數(shù)據(jù)確權(quán)在消防信息化中的應(yīng)用

石磊 祁祖興 陸春民

（蘇州思迪信息技術(shù)有限公司 江蘇省蘇州市 215128）

1 序言

大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)不停的改變著各行各業(yè)，消防信息化行業(yè)迎著這股春風(fēng)，不斷地發(fā)展壯大，消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控、消防設(shè)施網(wǎng)上培訓(xùn)、消防中介機(jī)構(gòu)信息化應(yīng)用、大數(shù)據(jù)在消防執(zhí)勤戰(zhàn)斗中的應(yīng)用，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等一批消防信息化軟件正在各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界廣泛應(yīng)用，隨之產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，越來(lái)越清晰完整，正在發(fā)揮著數(shù)據(jù)巨大價(jià)值，重塑消防行業(yè)。全面感知、開(kāi)放共享、預(yù)測(cè)預(yù)警、研判分析、指揮決策系統(tǒng)逐步形成，火災(zāi)防控自動(dòng)化、執(zhí)法工作規(guī)范化、滅火救援指揮智能化、隊(duì)伍管理精細(xì)化和智慧感知、智慧防控、智慧指揮、智慧作戰(zhàn)、智慧執(zhí)法、智慧管理的目標(biāo)正在有序推進(jìn)。但是，在前進(jìn)過(guò)程中同一個(gè)領(lǐng)域，不同層面的數(shù)據(jù)訪問(wèn)出現(xiàn)了不同程度的矛盾，數(shù)據(jù)孤島，數(shù)據(jù)煙囪現(xiàn)象將十分突出，嚴(yán)重制約著數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是數(shù)據(jù)確權(quán)還尚未解決。前不久，我國(guó)雖然出臺(tái)了密碼法、電子商務(wù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法，從宏觀上不斷規(guī)范了數(shù)據(jù)世界的經(jīng)濟(jì)法律秩序，但在微觀上，對(duì)數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)擁有還沒(méi)有具體的政策規(guī)定，隨意復(fù)制、無(wú)償使用，侵占他人數(shù)據(jù)現(xiàn)象比較突出，損害了開(kāi)發(fā)者和擁有者的創(chuàng)造性和積極性，為了保障開(kāi)發(fā)者和擁有者正當(dāng)權(quán)益，保護(hù)合法，有序推進(jìn)智慧消防建設(shè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)消防數(shù)據(jù)確權(quán)，創(chuàng)造良好的消防信息化應(yīng)用環(huán)境。

2 數(shù)據(jù)確權(quán)意義

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)在消防信息化中越來(lái)越重要，數(shù)據(jù)不但能促進(jìn)工作效率，其本身就是智慧的重要組成部分，是推動(dòng)許多消防安全管理和消防救援的基礎(chǔ)。目前，消防信息化數(shù)據(jù)雖然已廣泛應(yīng)用，但規(guī)范數(shù)據(jù)市場(chǎng)交易秩序的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度尚未建立，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從一個(gè)單純的應(yīng)用，從數(shù)據(jù)公司最終發(fā)展成了集社交、媒體、電商、金融，甚至物流為一體的龐然大物，就是因?yàn)榇蛲舜髷?shù)據(jù)的應(yīng)用，一通百通，如魚得水。數(shù)據(jù)讓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)獲得高額廣告收益、平臺(tái)收益，獲得了資本市場(chǎng)的高溢價(jià)，它的利益已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了讓用戶免費(fèi)使用的付出，而這一切都跟用戶無(wú)關(guān)。

數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)屬于產(chǎn)權(quán)單位、屬于公民，收取、儲(chǔ)存、分析甚至轉(zhuǎn)賣，都需要經(jīng)過(guò)產(chǎn)權(quán)單位或公民個(gè)人同意，產(chǎn)生的利益也應(yīng)該分成給產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人。當(dāng)前，數(shù)據(jù)確權(quán)是大數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須解決的核心問(wèn)題之一，它針對(duì)不同來(lái)源的數(shù)據(jù)，以法律形式明確其產(chǎn)權(quán)歸屬，推動(dòng)數(shù)據(jù)整合，加速數(shù)據(jù)共享和流通，降低交易成本，從而激活龐大的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值和創(chuàng)新應(yīng)用，使數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定健康的法制環(huán)境，只有保護(hù)合法擁有者利益和個(gè)人隱私，才能使數(shù)據(jù)正常合理地運(yùn)用，只有數(shù)據(jù)確權(quán)制度確立，才能明晰數(shù)據(jù)收集和使用的行為規(guī)則，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，防止濫用數(shù)據(jù)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，乃至制造市場(chǎng)壁壘等行為，有效保護(hù)單位或個(gè)人數(shù)據(jù)相關(guān)信息不受侵害，才能推動(dòng)了消防信息的健康發(fā)展。

3 如何進(jìn)行數(shù)據(jù)確權(quán)

