淺析天水市麥積區(qū)以農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

趙海鋒

天水市麥積區(qū)是一個(gè)以農(nóng)為主的市轄區(qū)，地處甘肅東南部渭河中部，也是天水地區(qū)糧食、蔬菜、果園的生產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件相對較好，農(nóng)機(jī)路網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，交通十分便利，有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。近年來由于農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，機(jī)械化、半機(jī)械化耕作已經(jīng)成為我區(qū)的主要耕作方式，但由于受傳統(tǒng)耕作生產(chǎn)工序多及對土地重用輕養(yǎng)的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入大，生產(chǎn)成本高，比較效益低，已成為制約全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開機(jī)械化，同時(shí)對農(nóng)機(jī)化的技術(shù)要求也愈加苛刻。從農(nóng)業(yè)機(jī)械的擁有和作業(yè)情況來看，麥積區(qū)農(nóng)機(jī)的小型化趨勢明顯，農(nóng)機(jī)化水平相對較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕地、脫粒、農(nóng)副產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)性矛盾突出。主要表現(xiàn)出：農(nóng)機(jī)動力多，配套機(jī)具少;小型機(jī)具多，大中型農(nóng)機(jī)具少跟不上發(fā)展需要;小麥播種、玉米播種、玉米收獲機(jī)械化水平低。

一、農(nóng)機(jī)發(fā)展相對滯后的原因

1、農(nóng)民收入較低，限制了購置農(nóng)機(jī)的積極性。一臺小型農(nóng)機(jī)具的價(jià)格也在幾千元，再加上生產(chǎn)成本不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益少，影響了農(nóng)民的購置農(nóng)機(jī)的積極性。

2、農(nóng)機(jī)化的補(bǔ)貼面小。隨著黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，糧食補(bǔ)貼、糧良種補(bǔ)貼等相繼發(fā)放，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍雖在擴(kuò)大，但對林果業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼面較小。

3、農(nóng)村基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系薄弱。由于機(jī)構(gòu)改革，基層農(nóng)機(jī)管理人員缺少，客觀上造成了農(nóng)機(jī)化管理工作跟不上形勢發(fā)展的要求。

二、如何發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，充分利用有利因素加快農(nóng)機(jī)化事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這是我們迫切要解決的問題。

（1）深化農(nóng)機(jī)認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展指明了方向。農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具;是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ);是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑;是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。近年來，我區(qū)小型農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用，提高了勞動生產(chǎn)率，減輕了勞動強(qiáng)度，降低了生產(chǎn)成本，不僅改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加了農(nóng)民的收入，而且緩解了勞動力季節(jié)性短缺的矛盾，還促進(jìn)了勞動力輸出的健康發(fā)展。

（2）明確發(fā)展思路，鑒于我區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械的艱巨性，今后在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械，我區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。我區(qū)要根據(jù)具體情況確定其農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)機(jī)型、發(fā)展速度，制定切實(shí)可行的發(fā)展措施。堅(jiān)持量力而行，積極穩(wěn)妥的原則。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中，要充分利用現(xiàn)有條件，有選擇、有重點(diǎn)地逐步向前推進(jìn)，做到扎實(shí)、穩(wěn)妥;要與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。要與農(nóng)藝相結(jié)合。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要求新的農(nóng)藝設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮有利于農(nóng)機(jī)作業(yè)。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能真正降低成本，減輕勞動強(qiáng)度，提高勞動生產(chǎn)率，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，生產(chǎn)力發(fā)展重要的是生產(chǎn)工具的進(jìn)步，這就要求用先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)工具來裝備農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量，全面推動農(nóng)村的科技進(jìn)步。

（3）加大資金投入要發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，資金投入是關(guān)鍵。要進(jìn)一步完善以受益農(nóng)戶投入為主，國家資金作啟動、示范、引導(dǎo)，并吸納社會各方面資金為補(bǔ)充，具有相對穩(wěn)定的資金來源的投入機(jī)制。要增加購機(jī)補(bǔ)貼范圍、農(nóng)機(jī)裝備種類等農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金總量。在新農(nóng)村建設(shè)過程中增加用于農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的份額，加大對田塊整形、機(jī)耕道建設(shè)的投入力度，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的環(huán)境條件，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康快速發(fā)展。

（4）加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。我區(qū)的農(nóng)機(jī)發(fā)展在作物耕作環(huán)節(jié)有了很大的突破，但是在播種、收獲的機(jī)械化程度較低。農(nóng)機(jī)發(fā)展的前景應(yīng)在機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等幾個(gè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)上早日突破。大力推廣小麥播種、土地深松、機(jī)耕、機(jī)械化收割、秸稈粉碎還田等農(nóng)機(jī)化技術(shù)，在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)組織開展跨區(qū)域的機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)服務(wù)，因地制宜地拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域。逐步提高小麥、玉米、馬鈴薯、油菜等主要糧食作物在播種、收獲、等主要環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)水平，確保糧食增產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，大幅度提高勞動生產(chǎn)率，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，從而加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。

（5）大力量加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)主要糧食作物生產(chǎn)過程中機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。穩(wěn)定和加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)兩級農(nóng)機(jī)管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，做到職能到崗、責(zé)任到人，確保農(nóng)機(jī)化服務(wù)到位;要鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織，為農(nóng)民經(jīng)營、使用農(nóng)業(yè)機(jī)械提供有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息、技術(shù)培訓(xùn)等方面的服務(wù);鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率、降低作業(yè)成本;要積極引導(dǎo)和扶持發(fā)展各類農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶、拓展農(nóng)機(jī)具租賃和技術(shù)服務(wù)公司以及其他農(nóng)機(jī)服務(wù)中介組織，逐步延伸農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。對于農(nóng)民購置大中型農(nóng)機(jī)裝備，政府應(yīng)給予一定的購機(jī)補(bǔ)貼和信貸支持。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)村現(xiàn)代化的重要手段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由手工操作到機(jī)械化操作，帶來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革，減輕了勞動者的生產(chǎn)強(qiáng)度，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的重要推動力和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要標(biāo)志。以農(nóng)機(jī)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)，它還需要我們各級農(nóng)機(jī)部門的不斷努力和各級人民政府的大力支持。

（作者單位：741020甘肅省天水市麥積區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心）