加強地勘事業(yè)單位工程項目財務(wù)管理的對策分析

鄭寶生

摘 ? 要：財務(wù)管理工作水平的高低對工程項目的發(fā)展與地勘事業(yè)單位的生存有著直接的影響。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，地勘事業(yè)單位工程項目財務(wù)管理工作出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題。這些問題極大的影響了地勘事業(yè)單位運行的效率和效果。我國經(jīng)濟體制日益完善，事業(yè)單位的競爭非常激烈，面對這種情況下，地勘事業(yè)單位會更加重視財務(wù)管理的水平，并對財務(wù)管理的效率和質(zhì)量提出了更多的要求和標(biāo)準(zhǔn)。因此，本文針對財務(wù)管理中存在的問題提出了相應(yīng)的解決對策，為促進地勘事業(yè)單位財務(wù)管理的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：地勘事業(yè)單位 ?工程項目 ?財務(wù)管理

中圖分類號：G234 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）02（b）-0172-02

地質(zhì)勘探事業(yè)單位在計劃經(jīng)濟體制下就已經(jīng)逐漸發(fā)展，之后由政府各級部門對其進行統(tǒng)一化的管理，一切都聽從政府的安排，由政府部門為工程項目進行撥款。改革開放后，地質(zhì)勘探事業(yè)單位發(fā)生了巨大的變化，在發(fā)展的過程中逐漸意識到財務(wù)管理的重要性，唯有提高地質(zhì)勘探事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，才可以及時對事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險進行實時的評估，從而提高事業(yè)單位的經(jīng)濟效益，推動地勘事業(yè)單位工程項目的建設(shè)與發(fā)展。

1 ?地勘事業(yè)單位工程項目財務(wù)管理中存在的問題

1.1 財務(wù)管理機構(gòu)和制度不完善

地勘事業(yè)單位在進行財務(wù)管理工作的時候，一定要根據(jù)國家的相關(guān)財務(wù)管理工作制度并結(jié)合自身的發(fā)展情況對財務(wù)管理制度進行編制。但是目前很多事業(yè)單位沒有具體的財務(wù)管理制度，尤其是地勘事業(yè)單位，在進行財務(wù)管理工作時，通常是由兼職會計人員進行負(fù)責(zé)。例如，單位需要采購的時候，通常是由兼職會計人員對所需物質(zhì)進行統(tǒng)計、采購、保管、分發(fā)等工作，全部的資金流動都需要由該會計人員來完成，例如，出納、收入、票據(jù)的管理等。事業(yè)單位沒有合理的財務(wù)機構(gòu)來開展財務(wù)管理工作，無法落實責(zé)任，財務(wù)一旦出現(xiàn)任何的問題，沒有專門的人員出來進行負(fù)責(zé)，而且還會出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，導(dǎo)致財務(wù)管理工作無法順利的開展，極大的降低了工作人員的工作效率。另外，財務(wù)管理制度不完善。認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)簽字即可直接進行財務(wù)工作，出現(xiàn)事故的時候，責(zé)任在于簽字的領(lǐng)導(dǎo)、不在自己。事業(yè)單位財務(wù)管理工作中沒有完善的責(zé)任管理制度，導(dǎo)致財務(wù)管理人員無法清晰地認(rèn)識到自己的問題，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)很多的異常問題，降低了事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。

1.2 工作人員財務(wù)管理水平低下

部分工作人員具有很強的管理能力，而且對財務(wù)方面的知識也掌握的非常全面，但是對地質(zhì)勘探技術(shù)的相關(guān)知識卻認(rèn)識不到位，這就會導(dǎo)致在實際工作無法將自己的理論知識合理的應(yīng)用在財務(wù)管理中，還有部分工作人員沒有及時更新最新的管理的理念和方法，導(dǎo)致管理方式過于陳舊，不符合現(xiàn)代化事業(yè)單位的發(fā)展。另外，在地勘事業(yè)單位財務(wù)管理工作中，相關(guān)的工作人員基本沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，在面對新時期事業(yè)單位的發(fā)展，很難有效、快速的掌握新的財務(wù)知識和相關(guān)管理監(jiān)督制度，阻礙了財務(wù)管理工作的發(fā)展與進步[1]。在財務(wù)管理工作中工作人員的綜合素養(yǎng)也具有顯著的作用，但是目前有很多的財務(wù)管理工作人員都缺乏較高的職業(yè)素養(yǎng)，在工作過程中，會根據(jù)個人的主觀臆斷進行相關(guān)的財務(wù)管理工作，極大的影響了地勘事業(yè)單位各項事務(wù)的進展。

