當(dāng)代俄羅斯對(duì)外傳播手段及策略研究

翁澤仁

西方排俄的重要手段之一是開展信息戰(zhàn)。2008年的格魯吉亞事件、2014年的烏克蘭事件促使信息戰(zhàn)有所升級(jí)。在長期、頻繁的負(fù)面信息轟炸中，俄羅斯的國家及領(lǐng)導(dǎo)人形象都遭到了巨大的損傷。為應(yīng)對(duì)不利于國家和民族聲譽(yù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，俄羅斯政府采取積極的傳播策略給予了有力還擊，收效顯著，一定程度上減弱了國際社會(huì)對(duì)俄羅斯的負(fù)面評(píng)論，重塑其國際形象。在這場俄羅斯與西方多國抗衡的信息戰(zhàn)中，大眾傳播媒介的輿論引導(dǎo)作用發(fā)揮到了極致，顯示出其在對(duì)外傳播中的重要性。

在當(dāng)今國際舞臺(tái)上，以美國為首的西方國家與俄羅斯的對(duì)峙有增無減。作為一直與西方國家較量、抗衡的國家，俄羅斯近十年中在西方民眾心目中的國家形象一直不容樂觀。在2009年4月由世界公共輿論調(diào)查中心（World Public Opinion）開展的對(duì)美國民眾的問詢調(diào)查中，53%的被問詢者認(rèn)為俄羅斯在當(dāng)時(shí)世界中的角色是負(fù)面的；68%的被問詢者反感俄羅斯在世界舞臺(tái)上的行為，擔(dān)憂俄羅斯的政權(quán)制度；72%的被問詢者認(rèn)為俄羅斯的經(jīng)濟(jì)體制差強(qiáng)人意。2015年皮尤研究中心的國際調(diào)查資料顯示：對(duì)俄羅斯持有負(fù)面看法的民眾已不僅僅局限于西方國家，其地緣政治的權(quán)威區(qū)域在逐漸縮小。毋庸置疑，這些調(diào)查結(jié)果顯然與西方媒體長期、一貫的刻意宣傳有密切關(guān)系。

一、西方針對(duì)俄羅斯的信息戰(zhàn)

俄羅斯前總理葉夫根尼·普里馬科夫曾談及：“國外大眾媒介有關(guān)俄羅斯的材料，大多帶有負(fù)面和悲觀的特點(diǎn)。西方媒體當(dāng)下對(duì)俄羅斯的描述和評(píng)價(jià)，甚至差于蘇聯(lián)時(shí)期?！?014年克里米亞回歸俄羅斯事件，更是加劇了西方對(duì)俄羅斯的孤立、敵視與打擊，并以此為焦點(diǎn)，掀起了世界范圍內(nèi)針對(duì)普京和俄羅斯的信息戰(zhàn)。

（一）信息戰(zhàn)的目的

西方對(duì)俄羅斯的信息戰(zhàn)從未停息，尤其在普京連任三屆總統(tǒng)之后，信息戰(zhàn)從上至下、持續(xù)不斷，多次正面交鋒，愈演愈烈，并且目標(biāo)明確、直接，范圍大，領(lǐng)域廣，涉及的人很多。該信息戰(zhàn)的目的顯而易見：削弱俄羅斯的力量。

（二）信息戰(zhàn)的主要內(nèi)容

1.圍繞俄羅斯制定自己的傳播策略。例如，2014年英國制定的《2014至2017年俄烏的傳播戰(zhàn)略》中提到，“與俄羅斯的擴(kuò)大宣傳作斗爭成為英國的民族利益”，制定該傳播戰(zhàn)略是為了抵制俄羅斯的宣傳和虛假報(bào)道。2014年12月4日，美國國會(huì)采納了“758決議”，決議號(hào)召美國總統(tǒng)和國務(wù)院制定多邊協(xié)調(diào)戰(zhàn)略，即：在許多擁有大量講俄語民眾的國家創(chuàng)建和推廣俄語新聞和消息，其目的在于破壞俄羅斯的穩(wěn)定。與此同時(shí)，美國增大了針對(duì)俄羅斯信息宣傳活動(dòng)的資金投入。2015年11月4日，美國負(fù)責(zé)歐洲和歐亞事務(wù)的副國務(wù)卿本杰明·齊夫在美國國會(huì)參議院外交事務(wù)委員會(huì)聽證會(huì)上談到：“2016年的財(cái)政年度，包括俄羅斯在內(nèi)的‘對(duì)歐亞和東南歐公民社會(huì)和獨(dú)立的大眾媒介的支持的經(jīng)費(fèi)將增加26%，達(dá)到8300萬美元。”

