鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理

陳國(guó)東

我國(guó)政府為了保證農(nóng)民的生活水平可以不斷提升，其制定并實(shí)行了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略，而隨著改革的不斷深入，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理能力出現(xiàn)了一些問(wèn)題，影響了鄉(xiāng)村的發(fā)展。因此，工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際內(nèi)容針對(duì)性的進(jìn)行改革，以此提升其經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的管理能力，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的作用

為了落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效進(jìn)行，保證鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。農(nóng)村中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較為廣泛，但是這些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)卻始終缺乏正確的管理方法，所以在部分地區(qū)會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平較弱，人民經(jīng)濟(jì)水平不高等情況，因此，工作人員通過(guò)財(cái)務(wù)管理可以有效解決這些問(wèn)題。財(cái)務(wù)人員通過(guò)進(jìn)行成本預(yù)算、資金審核等財(cái)務(wù)管理的方法，為農(nóng)民進(jìn)行了科學(xué)規(guī)范的指導(dǎo)，從而準(zhǔn)確的找出農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的漏洞，進(jìn)而進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合作等財(cái)務(wù)管理，規(guī)范了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)范化發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)村的一些經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目會(huì)涉及到政府投資撥款、農(nóng)業(yè)銀行貸款、金融風(fēng)險(xiǎn)投資等各種資金活動(dòng)，這些資金的募集、使用、收獲、補(bǔ)償、收益、分配等環(huán)節(jié)都需要工作人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，以保證資金應(yīng)用的準(zhǔn)確性與公正性，降低投資的風(fēng)險(xiǎn)。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展對(duì)策

1、制定完善的規(guī)章制度

政府想要真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，先要建立一個(gè)較為完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度，以此來(lái)逐漸推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化建設(shè)。政府的決策部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的實(shí)際情況來(lái)制定制度，調(diào)查鄉(xiāng)村中的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并對(duì)報(bào)銷(xiāo)、核銷(xiāo)等方式進(jìn)行規(guī)范化約束，保證之后的工作可以有序進(jìn)行。同時(shí)，工作人員還要制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，鄉(xiāng)村中的財(cái)務(wù)管理會(huì)涉及很多的經(jīng)濟(jì)因素，工作人員需要制定相應(yīng)的監(jiān)督措施，從最大程度上來(lái)管理資金的流通，并且找出最適合的內(nèi)部人員進(jìn)入到工作中，使財(cái)務(wù)的管理工作可以井然有序的落地實(shí)施，從最大程度上確保農(nóng)村的資金安全，避免資金出現(xiàn)流失。例如，2018年，洛南縣政府為了解決當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村中的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，其制定了一套較為完善的財(cái)務(wù)管理制度，其主要內(nèi)容包括：開(kāi)支費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)審批、簽批數(shù)額限制等。并在五龍村、亂石坪村、陳臺(tái)村、楊樹(shù)溝村等10多個(gè)村莊中將一些懂業(yè)務(wù)、公平公正、敢于堅(jiān)持的村民代表集中，并組建成農(nóng)村理財(cái)小組來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，村支部書(shū)記來(lái)?yè)?dān)任管理者，從而確保理財(cái)活動(dòng)的科學(xué)性與規(guī)范性。

2、制定科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度

在鄉(xiāng)村中，財(cái)務(wù)管理工作的主體為人民，人們的綜合素養(yǎng)決定了財(cái)務(wù)管理工作水平的高低，因此，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)擁有良好的綜合素養(yǎng)。為了提高財(cái)務(wù)人員的積極性，激發(fā)其工作熱情，政府應(yīng)當(dāng)建立出完善的獎(jiǎng)懲條例，以此保證財(cái)務(wù)人員可以在工作中充分發(fā)揮自身的能力與作用，為人們?nèi)罕娞峁└鼉?yōu)秀的服務(wù)。例如，2018年，在陜西省渭南市潼關(guān)縣，當(dāng)?shù)氐目h政府為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，提高農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理水平，其樹(shù)立了“用制度來(lái)約束，用獎(jiǎng)懲來(lái)規(guī)范”的指導(dǎo)思想，其在當(dāng)?shù)氐母鱾€(gè)鄉(xiāng)村中建立獎(jiǎng)懲制度，縣政府的工作人員成立專(zhuān)項(xiàng)審核小組，以半年為一次評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)前進(jìn)村、南陽(yáng)村、段村、東升村等各個(gè)村莊進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)這些農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)人員的工作績(jī)效，以此提升了財(cái)務(wù)人員的工作積極性，端正其工作態(tài)度。

3、優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式

在部分農(nóng)村中，財(cái)務(wù)管理工作始終沒(méi)有取得良好的效果，出現(xiàn)這種情況的原因在于其財(cái)務(wù)管理的模式較為單一，因此工作效率無(wú)法提高，最后影響了財(cái)務(wù)管理的工作效果。因此，工作人員應(yīng)當(dāng)從以下幾方面優(yōu)化現(xiàn)有的管理模式：

第一，建立會(huì)議報(bào)告管理模式。工作人員要將各個(gè)鄉(xiāng)村的財(cái)務(wù)人員集中在一起開(kāi)展“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)座談會(huì)”，用會(huì)議報(bào)告的方式對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)村中的財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行分析，經(jīng)過(guò)集中討論來(lái)提出解決方案，從而解決財(cái)務(wù)管理的各種問(wèn)題。

第二，縣政府的工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中培訓(xùn)。部分農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理人員可能文化水平不是很高，并且沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，所以在工作中會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。所以，工作人員可以使用專(zhuān)家座談會(huì)或財(cái)務(wù)人員交流會(huì)等方式來(lái)提升工作人員的工作能力，使其掌握更多的工作技能，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

4、完善財(cái)務(wù)審批程序

在鄉(xiāng)村振興的背景下，各地政府在鄉(xiāng)村建設(shè)中的投資也越來(lái)越多，因此，財(cái)務(wù)人員需要保確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)正常，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)與財(cái)務(wù)透明，從而對(duì)農(nóng)村的各個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測(cè)與監(jiān)督，減少農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)。所以，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格審批，避免資金動(dòng)向的泄露，保證資金安全。例如，2019年，甘肅省隴南市成縣的工作人員為了保證財(cái)務(wù)透明，其將當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)鄉(xiāng)村的財(cái)務(wù)人員聚集在一起開(kāi)展了財(cái)務(wù)審批程序的培訓(xùn)會(huì)，要求“財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)作業(yè)的過(guò)程中，遇到審批工作時(shí)應(yīng)當(dāng)確保前后所有的順序完整，核實(shí)各單位蓋章?！蓖瑫r(shí)要求財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行工作時(shí)要對(duì)每一筆資金的使用狀態(tài)、資金流向、使用意圖做出標(biāo)識(shí)，以此保證資金使用的規(guī)范性與合理性。并設(shè)立了緊急預(yù)警模式，保當(dāng)發(fā)現(xiàn)審批項(xiàng)目出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，財(cái)務(wù)人員會(huì)立刻停止審批并進(jìn)行上報(bào)，以此保證資金的安全。

（作者單位：125321遼寧省建昌縣喇嘛洞鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣和經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站）