藏區(qū)具有歷史傳承性，在少數(shù)民族地區(qū)有著特殊地位及重要影響，它是地域文化傳播和建設(shè)的重要部分。根據(jù)目前發(fā)展情況看，到“十三五”末，甘南藏區(qū)完成文化產(chǎn)業(yè)增加值11億元、占GDP比重達(dá)到5%以上的預(yù)期目標(biāo)難度較大，本文的研究著重在討論甘南藏區(qū)地域文化的傳播和公共文化服務(wù)體系建設(shè)，應(yīng)該予以高度的重視。

甘南藏區(qū)在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)視閾下的宗教文化傳播問(wèn)題上，遇到的新問(wèn)題主要有民族宗教多樣性、社會(huì)發(fā)展多層性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后性帶來(lái)的對(duì)外傳播壁壘，社會(huì)治理依舊面臨文化傳播、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宗教認(rèn)同等方面的困難與挑戰(zhàn)。在當(dāng)前如何有效地建立文化的傳播和公共文化服務(wù)體系中吸納宗教文化和民族傳統(tǒng)文化的合理資源，從而實(shí)現(xiàn)二者的資源互動(dòng)是一個(gè)緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文認(rèn)為，甘南藏區(qū)宗教文化傳播需要借力公共文化服務(wù)平臺(tái)導(dǎo)入公共文化的價(jià)值理念以實(shí)現(xiàn)文化轉(zhuǎn)換、傳播與創(chuàng)新，而甘南藏區(qū)的宗教與民俗文化更是當(dāng)?shù)毓参幕母c源泉。最近幾年來(lái)，圖文聲像等技術(shù)的迅猛發(fā)展，推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)新媒體突飛猛進(jìn)，層出不窮的新媒體技術(shù)帶來(lái)的無(wú)地域無(wú)疆界傳播，各種媒體不再界限清晰，而是在內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)了兼容并蓄。在甘南藏區(qū)，傳統(tǒng)媒體例如電視廣播等在傳播過(guò)程中受到制約。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，通過(guò)先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將這一問(wèn)題得以化解，快捷高效的互聯(lián)網(wǎng)對(duì)甘南藏區(qū)宗教文化傳播以及信息交流產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。

互聯(lián)網(wǎng)媒介在特殊地理環(huán)境下宗教文化傳播的意義

現(xiàn)代社會(huì)信息傳播最好的方式無(wú)疑就是媒體了，它在推進(jìn)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。尤其在中國(guó)的偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)，要想縮小這些地區(qū)與其他地區(qū)的差距，更需要借助媒體在發(fā)揮先進(jìn)文化的傳播和引導(dǎo)中的重要力量，這對(duì)中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的文化傳播有著不可低估的作用。這些作用在甘南藏區(qū)主要表現(xiàn)在：甘南藏區(qū)新聞媒體滯后于中東部，互聯(lián)網(wǎng)可以彌補(bǔ)某些缺失;傳統(tǒng)媒介受地理環(huán)境尤其是特殊的地理環(huán)境的制約，，但是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，讓這些地區(qū)的文化傳播更加快速便捷;獨(dú)具特色的甘南宗教文化需要互聯(lián)網(wǎng)媒介廣泛傳播、擴(kuò)大影響。

通過(guò)對(duì)甘南藏區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，甘南州農(nóng)牧民對(duì)新媒體的認(rèn)可度非常高，70%以上的家庭在使用智能手機(jī)，智能手機(jī)的普及率相當(dāng)高。在甘南藏區(qū)，出租車(chē)、中巴車(chē)上基本都安裝了移動(dòng)播放器，新媒體正在逐步替代廣播、電視等傳統(tǒng)傳播媒介。最近幾年來(lái)，當(dāng)?shù)卣哉邽橹鲗?dǎo)，大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷加快當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，城市和鄉(xiāng)村民眾流動(dòng)逐步加快，省會(huì)城市、州府、縣城的互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，對(duì)廣大農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)生了較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。在對(duì)甘南藏區(qū)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然絕大多數(shù)藏民表示沒(méi)有接觸過(guò)網(wǎng)絡(luò)，但是由于手機(jī)的廣泛使用這些藏民也是互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)際運(yùn)用者;沒(méi)有去過(guò)網(wǎng)吧的藏民，可以通過(guò)使用智能手機(jī)，上網(wǎng)聊天、看電視，并進(jìn)行宗教文化傳播。雖然甘南農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)吧比較少，但是不表明農(nóng)牧民生活中沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)在甘南藏區(qū)得到了廣泛地應(yīng)用。