2.破壞俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人的形象。例如，樹立有權(quán)勢的、令人可怕的“壞人”形象。2013年的美國雜志《福布斯》把普京稱為世界上最有影響力的政治家，并用“普京執(zhí)政俄羅斯12年、與好友梅德韋杰夫共同上演‘二人轉(zhuǎn)、第三次出任總統(tǒng)”來闡釋其位居榜首的原因。

3.西方主流媒體常常以“獨(dú)裁者”“侵略者”“掠奪者”等貶義詞來形容普京及其領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯，塑造其負(fù)面形象。如《世界報(bào)》《紐約時(shí)報(bào)》《華盛頓郵報(bào)》及美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）等，都曾明顯表達(dá)過對(duì)俄的敵對(duì)立場與態(tài)度。英國廣播公司（BBC）國際處資料顯示，2014年歐洲國家、以色列及北美居民都極其厭惡俄羅斯。

（三）信息戰(zhàn)對(duì)俄羅斯造成的主要后果

信息戰(zhàn)一定程度上降低了俄羅斯在國際社會(huì)的地位與聲譽(yù)，使敵視和抵制俄羅斯的勢力有所增多，這給俄羅斯政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面帶來了負(fù)面影響：對(duì)外，導(dǎo)致國外對(duì)俄投資、旅游的減少，破壞了俄羅斯的國際形象，減弱了它的國際話語權(quán)；對(duì)內(nèi)，則降低、甚至動(dòng)搖了俄羅斯民眾對(duì)政府與領(lǐng)導(dǎo)人的信任、對(duì)國家的忠誠和認(rèn)可。信息戰(zhàn)最終導(dǎo)致俄羅斯內(nèi)政外交一度受挫。

二、俄羅斯的對(duì)外傳播策略

針對(duì)上述種種不利于國家和民族發(fā)展的形勢，俄羅斯政府以重塑俄羅斯國際形象、表達(dá)俄羅斯聲音、體現(xiàn)俄羅斯價(jià)值體系為對(duì)外傳播重點(diǎn)，開啟了與西方抗衡的信息戰(zhàn)的征程。

（一）普京的主要策略

諜報(bào)人員出身的普京深諳信息的重要性。2000年上任后，即展開了一系列保護(hù)國家信息安全、提升國家信息媒介傳播能力的工作。

1.頒布相關(guān)總統(tǒng)令。2000年9月9日頒布的“俄羅斯聯(lián)邦信息安全學(xué)說”（1895號(hào)總統(tǒng)令）提出，信息安全即是對(duì)國家利益在信息領(lǐng)域的保護(hù)，當(dāng)中涉及保障俄羅斯國家信息安全的目的、任務(wù)、原則及基本方向；2008年2月7日頒布“俄羅斯信息社會(huì)發(fā)展的策略”；2008年3月17日頒布“關(guān)于在進(jìn)行國際信息交換時(shí)使用信息電視傳播網(wǎng)以保證俄羅斯信息安全”的351號(hào)總統(tǒng)令；2016年12月5日頒布“俄羅斯聯(lián)邦信息安全學(xué)說”（替代2000年9月9日的1895號(hào)總統(tǒng)令），當(dāng)中涉及至2020年俄羅斯國際信息安全的國家政策。除此之外，普京在2014年12月26日頒布的“俄羅斯的軍事學(xué)說”中，強(qiáng)調(diào)了帶有破壞歷史、精神和愛國傳統(tǒng)，加大民族和宗教間仇恨的信息是國家內(nèi)外受到威脅的一大因素。

