精準(zhǔn)施策扶貧對(duì)于萬(wàn)昌鎮(zhèn)沙家村帶來(lái)的改變及影響

房仁效

擺脫貧困，是古今中外治國(guó)安邦的大事?！疤煜轮蝸y，不在一姓之興亡，而在萬(wàn)民之憂樂(lè)。”2015年，沙家村被定為省級(jí)貧困村，2019年，沙家村整村脫貧。4年時(shí)間里，按照精準(zhǔn)扶貧、因地施策、多措并舉、扎實(shí)到位的方針和戰(zhàn)略，通過(guò)引進(jìn)米業(yè)公司為村民保底收糧、利用多方投入資金購(gòu)買的農(nóng)機(jī)具和大棚的出租項(xiàng)目，使沙家村實(shí)現(xiàn)了脫貧。

一、永吉縣萬(wàn)昌鎮(zhèn)沙家村基本情況

永吉縣萬(wàn)昌鎮(zhèn)沙家村幅員面積7平方公里。實(shí)有耕地面積523公頃，其中水田面積290公頃，旱田面積233公頃。

現(xiàn)有農(nóng)村人口2041人，農(nóng)戶567戶。2015年初步識(shí)別貧困戶36戶，57人。2018年整村脫貧?，F(xiàn)沙家村實(shí)有貧困戶24戶35人，2019年脫貧6戶，7人，現(xiàn)萬(wàn)昌鎮(zhèn)沙家村全體貧困戶都已脫貧。沙家村三委班子面對(duì)現(xiàn)實(shí)、積極探索，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子，圍繞“以農(nóng)為主”的方針理念定下目標(biāo)，通過(guò)多方努力，在村黨支部的帶領(lǐng)下，圍繞產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展，圍繞黨建促脫貧，目前，沙家村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到落實(shí)，人居環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展扎實(shí)有序地推進(jìn)，得到了村民的贊譽(yù)和認(rèn)可。

二、貧困村的現(xiàn)狀及難題

1、貧困村環(huán)境臟亂差

2015年之前走進(jìn)沙家村，崎嶇土路，“晴天一身灰，雨天一腳泥”，垃圾臟亂，“兩眼一閉，到處是廁所，招蠅引蚊”，青壯年基本都外出打工，勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，村里留下的幾乎全是老弱病殘群體，且以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，收入渠道單一，全村人均收入不足10000元。貧困村民大部分是“因病致貧”和“因殘致貧”，貧困戶文化程度較低，處于思想煥散、精神懈怠的狀態(tài)。

2、村民存在“等、靠、要”思想

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：（1）村民們文化程度較低，大部分為文盲、半文盲或小學(xué)文化，學(xué)習(xí)技術(shù)的可能性微乎其微。（2）年紀(jì)較大，身體較差、有慢性病或殘疾，無(wú)法勞動(dòng)，思想觀念陳舊，小農(nóng)意識(shí)突出，缺乏“志和智”、“技和藝”。（3）村干部設(shè)計(jì)出養(yǎng)殖家禽和種植紫蘇、黃豆等方案，但均被貧困村民以各種理由拒絕，他們存在“等、靠、要”的思想，自我脫貧的內(nèi)生動(dòng)力不足，可謂扶而不起、幫而不富、助而不強(qiáng)。

三、多項(xiàng)舉措為貧困村脫貧打好優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制

第一書記組織村社干部和黨員群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于扶貧工作重要論述，帶領(lǐng)村社干部、駐村干部學(xué)習(xí)基層黨建和脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。積極開(kāi)展政策和產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化貧困群眾的思想引領(lǐng)和政策引領(lǐng)，宣傳脫貧攻堅(jiān)政策，激發(fā)主動(dòng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。積極開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，修訂完善村規(guī)民約，發(fā)揮村民議事、道德評(píng)議會(huì)等群眾組織作用，全面提升貧困村自治、法治、德治能力。

引導(dǎo)黨員與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，深入貧困戶家中，了解他們所需、所愿、所盼，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。組織村干部學(xué)習(xí)“e支部”、“精準(zhǔn)扶貧”、“建檔立卡”平臺(tái)，提高村級(jí)黨組織隊(duì)伍素質(zhì)。

2、培養(yǎng)人才重大事項(xiàng)執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”

利用“新時(shí)代鄉(xiāng)賢會(huì)”，加大外出務(wù)工經(jīng)商人員、退休干部、大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等人才回引力度，從中物色發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備力量。