數(shù)據(jù)確權(quán)主要是確定數(shù)據(jù)的權(quán)利人，即誰(shuí)擁有對(duì)數(shù)據(jù)的所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、受益權(quán)，以及對(duì)個(gè)人隱私權(quán)負(fù)有保護(hù)責(zé)任等。在消防信息化建設(shè)中，數(shù)據(jù)隨處可得，但是數(shù)據(jù)到底屬于誰(shuí)，又該怎么用？是什么妨礙數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的呢？從法律上講，所有權(quán)不清晰，從技術(shù)上講，無(wú)法防止數(shù)據(jù)無(wú)成本地復(fù)制。為了解決這一問(wèn)題，就要數(shù)據(jù)確權(quán)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)明確數(shù)據(jù)的使用權(quán)和所有權(quán)，明確數(shù)據(jù)所有者、管理者和使用者之間的關(guān)系，通過(guò)公私鑰確定數(shù)據(jù)所有權(quán)及可使用范圍，對(duì)流通數(shù)據(jù)打上印記，從而計(jì)量數(shù)據(jù)的使用量和頻次，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，被確權(quán)的消防信息化數(shù)據(jù)即可資產(chǎn)化，可在不同的時(shí)間、空間維度上被廣泛應(yīng)用。

歐盟在GDPR中對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán)有明確規(guī)定，數(shù)據(jù)的所有權(quán)屬于數(shù)據(jù)的提供者，比如大家在百度上搜索，在淘寶買東西，就是在不斷提供數(shù)據(jù)，大家就是所有者，百度、淘寶等公司就是管理者和使用者，此為靜態(tài)確權(quán)。如何讓數(shù)據(jù)在資產(chǎn)化過(guò)程中也能得到確權(quán)，即動(dòng)態(tài)確權(quán)，區(qū)塊鏈技術(shù)可以讓擁有數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)這兩個(gè)環(huán)節(jié)被清晰地切割開(kāi)來(lái)，并通過(guò)加密技術(shù)、時(shí)間戳技術(shù)對(duì)流通復(fù)制的數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，使得非法用戶即使取得加密過(guò)的數(shù)據(jù)，也無(wú)法獲取正確的數(shù)據(jù)內(nèi)容，提高數(shù)據(jù)安全性，防止數(shù)據(jù)無(wú)成本地復(fù)制，從而實(shí)現(xiàn)確權(quán)。

數(shù)據(jù)加密的方法有很多，有對(duì)稱加密和非對(duì)稱加密，而非對(duì)稱加密法安全性更高，公私鑰加密法是一種應(yīng)用廣泛的非對(duì)稱加密法，公鑰是對(duì)外公開(kāi)的，私鑰只有自己知道，在實(shí)際的數(shù)據(jù)流通過(guò)程中，數(shù)據(jù)所有者通過(guò)公鑰對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，數(shù)據(jù)使用者通過(guò)私鑰調(diào)取和解密數(shù)據(jù)進(jìn)行應(yīng)用。如圖1所示。

4 數(shù)據(jù)確權(quán)后消防信息化數(shù)據(jù)資產(chǎn)化應(yīng)用

數(shù)據(jù)確權(quán)是為明確數(shù)據(jù)交易雙方對(duì)交易數(shù)據(jù)在責(zé)任權(quán)利等方面的相互關(guān)系，保護(hù)各自的合法權(quán)益，而在數(shù)據(jù)權(quán)利人、權(quán)利性、數(shù)據(jù)來(lái)源、取得時(shí)間、使用期限、數(shù)據(jù)用途、數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)粒度、數(shù)據(jù)行業(yè)性質(zhì)和數(shù)據(jù)交易方式等方面給出的權(quán)屬確認(rèn)指引，以引導(dǎo)交易相關(guān)方科學(xué)、統(tǒng)一、安全地完成數(shù)據(jù)交易。在消防產(chǎn)業(yè)中，消防信息化數(shù)據(jù)包含著整個(gè)消防產(chǎn)業(yè)的人員、事件、物品，其中在單位空間內(nèi)人事物的總和稱之為塊數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化涉及三方即：數(shù)據(jù)平臺(tái)方、應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)方、用戶。

4.1 數(shù)據(jù)平臺(tái)方

圖1：數(shù)據(jù)加密方法示意圖

圖2：消防數(shù)據(jù)資產(chǎn)化示意圖

消防信息化數(shù)據(jù)是指物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)，主要是因?yàn)槲锫?lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)具有連續(xù)性和單一性的屬性，其中數(shù)據(jù)連續(xù)性方便我們進(jìn)行數(shù)據(jù)行為的捆綁和編制，提高數(shù)據(jù)在后期價(jià)格活動(dòng)中的比重，數(shù)據(jù)的單一性主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)隱私性較低，他的單維度數(shù)據(jù)泄露不會(huì)導(dǎo)致客戶隱私的泄露。從事裝備和設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的服務(wù)單位，是從事互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)收集，終端硬件維護(hù)，客戶數(shù)據(jù)服務(wù)的綜合性公司，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合消防信息特點(diǎn)和消防業(yè)務(wù)要求，根據(jù)消防信息的流向建立采集、傳輸、存儲(chǔ)與服務(wù)的一體化系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)消防業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新梳理，與信息流一體化運(yùn)作，使各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)互通與共享，形成橫向關(guān)聯(lián)、縱向貫通的消防信息化體系，它是用戶數(shù)據(jù)的管理者，也是數(shù)據(jù)服務(wù)的提供者。