甘南藏區(qū)當(dāng)前的宗教文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

甘南藏族自治州在地理位置上具有特殊性和戰(zhàn)略性。首先，該地區(qū)是安多藏族地區(qū)（青海、阿壩等地）傳統(tǒng)的宗教和文化中心，它的一舉一動(dòng)在周邊藏區(qū)具有較強(qiáng)的社會(huì)影響力及示范力。藏傳佛教格魯派（黃教）六大寺院之一的拉卜楞寺，它的分寺和信徒遍布甘青川藏民各居住區(qū)（中國(guó)比較著名的六大寺院，其中有4座在西藏，另外兩座分別是青海省的塔爾寺和甘南的拉卜楞寺）。其次，從地緣上講，甘南藏族自治州的藏民集中居住地區(qū)靠近內(nèi)地，它是連接內(nèi)陸與青藏高原中心區(qū)的門(mén)戶(hù)和樞紐。在內(nèi)地與藏族聚居地區(qū)之間，他們一直進(jìn)行著政治、經(jīng)濟(jì)、文化及科技的傳播和交流，因此，甘南州經(jīng)濟(jì)發(fā)展是川青藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。只有把甘南州的文化及產(chǎn)品輸出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)搞清楚，才能有效地促進(jìn)甘南州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并維持該地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定與文化繁榮。

發(fā)展中存在的問(wèn)題。甘南州在甘肅省屬于城鄉(xiāng)貧困人口非常集中的地區(qū)，在失業(yè)率方面也是比較高的地區(qū)，并且存在一系列相關(guān)問(wèn)題。甘南州在人均收入水平方面，和全國(guó)平均水平、甘肅省平均水平以及國(guó)內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)之間還存在著很大的差距。按照2018年甘南州政府工作目標(biāo)與重點(diǎn)，甘南州全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚力生態(tài)文明小康村建設(shè)，聚焦深度貧困問(wèn)題，確保脫貧1.6萬(wàn)人，碌曲縣、瑪曲縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽;甘南州把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)，構(gòu)建科學(xué)合理的縣域產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系。培育扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘特色民族文化資源，加大唐卡、藏香、木雕、洮硯等非遺項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)力度。

文物保護(hù)事業(yè)不斷夯實(shí)。甘南藏族自治州委州政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)文化和文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)》，為甘南藏族自治州文物保護(hù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，近兩年完成白傘蓋佛殿、白度母佛殿、彌勒佛殿、夏卜丹佛殿油飾彩繪工程，以及八角城南甕城搶險(xiǎn)加固工程。

大遺址保護(hù)取得成效。甘南州編制了夏河甘加八角城城址、迭部俄界會(huì)議會(huì)址、臨潭洮州衛(wèi)城城址三個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物保護(hù)規(guī)劃及碌曲郎木寺歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃，已向國(guó)家文物局上報(bào)甘加八角城總體保護(hù)規(guī)劃。2017年，對(duì)全州境內(nèi)文物保護(hù)工程共投入專(zhuān)項(xiàng)資金4185.99萬(wàn)元。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承成果收獲頗豐。“十三五”期間，甘南藏族自治州非遺項(xiàng)目申報(bào)工作取得可喜成果其中入選國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目8項(xiàng)、省級(jí)非遺項(xiàng)目48項(xiàng)、州級(jí)非遺項(xiàng)目192項(xiàng)、縣（市）級(jí)非遺項(xiàng)目518項(xiàng);有國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人5名、省級(jí)非遺代表性傳承人57名、州級(jí)非遺代表性傳承人74名，處于全省14個(gè)市州領(lǐng)先位置。2017年，甘南州人民政府公布了第二批非遺保護(hù)名錄43項(xiàng);省人民政府公布了第五批非遺保護(hù)名錄，其中甘南藏族自治州有10項(xiàng)入選。

歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用加強(qiáng)。加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)風(fēng)貌的引導(dǎo)和建筑風(fēng)格的控制，著力打造歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及傳統(tǒng)村落的風(fēng)貌特色，保持歷史文化及傳統(tǒng)村落的真實(shí)性和完整性。2018年在意大利羅馬召開(kāi)的第五屆“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”國(guó)際論壇上，甘肅扎尕那正式入選聯(lián)合國(guó)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄。