1.3 工程建設(shè)項目中決算管理不到位，沒有貫徹落實績效考核

（1）預(yù)算編制的過程中無法對工程建設(shè)項目進行深入性的分析和論證，無法嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對施工的現(xiàn)場進行勘察，而且工程項目的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)也缺乏一定的真實性和時效性，這樣就會到最后工程項目預(yù)算與實際情況相脫離;（2）對工程造價預(yù)算進行審核的時候沒有以目標(biāo)成本機制為根本，審核結(jié)果差異較大，概預(yù)算較高，導(dǎo)致工程項目的投標(biāo)價格出現(xiàn)失真的現(xiàn)象;（3）沒有積極開展竣工決算審計，對于一些金額較大的工程項目在變更預(yù)算時沒有將材料變更的情況進行詳細(xì)的標(biāo)注，而且也沒有對審批程序進行認(rèn)真履行，只有由領(lǐng)導(dǎo)一個人進行決定;（4）有些事業(yè)單位為了不影響撥款的進度，按照財政撥款的報表方式，導(dǎo)致基建投資數(shù)據(jù)缺乏一定的真實性和時效性;（5）沒有制定完善的考核評價機制，不利于對工程造價的預(yù)算情況給予評定。

2 ?提高地勘事業(yè)單位工程項目財務(wù)管理水平的有效對策

2.1 建立健全的監(jiān)督管理制度和體系

（1）事業(yè)單位在進行財務(wù)活動的時候，不同部門分工明確、各司其職，能夠順利有序的開展財務(wù)活動。例如，事業(yè)單位通過將資金的流入和流出進行劃分，既可以同時進行，又可以互不影響，在提高工作效率的同時，還可以有效降低財務(wù)管理工作的失誤。（2）根據(jù)地勘事業(yè)單位發(fā)展的實際情況，對外部競爭因素、運營因素以及企業(yè)的發(fā)展情況進行綜合性的考量和分析，根據(jù)最終的結(jié)果制定一個完善的管理制度和監(jiān)督制度，利于更好的推動財務(wù)管理工作的開展。事業(yè)單位財務(wù)管理工作是一項既復(fù)雜有龐大的工程，財務(wù)管理人員在進行財務(wù)管理工作的時候，要根據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度進行規(guī)范操作，確保財務(wù)管理工作可以順利進行[2]。（3）事業(yè)單位要充分發(fā)揮監(jiān)督管理制度的作用效果，在單位的內(nèi)部進行相互相互監(jiān)督，使會計人員將自身的管理職能充分的發(fā)揮出來，及時監(jiān)督事業(yè)單位中存在的問題，加強相應(yīng)的監(jiān)督控制，以此來降低徇私舞弊、弄虛作假等不良現(xiàn)象的發(fā)生，確保財務(wù)管理工作的準(zhǔn)確性和高效性。同時，對監(jiān)督過程中存在的問題進行及時上報，并采用有效的方法進行解決，最大限度的降低地勘事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的風(fēng)險性。

2.2 提高管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)

（1）地勘事業(yè)單位要提高任用門檻，要求每個員工都要具備非常扎實的理論知識和操作技能，對相關(guān)法律法規(guī)要有一定的了解，同時對地質(zhì)勘探的相關(guān)技術(shù)也有一定的認(rèn)識，可以從根本上來提高地勘事業(yè)單位財務(wù)管理的水平與效率[3]。（2）對于已經(jīng)在該單位任職的管理人員，單位要定期組織財務(wù)人員到專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)進行學(xué)習(xí)，與事業(yè)單位中的財務(wù)管理人員進行交流，通過與當(dāng)?shù)氐呢斦块T或者教育部門聯(lián)合舉辦會計專業(yè)知識的講座活動等，不斷提高財務(wù)管理工作人員財務(wù)管理意識對強化工作人員的職業(yè)素養(yǎng)的認(rèn)知程度。同時通過工作中的具體實踐，將理論知識不斷轉(zhuǎn)化為實踐經(jīng)驗。如果經(jīng)過多次考評，員工的專業(yè)水平都不達標(biāo)，可以將該員工辭退，從根本上就要突出人才管理隊伍的專業(yè)性[4]。（3）引進專業(yè)的財務(wù)管理人才進行地勘事業(yè)單位的財務(wù)管理工作。地勘事業(yè)單位向社會公開招聘具有高專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)的會計人才，加快地勘事業(yè)單位財務(wù)管理團隊的建設(shè)。通過引進專業(yè)化財務(wù)管理人才，在現(xiàn)時代背景下，可以正確把握相關(guān)財務(wù)管理制度的精髓，通過結(jié)合單位自身的發(fā)展情況，制出完善且符合自身發(fā)展的管理制度。