村里的事情由村民商量，凡重大事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”制度，提高辦事透明度。

3、提高服務(wù)改善村級(jí)基礎(chǔ)環(huán)境

村里組織成立了黨員義務(wù)先鋒隊(duì)、黨員志愿服務(wù)隊(duì)。引導(dǎo)黨員積極投身到“六清”“美麗庭院”、脫貧攻堅(jiān)等村務(wù)工作中去，2019年，累計(jì)栽種各類花苗2萬(wàn)余株，共3000余延長(zhǎng)米;清理村屯、溝塘垃圾20余車，人居環(huán)境明顯改善。

2019年春，沙家村利用鎮(zhèn)里打造村屯綠美化示范社的有利契機(jī)，對(duì)沙家村三四社進(jìn)行了邊溝清理、種植花草、圍欄建設(shè)等工作，為將來(lái)全村綠美化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

四、精準(zhǔn)扶貧幫助貧困村徹底“摘帽”

1、引進(jìn)米業(yè)公司人均增加收入400元

2018年，吉林省潤(rùn)天米業(yè)有限公司正式在沙家村建成投產(chǎn)，當(dāng)年，公司與村民簽訂訂單60公頃，約定糧食收購(gòu)價(jià)格在市場(chǎng)價(jià)格的基礎(chǔ)上，每公斤增加0.4元，僅此一項(xiàng)，全村村民增收21.6萬(wàn)元，人均增收106元。2019年，吉林省潤(rùn)天米業(yè)有限公司計(jì)劃流轉(zhuǎn)土地100公頃，與農(nóng)民簽訂訂單200公頃，全村農(nóng)戶增加收入80余萬(wàn)元，人均增加收入400元。

2、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)23戶貧困戶全部脫貧

永吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)包保沙家村，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是農(nóng)機(jī)具和大棚的出租項(xiàng)目。申請(qǐng)扶貧資金28萬(wàn)元，購(gòu)進(jìn)巨明牌玉米收割機(jī)1臺(tái)，704拖拉機(jī)1臺(tái)，這2臺(tái)機(jī)器每年出租租金2萬(wàn)元。申請(qǐng)扶貧資金10萬(wàn)元，對(duì)原有的連體大棚進(jìn)行了維修，修復(fù)后的大棚每年出租租金3.2萬(wàn)元，這兩個(gè)項(xiàng)目自2016年成立至今，貧困戶累計(jì)獲利45000元，2019年農(nóng)機(jī)項(xiàng)目為貧困戶每人分紅360元，大棚項(xiàng)目為貧困戶每人平均分紅250元，合計(jì)每人平均分紅610元。截止至2019年末，帶動(dòng)沙家村23戶35人貧困戶人口全部脫貧。

3、三扶”工程扶貧、扶志、扶智

扶貧攻堅(jiān)、黨心所向、民心所依，縣里、鎮(zhèn)里對(duì)沙家村特別重視，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)沙家村給予了厚愛(ài)和關(guān)照。對(duì)思想消極的貧困戶重點(diǎn)走訪，宣傳黨的好政策，讓他們?nèi)计鹕畹南Ｍ?/p>

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專業(yè)技術(shù)人員對(duì)沙家村種植大戶、種地能手進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)兩次。選派農(nóng)業(yè)站、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)機(jī)站骨干力量對(duì)沙家村進(jìn)行幫扶，提供三農(nóng)服務(wù)。

針對(duì)貧困戶的實(shí)際情況，組織農(nóng)業(yè)專家為貧困戶提供農(nóng)村政策解答，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，提供保險(xiǎn)服務(wù)，給沙家村農(nóng)機(jī)項(xiàng)目進(jìn)行了意外作業(yè)保險(xiǎn)。

五、脫貧后保持住勝利果實(shí)

1、繼續(xù)抓好基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)黨建領(lǐng)航。抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)揮實(shí)效，做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展工作，讓扶貧紅利更多惠及貧困群眾，做到脫貧不返貧。

2、搞好與吉林省潤(rùn)田米業(yè)有限公司合作發(fā)展工作，為米業(yè)公司提供良好的發(fā)展軟環(huán)境，從而惠及全村村民，增加村民人均收入達(dá)到千元以上。

（作者單位：132200吉林省永吉縣萬(wàn)昌鎮(zhèn)沙家村委會(huì)）