淺談林業(yè)資源保護(hù)與開發(fā)利用

唐天飛　周紅成

林業(yè)資源是我國的重要經(jīng)濟(jì)、生態(tài)資源，加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)既是保護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是保護(hù)我們生存的環(huán)境。這項(xiàng)工作功在當(dāng)代，利在千秋。只能通過大力保護(hù)，才能為合理利用林業(yè)資源提供保證，加強(qiáng)保護(hù)與合理開發(fā)利用是實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重要措施。本文針對(duì)林業(yè)資源保護(hù)與開發(fā)利用進(jìn)行了闡述。

1、林業(yè)資源保護(hù)的重要意義

林業(yè)資源是保證國家可持續(xù)性發(fā)展的基本保障，只有做好林業(yè)資源保護(hù)工作才能提升林業(yè)資源在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷發(fā)揮保障和支撐作用。而對(duì)于生態(tài)環(huán)境來說，林業(yè)資源具有防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境質(zhì)量等作用。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)，可以使林業(yè)資源的功能得到充分釋放，使人類的生存環(huán)境得到改善，生活質(zhì)量得到提高。另外，林業(yè)經(jīng)濟(jì)是依托林業(yè)資源進(jìn)行發(fā)展的，沒有林業(yè)資源這個(gè)基礎(chǔ)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)將無從談起。因此，必須加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)工作，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的開發(fā)與利用，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2、林業(yè)資源保護(hù)與開發(fā)利用措施

（1）提高對(duì)林業(yè)資源保護(hù)及利用的認(rèn)識(shí)

要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源保護(hù)及合理利用重要意義的宣傳，使人們意識(shí)到林業(yè)資源保護(hù)是利國得民的大事，是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人類自身生存的需要，使人們認(rèn)識(shí)到林業(yè)資源保護(hù)與合理利用工作的重要性，樹立林業(yè)資源保護(hù)的意識(shí)，積極參與林業(yè)資源保護(hù)工作，在利用林業(yè)資源時(shí)應(yīng)本著加強(qiáng)保護(hù)、合理利用的原則，不破壞林業(yè)資源、不浪費(fèi)林業(yè)資源，確保林業(yè)資源得到有效利用，真正為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供打下基礎(chǔ)。在開展宣傳工作中，應(yīng)利用各種媒體和各種形式，提高宣傳的覆蓋面和宣傳效果，從而引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及全社會(huì)對(duì)林業(yè)資源保護(hù)及合理利用的重視，加大保護(hù)工作力度，對(duì)合理利用做出科學(xué)規(guī)劃，使林業(yè)資源保護(hù)工作取得成效，并在保護(hù)的基礎(chǔ)上使林業(yè)資源得到合理的利用。

（2）建立并完善各項(xiàng)保護(hù)與利用制度

在林業(yè)資源保護(hù)工作中，應(yīng)不斷建立和完善各項(xiàng)管理制度，以制度化的措施，確保林業(yè)資源保護(hù)工作的順利進(jìn)行并取得良好的效果。為了確保林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)建立并不斷完善保護(hù)工作制度，對(duì)保護(hù)工作涉及的各個(gè)方面都建立起相應(yīng)的管理制度、責(zé)任追究制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度等，從制度上規(guī)范保護(hù)及利用工作。在制定制度的基礎(chǔ)上，要確保制度得到切實(shí)的執(zhí)行，不能讓制度形成虛設(shè)。通過各項(xiàng)管理制度的建立，對(duì)工作人員的工作形成約束，使工作人員按規(guī)范化和制度化的要求開展林業(yè)資源保護(hù)工作，避免出現(xiàn)因制度缺失出現(xiàn)管理混亂、效率低下的問題出現(xiàn)。另外，建立制度化的管理體系，還標(biāo)志著管理水平的提升，使林業(yè)資源保護(hù)工作適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

（3）合理開發(fā)和利用林業(yè)資源

保護(hù)是為了利用，合理開發(fā)并利用林業(yè)資源，可以提升林業(yè)資源的價(jià)值，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮作用。而且充分利用林業(yè)資源也可以為林業(yè)資源的擴(kuò)大和保護(hù)提供經(jīng)濟(jì)條件，形成林業(yè)資源的良性循環(huán)，做到以林養(yǎng)林，以林促林，促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。各地在利用林業(yè)資源前，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源的實(shí)際情況，做出科學(xué)的評(píng)估和規(guī)劃，在保護(hù)的基礎(chǔ)上使林業(yè)資源得到合理的利用。應(yīng)建立采伐與造林并舉的制度，采伐多少林木，就營造多少林木，不因采伐而使林業(yè)資源減少。還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，采取封山育林的措施，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行強(qiáng)化保護(hù)措施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)禁止采伐和利用。另外，還可以依托林業(yè)資源開發(fā)旅游業(yè)，有意識(shí)地營造景觀林，保護(hù)珍惜樹木，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行旅游業(yè)改造，通過發(fā)展旅游業(yè)提高林業(yè)資源的利用價(jià)值，增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（4）加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)及病蟲害的預(yù)防

森林火災(zāi)和病蟲害是對(duì)林業(yè)資源最直接的威脅，預(yù)防森林火災(zāi)和病蟲害，是林業(yè)資源保護(hù)的重要任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)防火意識(shí)的宣傳，使全社會(huì)樹立防止森林火災(zāi)的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員及車輛的檢查，嚴(yán)禁攜帶明火入林。提倡文明祭祀，禁止在林區(qū)燒紙。同時(shí)要建立一支力量比較強(qiáng)的消防隊(duì)伍，加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防及撲火訓(xùn)練，制定并不斷完善火災(zāi)救援預(yù)案，一旦發(fā)生火災(zāi)能在最短時(shí)間內(nèi)撲滅，把損失降低到最小程度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)病蟲害的防治，不斷提高對(duì)林業(yè)資源的監(jiān)測水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)，立即采取有效措施進(jìn)行防治。另外應(yīng)加強(qiáng)混交林建設(shè)，發(fā)展林業(yè)生物多樣性，減少病蟲害產(chǎn)生的條件，對(duì)病蟲害進(jìn)行有效預(yù)防。還要加強(qiáng)對(duì)外來樹種的檢疫，防止有害物種對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的侵害。

（5）充分調(diào)動(dòng)林業(yè)資源保護(hù)人員的積極性

一方面要成立專業(yè)的林業(yè)資源保護(hù)隊(duì)伍，并對(duì)林業(yè)資源保護(hù)人員進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮他們的作用，以確保林業(yè)資源保護(hù)工作的質(zhì)量和水平。同時(shí)，要制定激勵(lì)制度，對(duì)在林業(yè)資源保護(hù)工作中有突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，職務(wù)提拔和評(píng)先選優(yōu)向他們傾斜，真正調(diào)動(dòng)起他們的工作積極性。

綜上所述，林業(yè)資源是國家的戰(zhàn)略資源，其重要性不言而喻。因此，林業(yè)資源保護(hù)部門和全社會(huì)必須充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)資源保護(hù)工作的重要性，樹立林業(yè)資源保護(hù)意識(shí)，積極投身于林業(yè)資源保護(hù)工作。在林業(yè)資源保護(hù)工作中，要建立和完善各項(xiàng)管理制度，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行合理的開發(fā)與利用，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)火災(zāi)和病蟲害的預(yù)防。通過大量的工作，使林業(yè)資源既能得到切實(shí)有效的保護(hù)，又可以進(jìn)行合理的利用，維護(hù)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：164007黑龍江省長水河農(nóng)場林業(yè)公司）