2.著手塑造俄羅斯在對(duì)外宣傳中的正面形象。2001年俄羅斯三大權(quán)力機(jī)關(guān)：總統(tǒng)辦公室，報(bào)刊、廣電及大眾宣傳媒介事務(wù)部，外交部，共同宣稱將開始為共同構(gòu)建俄羅斯正面形象而努力。普京一改前任柔弱風(fēng)格，以強(qiáng)硬的態(tài)度、果敢的作風(fēng)，用“俄羅斯的宣傳”抵制和對(duì)抗“西方的宣傳”。2018年10月31日至11月1日，在莫斯科舉行的第六屆俄僑世界大會(huì)的一大議題“現(xiàn)代社會(huì)中俄僑的大眾媒介”中，普京談及了研究組織國際信息項(xiàng)目和活動(dòng)的可能性，發(fā)展信息資源是為了提升俄羅斯的客觀形象、與反俄羅斯和分裂俄羅斯的宣傳作斗爭，如何更好地與外語大眾媒介合作、闡述與俄羅斯有關(guān)的活動(dòng)，如何與登載在網(wǎng)絡(luò)和外國媒介上的虛假信息作斗爭等幾大問題。針對(duì)西方的排俄信息戰(zhàn)，俄羅斯的對(duì)外宣傳努力還原一個(gè)真實(shí)的俄羅斯，例如，2016年的“俄羅斯的對(duì)外政治學(xué)說”強(qiáng)調(diào)了俄羅斯在對(duì)外交往中的信息發(fā)展原則：“在公共外交的范圍內(nèi)，俄羅斯將獲得世界對(duì)它客觀的理解，發(fā)展自身有效的針對(duì)國外民眾的新聞媒介，保障增強(qiáng)俄羅斯大眾媒介在世界信息領(lǐng)域的潛力……積極參加信息領(lǐng)域的國際合作、采取必要的手段針對(duì)有損國家主權(quán)和安全的信息威脅?！?/p>

（二）俄羅斯對(duì)外宣傳的主要策略

1.表達(dá)俄羅斯的觀點(diǎn)、視角與立場。一是建立多語種的傳播網(wǎng)絡(luò)，尤其是英語媒介傳播網(wǎng)絡(luò)，使世界上大多數(shù)使用英語的民眾能夠聽到來自俄羅斯的聲音、了解俄羅斯的主張和看法。其中尤其值得一提的是2005年創(chuàng)建的今日俄羅斯電視臺(tái)。該電視臺(tái)有8個(gè)新聞和記錄片頻道。其新聞?lì)l道每天24小時(shí)用英語、阿拉伯語和西班牙語播出，紀(jì)錄片頻道則用俄語和英語播出。今日俄羅斯電視臺(tái)在美國、英國和法國都有自己的新聞網(wǎng)絡(luò)，節(jié)目主要來源于華盛頓、倫敦和巴黎。目前，今日俄羅斯電視臺(tái)在100多個(gè)國家擁有7億多觀眾。2017年10至11月，通過國際調(diào)查公司益普索（IPSOS）在47個(gè)國家做的電視調(diào)查獲知，每周共有1億民眾收看今日俄羅斯電視臺(tái)的節(jié)目。通過對(duì)比2015年調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，38個(gè)國家每周收看今日俄羅斯電視臺(tái)節(jié)目的電視觀眾由7000萬增至9500萬人，增加了30%。其中，美國的周觀眾從800萬增至1100百萬人，增加了30%。觀眾增加最多的是拉美國家，該地區(qū)的周觀眾增加了近3倍，達(dá)到了1700萬人。僅在2018年，該電視臺(tái)獲得了48項(xiàng)俄羅斯及國際獎(jiǎng)項(xiàng)，在非盎格魯-薩克遜新聞電視頻道的在線受眾量上位居首位，被稱為“針對(duì)外國人的宣傳性電視頻道”。時(shí)至今日，該頻道已成為世界級(jí)的新聞傳播媒介，成功地向世界觀眾講述著俄羅斯社會(huì)發(fā)展、百姓生活及俄羅斯人對(duì)國際事件的看法和觀點(diǎn)。此外，影響力較大的還有2004年由俄羅斯國際新聞通訊社創(chuàng)建的英語周報(bào)《俄羅斯概況》，其辦報(bào)宗旨仍然是提升俄羅斯的國際聲譽(yù)，其目標(biāo)受眾主要是對(duì)俄羅斯政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活感興趣的海外政治家、分析家、記者及各個(gè)領(lǐng)域的專家等。