4.2 應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)方

消防行業(yè)中具體應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)公司，是針對(duì)不同客戶需求在消防設(shè)施數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)出實(shí)用工具的公司，以消防設(shè)施、消防裝備、消防業(yè)務(wù)流等要素為信息關(guān)鍵點(diǎn)，通過(guò)跨平臺(tái)、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域?qū)ο佬畔?shù)據(jù)進(jìn)行萃取、分析，實(shí)現(xiàn)不同應(yīng)用的二次開(kāi)發(fā)，它是數(shù)據(jù)的使用者。

4.3 用戶

使用消防裝備和設(shè)施的單位，是產(chǎn)生消防產(chǎn)業(yè)人員、事件、物品等不同緯度數(shù)據(jù)的單位，它是數(shù)據(jù)的所有者。應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)方在開(kāi)發(fā)過(guò)程中一定會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)確權(quán)可保證這些數(shù)據(jù)能進(jìn)行靈活方便的管理使用，用多少出去、深度多少、寬度多少、多長(zhǎng)時(shí)間、使用頻次、方便軟件使用費(fèi)用的結(jié)算和數(shù)據(jù)訪問(wèn)費(fèi)用的結(jié)算。

數(shù)據(jù)平臺(tái)方的數(shù)據(jù)與應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)方的交互，所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)痕跡，必須要可以公開(kāi)全面的記錄，不可以被篡改，同時(shí)體現(xiàn)數(shù)據(jù)秩序的公平性，數(shù)據(jù)中心采用了區(qū)塊鏈的技術(shù)，給每個(gè)應(yīng)用軟件發(fā)放公鑰，由數(shù)據(jù)的使用者向數(shù)據(jù)平臺(tái)申請(qǐng)私鑰，數(shù)據(jù)訪問(wèn)記錄都會(huì)通過(guò)特殊的算法存儲(chǔ)在參加交易的各個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上，沒(méi)有人可以篡改，從而實(shí)現(xiàn)消防信息化數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化。如圖2所示。

在實(shí)際資產(chǎn)化應(yīng)用中，交易雙方通過(guò)合約進(jìn)行靜態(tài)確權(quán)，確定雙方的身份，通過(guò)公私鑰進(jìn)行動(dòng)態(tài)確權(quán)，計(jì)量數(shù)據(jù)流通頻次及數(shù)量。如某物業(yè)公司，搭建一套消防聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)用于管理監(jiān)測(cè)小區(qū)所有消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，消防設(shè)施運(yùn)行所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)歸物業(yè)公司所有，小區(qū)的維保公司有一套維保軟件，也需要消防設(shè)施運(yùn)行的數(shù)據(jù)，即數(shù)據(jù)的使用者，維保公司與物業(yè)公司簽訂合約，明確雙方身份，并取得數(shù)據(jù)使用權(quán)，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)，對(duì)物業(yè)公司的消防設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行確權(quán)計(jì)量，維保公司可以通過(guò)公私鑰方式向物業(yè)公司平臺(tái)申請(qǐng)調(diào)取消防設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)，輔助他實(shí)施消防設(shè)施維保工作，通過(guò)公私鑰記錄數(shù)據(jù)的調(diào)取量和使用頻次，為數(shù)據(jù)交易提供依據(jù)，此流程即消防信息化數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的流程。

5 結(jié)束語(yǔ)

大數(shù)據(jù)已成為信息社會(huì)離不開(kāi)的資源，成為一切行業(yè)中決定勝負(fù)的根本因素，智慧消防綜合利用現(xiàn)代通信技術(shù)，對(duì)消防設(shè)施、器材、人員等狀態(tài)進(jìn)行智能化感知、識(shí)別、定位與跟蹤，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、互動(dòng)、融合的消防信息采集、傳遞和處理，通過(guò)信息處理、數(shù)據(jù)挖掘和態(tài)勢(shì)分析，實(shí)現(xiàn)“感、傳、知、用”等功能，讓消防管理長(zhǎng)出“千里眼”和“順風(fēng)耳”，為防火監(jiān)督管理和滅火救援提供信息支撐，提高社會(huì)化消防監(jiān)督與管理水平，在此基礎(chǔ)上搭建的消防物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)，將傳統(tǒng)消防工作提升到智慧消防時(shí)代。所有這些產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，其實(shí)是數(shù)據(jù)資產(chǎn)，是一種虛擬資產(chǎn)，看不見(jiàn)摸不著，它可以被多次復(fù)制，只有明確所有權(quán)的消防信息化數(shù)據(jù)才有可能進(jìn)行資產(chǎn)化應(yīng)用，區(qū)塊鏈技術(shù)讓數(shù)據(jù)確權(quán)變?yōu)榭赡?，公私鑰加密實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)調(diào)取量和使用頻次的計(jì)量，讓數(shù)據(jù)消費(fèi)量化，可見(jiàn)數(shù)據(jù)確權(quán)是消防信息化數(shù)據(jù)資產(chǎn)化應(yīng)用的基礎(chǔ)。