水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問題的分析

關(guān)成東

水利工程是我國工程建設(shè)領(lǐng)域的重要組成部分，屬于國家的基礎(chǔ)建設(shè)工程。隨著我國綜合實(shí)力的不斷提升，我國水利工程的建設(shè)規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大。在當(dāng)今的時代里，為了能夠進(jìn)一步的提升水利工程的實(shí)用價值與安全性能，必須要對水利工程的管理與養(yǎng)護(hù)予以高度的重視。本文就水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問題做了相關(guān)的闡述與分析。

一、水利工程管理與養(yǎng)護(hù)存在的問題

1、缺乏完善的管理機(jī)制與養(yǎng)護(hù)機(jī)制

目前，對于某些水利工程建設(shè)單位而言，在開展管理工作與養(yǎng)護(hù)工作的過程中，缺乏完善的管理機(jī)制與養(yǎng)護(hù)機(jī)制是其存在的主要問題之一。具體來講，首先，管理機(jī)構(gòu)與養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)不能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的價值與效用。某些水利工程雖然設(shè)置了管理機(jī)構(gòu)與養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，但是，并沒能夠與時俱進(jìn)的更新管理養(yǎng)護(hù)理念，依然在沿用粗放式的管理養(yǎng)護(hù)模式，權(quán)責(zé)劃分不清晰，分工操作不明確。在這種情況之下，必然無法切實(shí)的提升管理工作與養(yǎng)護(hù)工作的效率。其次，缺乏專業(yè)的管理人員與養(yǎng)護(hù)人員。對于某些管理人員與養(yǎng)護(hù)人員而言，不但不具備專業(yè)的管理技能與養(yǎng)護(hù)技能，還缺乏良好的管理意識與養(yǎng)護(hù)意識，不能夠貫徹落實(shí)相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)與養(yǎng)護(hù)規(guī)范，從而使水利工程建設(shè)無法達(dá)到預(yù)期的管理要求與養(yǎng)護(hù)要求。

2、水利工程基礎(chǔ)設(shè)施存在薄弱環(huán)節(jié)

隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科技實(shí)力的不斷提升，我國的水利工程體系也逐步的趨于完善，但是，我國的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施還存在一些短板與薄弱環(huán)節(jié)，從而對相關(guān)的管理養(yǎng)護(hù)工作產(chǎn)生了直接的影響。首先，從防洪角度講，除了缺乏完善的中小河流防洪體系之外，還存在一些病險水庫。其次，從供水角度講，一些區(qū)域資源性缺水和工程性缺水都是存在的，一些區(qū)域和城市供水保障程度還不高。再次，區(qū)域性的水土流失問題較為嚴(yán)重，某些地區(qū)存在著較為嚴(yán)重的地下水超采問題與河湖生態(tài)損害問題。最后，從水利工程的自身監(jiān)管角度講，信息化水平與監(jiān)測水平都有待提高。

3、水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)不足

目前，某些地區(qū)在開展水利工程管理工作與養(yǎng)護(hù)工作的過程中，管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足是較為凸顯的一個問題。眾所周知，對于水利工程而言，除了建設(shè)成本較高之外，在管理養(yǎng)護(hù)方面也需要消耗大量的資金。因此，如果無法有效的解決經(jīng)費(fèi)不足的問題，必然不能夠及時的對存在問題的設(shè)施與設(shè)備進(jìn)行更換與維修，從而導(dǎo)致水利工程安全性與實(shí)用價值的降低。

二、提升水利工程管理水平與養(yǎng)護(hù)水平的有效策略

1、構(gòu)建完善的管理機(jī)制與養(yǎng)護(hù)機(jī)制

對于水里工程而言，如果想要切實(shí)的提升自身的管理水平與養(yǎng)護(hù)水平，就必須要構(gòu)建出完善的管理機(jī)制與養(yǎng)護(hù)機(jī)制。在工作實(shí)踐中，首先，在合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，大力的推行管養(yǎng)分離模式，利用市場招標(biāo)途徑來選擇最佳的養(yǎng)護(hù)單位，同時構(gòu)建出完善的聯(lián)合運(yùn)行機(jī)制，清晰的劃分權(quán)責(zé)，明確各項(xiàng)分工，明確管理目標(biāo)與養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，組建專業(yè)的水利工程監(jiān)測隊(duì)伍，對水利工程的運(yùn)營狀況進(jìn)行全面的掌控。在這種情況之下，不但能夠有效的提升管理養(yǎng)護(hù)的效率，還能夠有效的降低管理養(yǎng)護(hù)的成本。其次，不斷的提升內(nèi)部管理人員的綜合素質(zhì)水平，構(gòu)建完善的培訓(xùn)教育制度與考核制度，定期的組織管理人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)與專業(yè)技能培訓(xùn)，定期的對管理人員進(jìn)行考核，鼓勵管理人員之間積極的分享自己的管理經(jīng)驗(yàn)與管理技巧。

2、全面強(qiáng)化水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對于當(dāng)今的水利工程而言，如果想要切實(shí)的提升自身的管理水平與養(yǎng)護(hù)水平，就必須要全面強(qiáng)化水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在工作實(shí)踐中，首先，要不斷的提升水利工程的防汛抗旱能力，根據(jù)時代的發(fā)展需求與保護(hù)對象的變化來對治理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，強(qiáng)化排澇設(shè)施、蓄勢洪區(qū)以及提防設(shè)施的建設(shè)。對于那些病險水庫而言，要積極的引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)與養(yǎng)護(hù)設(shè)備，制定完善的養(yǎng)護(hù)制度與養(yǎng)護(hù)條例，及時的更換那些陳舊落后的設(shè)備，從而有效的消除相關(guān)的水利病險。其次，不斷的提升水利工程的水資源保障能力，保障城鄉(xiāng)居民的飲用水安全，加快重點(diǎn)水源、重大引調(diào)水等工程建設(shè)。再次，強(qiáng)化對水土流失預(yù)防區(qū)的保護(hù)，強(qiáng)化河湖行蓄洪空間的整治，強(qiáng)化水域岸線的管控，加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)。最后，大力的推動水利工程建設(shè)的信息化發(fā)展進(jìn)程，加強(qiáng)水文水資源的監(jiān)測預(yù)警。

3、增加管理養(yǎng)護(hù)資金，開展多元化經(jīng)營

為了有效的解決水利工程管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問題，首先，相關(guān)的政府部門要對水利工程的管理工作與養(yǎng)護(hù)工作予以大力的支持。在此過程中，除了要在財政預(yù)算方面給予一定的資金支持之外，還要派遣相關(guān)的監(jiān)督管理人員來對撥付的資金進(jìn)行監(jiān)督控制，確保各項(xiàng)資金可以落到實(shí)處。其次，對于水利部門而言，要借助于自身的專業(yè)優(yōu)勢來開展多元化經(jīng)營，例如增設(shè)技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)，旅游業(yè)務(wù)以及相關(guān)的建設(shè)業(yè)務(wù)等，以此來從根本上解決水利工程管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問題。

綜上所述，對于水利工程而言，管理工作與養(yǎng)護(hù)工作是尤為重要的。在工作實(shí)踐中，要構(gòu)建完善的管理機(jī)制與養(yǎng)護(hù)機(jī)制，全面強(qiáng)化水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加管理養(yǎng)護(hù)資金，開展多元化經(jīng)營。

（作者單位：161200黑龍江省富裕縣嫩江巡查管護(hù)站）