民族文化傳承形式多樣。甘南州積極打造文化品牌、弘揚(yáng)民族文化，重點(diǎn)推廣甘南藏族文化千副唐卡、甘南藏族歌舞、夏河拉卜楞佛教文化、舟曲采花節(jié)、瑪曲龍頭琴?gòu)棾?、卓尼洮硯雕刻、臨潭洮州花兒、碌曲鍋莊、迭部紅色文化旅游等9個(gè)知名文化品牌。

古（典）籍整理出版成果顯著。甘南州成立了古（典）籍保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了甘南州古籍保護(hù)中心，制訂了《甘南州古籍保護(hù)工作實(shí)施意見(jiàn)》和《甘南州古籍普查實(shí)施方案》，組織20余部珍貴古籍名錄申報(bào)了《國(guó)家珍貴古籍名錄》，拉卜楞寺藏經(jīng)樓經(jīng)過(guò)申報(bào)被評(píng)選為全國(guó)第二批古籍重點(diǎn)保護(hù)單位。

紅色文化弘揚(yáng)成績(jī)卓著。為進(jìn)一步保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用紅色文化資源，甘南州開(kāi)展了革命遺址遺跡、文物的再普查工作。對(duì)全州26處遺址遺跡和文物進(jìn)行了深入細(xì)致的資料搜集普查，充實(shí)完善了《甘南州革命遺址遺跡普查報(bào)告》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來(lái)，全州紀(jì)念場(chǎng)館累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)紅色文化主題教育活動(dòng)300多場(chǎng)次，參觀(guān)游客達(dá)到200多萬(wàn)人次以上，愛(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育基地作用凸顯，促進(jìn)了紅色文化和旅游業(yè)的深度融合，取得了良好的政治效益和社會(huì)效益。著力發(fā)揮紅色文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，先后協(xié)助拍攝專(zhuān)題片《習(xí)仲勛》、電影《卓尼土司——楊積慶》，配合拍攝完成電視專(zhuān)題片《磨礪——長(zhǎng)征途中最后一道險(xiǎn)關(guān)》、電視專(zhuān)題片《神兵天降越天險(xiǎn)》。

農(nóng)牧村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全。甘南州積極爭(zhēng)取國(guó)家、省投入2237萬(wàn)元，建成全國(guó)文化信息資源共享工程支中心9個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)95個(gè)、行政村服務(wù)點(diǎn)664個(gè)，實(shí)現(xiàn)了文化信息資源共享工程州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋?！班l(xiāng)村舞臺(tái)”暨基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)工作實(shí)施以來(lái)，建成“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”664個(gè)（其中貧困村284個(gè)），實(shí)現(xiàn)了全州行政村“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)全覆蓋。并逐步配備了電腦、投影儀、電腦桌椅、電子鋼琴、鑼鼓、樂(lè)器等共250套，為農(nóng)牧村群眾享受公共文化服務(wù)提供了陣地和設(shè)施保障。

甘南藏區(qū)宗教文化傳播存在的主要新問(wèn)題

在互聯(lián)網(wǎng)傳播迅速發(fā)展的浪潮中互聯(lián)網(wǎng)在藏區(qū)農(nóng)牧民的日常生活中得到快速延伸，并且影響越來(lái)越大。進(jìn)入甘南藏區(qū)尤其是鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)形式主要有三種：一是利用網(wǎng)吧;二是利用智能手機(jī);三是利用家庭力量。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在甘南藏區(qū)，越來(lái)越多的農(nóng)牧民使用智能手機(jī)上網(wǎng)并且呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，50.7%的人表示經(jīng)常使用手機(jī)上網(wǎng)，31.5%的人表示曾經(jīng)接觸過(guò)互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)必將成為重塑藏區(qū)文化傳播格局的強(qiáng)勢(shì)力量，因地緣因素、環(huán)境因素所造成的文化阻隔和差異將會(huì)被不斷發(fā)展的文化傳播方式所彌補(bǔ)。據(jù)筆者調(diào)查，甘南藏區(qū)家庭接入的網(wǎng)絡(luò)形式在該地區(qū)城鄉(xiāng)之間具有非常明顯的差異，各州市和縣及城鄉(xiāng)家庭使用網(wǎng)絡(luò)占比在40%左右，從廣大農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)絡(luò)“家庭接入”長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，甘南藏區(qū)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展在網(wǎng)絡(luò)媒介的帶動(dòng)下，發(fā)展將會(huì)越來(lái)越迅速。