2.3 加強工程建設(shè)項目立項和概算、預(yù)算管理

地質(zhì)勘探事業(yè)單位要建立完善的項目投資決策管理機構(gòu)，在實際工作的過程中一定對項目的可行性、項目的審批程序等相關(guān)內(nèi)容進行決策，在項目投資之前，一定要對將要投資的項目進行分析，在分析的過程中一定要突出科學(xué)性、合理性的特征。建設(shè)工程項目時一定合理應(yīng)用集體決策權(quán)和聯(lián)簽制度，確保投資項目的公正性、公平性，同時還可以形成一種互相牽制和互相的制約關(guān)系，形成一種書面文件的保管形式，利于更好地推動項目的開展[5]。在投資項目時，一定要選擇優(yōu)質(zhì)的設(shè)計單位進行合作，并且還要由事業(yè)單位的重要管理部門（法律部門、財會部門、技術(shù)部門等）相關(guān)的人員對與工程項目相關(guān)的內(nèi)容進行審核、論證，其中主要包括：可行性研究報告、設(shè)計方案、概預(yù)算等;也可以將項目委托給專業(yè)的中介機構(gòu)對其進行深入性的審核，并提出相應(yīng)建議。

2.4 加強工程建設(shè)項目資金和工程價款支付的管理

在工程項目建設(shè)財務(wù)管理中主要包括兩個重點：資金管理、工程價款支付，這兩個方面也是事業(yè)單位容易發(fā)生風(fēng)險的關(guān)鍵點，因此，在地資勘探事業(yè)單位中對此要引起高度的重視和關(guān)注：（1）事業(yè)單位要對上級審批單位所下單的相關(guān)投資計劃和方案進行嚴(yán)格的執(zhí)行，一定保障工程項目資金可以實現(xiàn)?？顚Ｓ茫^對不可以出現(xiàn)挪用、截留工程項目資金的現(xiàn)象;（2）財務(wù)管理部門一定要加大監(jiān)督管理力度，積極做好對各項財務(wù)公祖的監(jiān)督，及時掌握工程項目實際進度和實際情況，另外，在開展工程價款的預(yù)付和決算等相關(guān)工作的時候一定要嚴(yán)格遵循項目合同中的要求和各項條令中標(biāo)注，及時按照工程項目的審批程序?qū)こ炭钸M行支付[6];（3）對于工程項目已經(jīng)批復(fù)的投資預(yù)算，如果沒有得到國家相關(guān)部門的報批，任何一個人都不可以對其進行肆意的調(diào)整，尤其是要重點避免出現(xiàn)投資概算突破總額的這種行為，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。

3 ?結(jié)語

綜上所述，隨著財務(wù)管理制度的不斷完善，已經(jīng)逐漸成為一種新型且具有統(tǒng)一化的財務(wù)管理方式，一定程度上得到了廣大的地質(zhì)勘探事業(yè)單位的認(rèn)可和運用，使地質(zhì)勘探事業(yè)單位財務(wù)管理有了進一步的完善，提高了資金效益和工作效率、工作質(zhì)量。在新形勢下，我國地質(zhì)勘探事業(yè)單位的財務(wù)管理人員，要朝著更加先進的單位制度進行不斷的轉(zhuǎn)變，將財務(wù)管理作用充分的發(fā)揮出來，以此來更好的適應(yīng)社會發(fā)展的需求，促進地質(zhì)勘探事業(yè)單位的穩(wěn)固發(fā)展。

參考文獻

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