根據(jù)筆者調(diào)查采訪(fǎng)得知，甘南藏族自治州近年來(lái)一直立足“十三五”規(guī)劃，不斷加大工作力度，完善扶持引導(dǎo)手段，推動(dòng)內(nèi)容落實(shí)建設(shè)，取得了較好的成績(jī)。但也存在一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是該地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)由于文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)占比較低，投入的財(cái)政經(jīng)費(fèi)和文化發(fā)展需求之間仍有較大的差距，公共文化服務(wù)、組織開(kāi)展群眾活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)明顯不足;二是中央廣播電視節(jié)目無(wú)線(xiàn)數(shù)字化覆蓋一期工程在該地區(qū)已建設(shè)開(kāi)通，二期工程正在建設(shè)。目前，戶(hù)戶(hù)通設(shè)備只能接收省、州、縣三套節(jié)目，急需購(gòu)置配發(fā)符合DTMB標(biāo)準(zhǔn)的地面數(shù)字機(jī)頂盒和天線(xiàn)設(shè)備;三是產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展還不夠平衡，從文化產(chǎn)業(yè)增加值完成情況看，整體上底子薄弱，縣市間發(fā)展不均衡，差距較大，很大程度上制約了全州整體發(fā)展;四是深度融合發(fā)展還不夠緊密。文化與旅游、科技、體育、農(nóng)牧業(yè)、藏醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合不夠緊密，還處于“淺層融合”階段，沒(méi)有完全形成“深度融合”發(fā)展的良好生態(tài)，文化重點(diǎn)項(xiàng)目少、開(kāi)發(fā)的創(chuàng)意產(chǎn)品不多、科技含量不高，“文化+”的聚合效應(yīng)沒(méi)有真正得以發(fā)揮和體現(xiàn)。文化旅游深度融合推進(jìn)相對(duì)緩慢，主要瓶頸還是資金短缺，無(wú)法滿(mǎn)足項(xiàng)目的建設(shè)需求。項(xiàng)目資金自籌能力弱、融資渠道窄、招商引資困難等客觀(guān)問(wèn)題突出，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。

由于特殊的歷史背景和地理原因，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)育程度較低，但肩負(fù)著繁重的發(fā)展和穩(wěn)定社會(huì)的雙重任務(wù)，無(wú)疑甘南藏族自治州的發(fā)展和穩(wěn)定是整個(gè)藏區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定最重要的一環(huán)。在這種復(fù)雜的背景下，該地區(qū)更需要發(fā)揮媒介的輿論引導(dǎo)作用，以互聯(lián)網(wǎng)媒介為代表的新媒體，從多方面改變了信息傳播方式，為構(gòu)建民族地區(qū)良好的信息交流渠道創(chuàng)造了更加有利的條件。但由于長(zhǎng)期以來(lái)在文化建設(shè)方面投入不足，文化的宣傳陣地逐漸減少，宣傳陣地大多集中在州、縣兩級(jí)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展同步，現(xiàn)有設(shè)施因?yàn)樵O(shè)備老化、功能單一，基本上已沒(méi)有能夠覆蓋鄉(xiāng)、村、戶(hù)的基層宣傳文化網(wǎng)格，這使文化交流在鄉(xiāng)村一級(jí)斷掉，一些農(nóng)牧民對(duì)黨和國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略以及民族宗教政策了解不夠、理解不夠深入，對(duì)社會(huì)發(fā)展和文化傳播的感受不深?？梢?jiàn)，加強(qiáng)民族文化的傳播和交流，有利于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)。

西北民族地區(qū)的各級(jí)政府，在努力完善傳統(tǒng)媒體傳播功能的同時(shí)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大，在互聯(lián)網(wǎng)的視角下傳播文化，努力加速當(dāng)?shù)氐男旅襟w建設(shè)和發(fā)展，為甘南藏區(qū)宗教文化傳播構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)而暢通的平臺(tái)。政府對(duì)新媒體的發(fā)展應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，將其列入每年的政府工作目標(biāo)，通過(guò)使用行政手段，有計(jì)劃、有措施地推進(jìn)新媒體的發(fā)展。

甘南藏區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情管理概述

網(wǎng)絡(luò)輿情的特性。網(wǎng)絡(luò)輿情具有地域性、復(fù)雜性、政治性、敏感性、國(guó)際性。由于網(wǎng)絡(luò)輿情的擴(kuò)散比較迅速，當(dāng)甘南藏區(qū)發(fā)生整體公共事件時(shí)，會(huì)產(chǎn)生極其重大的影響，更加容易引起全國(guó)乃至國(guó)際關(guān)注，從而進(jìn)一步擴(kuò)大影響。甘南藏區(qū)少數(shù)民族在不同的社會(huì)時(shí)期由于受歷史文化和民族宗教發(fā)展的影響，因此問(wèn)題不斷積聚，其網(wǎng)絡(luò)輿情的源頭不僅來(lái)自自然災(zāi)害、公共安全等事件，還與當(dāng)?shù)孛癖姷淖诮绦叛觥⒚袼罪L(fēng)情以及生活習(xí)慣緊密相聯(lián)，這兩者既能強(qiáng)化民族間聯(lián)系，又容易引起宗教極端問(wèn)題。由于受經(jīng)濟(jì)比較落后和封閉的地理環(huán)境以及社會(huì)發(fā)展不平衡等因素影響，西北少數(shù)民族地區(qū)的群眾心理上容易產(chǎn)生巨大的落差，這種心理上的落差又容易引起社會(huì)敏感問(wèn)題的二次爆發(fā)，所以其存在的問(wèn)題是相對(duì)敏感的。西北少數(shù)民族大都處于中國(guó)的邊疆地區(qū)，特殊地區(qū)的文化傳播與輿情管理需要當(dāng)?shù)卣鹿Ψ蛉パ芯俊?/p>

甘南藏區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情治理與建設(shè)文化傳播路徑的對(duì)策探析。由于近年來(lái)智能手機(jī)的普及以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，使得甘南藏區(qū)人民對(duì)輿論的重視程度不斷提升，且人民群眾所關(guān)注的輿論熱點(diǎn)事件也越來(lái)越多，政府對(duì)輿論熱點(diǎn)事件的引導(dǎo)、應(yīng)對(duì)，政府官員的執(zhí)行能力以及對(duì)輿論的回應(yīng)體面與否，是廣大人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。所以，在當(dāng)?shù)亟⒂行У木S穩(wěn)機(jī)制是基本策略，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境、提升民族認(rèn)同感、增強(qiáng)民族地區(qū)的自治能力及探索當(dāng)?shù)赜凭玫牡赜蚺c歷史文化傳播路徑，成為當(dāng)前甘南藏區(qū)社會(huì)治理和社會(huì)文化建設(shè)的主要方向和內(nèi)容。

進(jìn)行甘南藏區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿論正確引導(dǎo)的策略，建立健全監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行真誠(chéng)回應(yīng)與提前引導(dǎo)。對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿論事件本末進(jìn)行調(diào)研，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，對(duì)可能發(fā)生的情況預(yù)先處理。一方面，加強(qiáng)對(duì)甘南藏區(qū)的新聞網(wǎng)站重點(diǎn)建設(shè)，有計(jì)劃、有措施地建設(shè)一批重點(diǎn)網(wǎng)站，通過(guò)建立有效的機(jī)制來(lái)控制可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情;另一方面，做好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督并準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案，在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，從維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定角度出發(fā)，能夠做到冷靜面對(duì)、溝通協(xié)調(diào)、及時(shí)處理，此外，對(duì)于涉密問(wèn)題，必須嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的相關(guān)規(guī)定，保障甘南藏區(qū)新時(shí)代社會(huì)主義事業(yè)的順利進(jìn)行。

弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)，靈活學(xué)習(xí)大眾媒介。在增強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)文化凝聚力的同時(shí)，提升其民族認(rèn)同感，此外，政府還要建立緊急事件對(duì)話(huà)機(jī)制，盡可能地調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)孛癖姷姆e極性和參與性，最大效果地實(shí)現(xiàn)政府對(duì)民族話(huà)語(yǔ)權(quán)的掌控。

善用各類(lèi)媒體進(jìn)行發(fā)聲。近年來(lái)，隨著傳媒格局嬗變與各類(lèi)媒體的積極轉(zhuǎn)型，通過(guò)各類(lèi)媒介進(jìn)行文化傳播等逐漸成為政府與當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)外交流的主要手段?；诋?dāng)前形勢(shì)，甘南藏區(qū)需要及時(shí)進(jìn)行信息的輿情引導(dǎo)、信息的發(fā)現(xiàn)和處理，深入了解民眾的文化需求與文化對(duì)外傳播需求，借助媒介表明政府立場(chǎng)與態(tài)度。

新時(shí)代背景下注重與國(guó)際媒體的配合和協(xié)作。甘南藏區(qū)面臨著文化傳播和錯(cuò)綜復(fù)雜的宗教問(wèn)題，并且還與境外有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。我國(guó)政府要向國(guó)際社會(huì)充分展示解決民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情的決心和方法，同時(shí)也要借助外交手段，得到國(guó)際主流媒體的幫助和宣傳。良好局面是建立在各族人民同心同德、和衷共濟(jì)的基礎(chǔ)上的，因此要不斷開(kāi)展文化交流傳播，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障社會(huì)政治安定，人民生活幸福。我們更要向世界傳播當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的歷史文化與民俗風(fēng)貌，向國(guó)際社會(huì)展示中國(guó)的正面形象。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)實(shí)證考察與分析，筆者就傳媒格局嬗變視閾下甘南藏區(qū)文化傳播信息場(chǎng)域的轉(zhuǎn)移與輿情管理問(wèn)題，通過(guò)探討總結(jié)，得出以下認(rèn)識(shí)：

第一，文化傳播結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)與互聯(lián)網(wǎng)浸入甘南藏區(qū)后，必然產(chǎn)生民族文化傳播路徑的探索問(wèn)題與當(dāng)?shù)刈诮涛幕冞w的問(wèn)題，其集中表現(xiàn)是宗教文化生態(tài)空間出現(xiàn)世俗文化的特征，宗教活動(dòng)場(chǎng)所帶有世俗文化色彩，宗教從業(yè)者開(kāi)始帶有世俗生活的生活方式，突出表現(xiàn)在現(xiàn)代文化的優(yōu)勢(shì)凸顯，而傳統(tǒng)宗教文化特質(zhì)開(kāi)始衰落。

第二，在新時(shí)代，民族文化傳播和變遷帶有傳統(tǒng)性和現(xiàn)代性，民族旅游與歷史文化開(kāi)發(fā)引發(fā)了民族宗教文化結(jié)合和斗爭(zhēng)的復(fù)雜過(guò)程，民族和民族文化面對(duì)外來(lái)文化沖擊時(shí)也要進(jìn)行自我調(diào)適與重構(gòu)。對(duì)于產(chǎn)生的問(wèn)題是不要過(guò)分驚慌和憂(yōu)慮，不必過(guò)度害怕文化流失與同化;但也不能完全聽(tīng)之任之，要充分利用文化的傳播路徑與傳播方式，妥善處理文化的保護(hù)與對(duì)外傳播之間的關(guān)系。

第三，宗教世俗化隨著民族旅游的發(fā)展而發(fā)展，它有助于傳統(tǒng)宗教與民族文化結(jié)合發(fā)展，有助于藏區(qū)群眾享受當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的成果。

第四，甘南藏區(qū)宗教文化傳播路徑是一把“雙刃劍”。兩種或者多種文化發(fā)生碰撞時(shí)，弱勢(shì)的一方容易在外來(lái)文化的沖擊下，發(fā)生正向變遷和逆向變遷，所以不能夠把原因簡(jiǎn)單歸咎于傳播民族旅游文化使“價(jià)值理性回歸”的身上。學(xué)術(shù)界要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建少數(shù)民族地區(qū)文化傳播、文化互動(dòng)與和諧發(fā)展機(jī)制研究。

第五，甘南藏區(qū)文化傳播與網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)我國(guó)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和穩(wěn)定發(fā)展有重要意義，在充分考慮甘南藏區(qū)的民眾心理、自我認(rèn)同以及使用網(wǎng)絡(luò)和媒介的水平上和其他地區(qū)存在差異性，探索構(gòu)建適合于當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)輿情的研判機(jī)制，提出有針對(duì)性的獨(dú)特思路，我們除了要利用好傳統(tǒng)媒體的宣傳，去弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)、落實(shí)民族政策外，還要加強(qiáng)對(duì)甘南藏區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)，努力探尋和國(guó)際媒體的長(zhǎng)效合作路徑。對(duì)境外邪惡勢(shì)力和反華勢(shì)力進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，有針對(duì)性地做好甘南藏區(qū)語(yǔ)言網(wǎng)站的監(jiān)控和引導(dǎo)工作。（作者單位：蘭州文理學(xué)院）

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