二是成立討論或研究性質(zhì)的國際組織。例如，2004年創(chuàng)建的瓦爾代國際辯論俱樂部，由俄羅斯國際新聞社、俄羅斯對(duì)外和國防政策委員會(huì)、《全球化政策中的俄羅斯》雜志、《莫斯科新聞報(bào)》以及《俄羅斯概況》聯(lián)合組織成立。俱樂部經(jīng)常組織俄羅斯及國外歷史、政治、經(jīng)濟(jì)和國際關(guān)系領(lǐng)域知名專家舉行討論會(huì)，加強(qiáng)和拓展俄羅斯與外國科學(xué)家、政治家、記者的對(duì)話，獲得獨(dú)立、客觀、科學(xué)的對(duì)俄羅斯及世界政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等的分析，提升俄羅斯的海外知名度。瓦爾代辯論會(huì)每年舉辦一次，普京從不缺席。首屆大會(huì)議題為《世紀(jì)之交的俄羅斯：希望與現(xiàn)實(shí)》，2018年的議題是《我們生活的世界：二十一世紀(jì)的穩(wěn)固性和發(fā)展》。截至2019年，共有來自71個(gè)國家逾1000多名國際科學(xué)協(xié)會(huì)的代表參與該俱樂部的工作。

2.展現(xiàn)俄羅斯文化及民族精神。“在世界傳播渠道創(chuàng)建俄羅斯正面形象的重要條件之一，是恢復(fù)民族自豪感和文化的自我高度評(píng)價(jià)”，促成俄羅斯民族認(rèn)同與國家認(rèn)同。

一是運(yùn)用電影。2011年2月，普京在發(fā)展國產(chǎn)電影的政府會(huì)議上談到：“電影的意義應(yīng)更多地超越娛樂。這是教育、交往及個(gè)人形成的重要手段……該手段應(yīng)該運(yùn)用到更廣泛的范圍。”俄羅斯國產(chǎn)電影往往以戰(zhàn)爭、俄羅斯歷史、價(jià)值觀等為主題。戰(zhàn)爭，尤其是以“二戰(zhàn)”為題材的電影逐漸增多。例如，《布列斯特城堡》《T-34》《一躍而上》等等。其中，《T-34》是2019年俄羅斯票房收入第二高的國產(chǎn)電影。該類型影片的作用與意義在于：“戰(zhàn)爭成為我們所有歷史最輝煌的篇章之一……對(duì)戰(zhàn)爭的回憶是最強(qiáng)有力的凝結(jié)物，因?yàn)樗纬闪思w認(rèn)同?！睉?zhàn)爭激發(fā)了俄羅斯民眾的愛國主義情懷及對(duì)國家歷史與文化的認(rèn)知。2004年俄羅斯國家杜馬、俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)及安全委員會(huì)等多個(gè)國家機(jī)構(gòu)共同協(xié)作，成立了支持愛國主義電影基金會(huì)。通過拍攝愛國主義電影，展現(xiàn)俄羅斯人民的民族情結(jié)、國家觀與歷史觀。

二是舉辦國際性質(zhì)的大型運(yùn)動(dòng)會(huì)。2014年索契冬奧會(huì)與2018年俄羅斯世界杯足球賽兩場國際賽事的成功舉辦，不僅對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響，還改變了許多國家長期以來對(duì)俄羅斯的負(fù)面看法。2018俄羅斯世界杯足球賽組委會(huì)總經(jīng)理索羅金在接受《冠軍賽》記者采訪時(shí)說：“俄羅斯的形象在國外獲得了改變……改變的不僅是對(duì)俄羅斯的認(rèn)知，還有我們對(duì)自身的認(rèn)知……我們可以說，我們能夠踢好足球、能夠組織好大型的賽事?！狈▏妒澜鐖?bào)》幾乎所有駐地記者都認(rèn)為俄羅斯世界杯足球賽有可能成為激活巴黎和莫斯科關(guān)系的大事件，甚至有可能打破俄羅斯一貫的負(fù)面印象。這次賽事讓許多外國球迷親身感受到了俄羅斯人善良、坦蕩、熱情好客及快樂的民族特性。俄羅斯的一些機(jī)構(gòu)、高校就此次賽事對(duì)俄羅斯的影響作的跟蹤調(diào)查表明：“2018世界杯足球賽在葡萄牙語系國家大眾媒介中的播出，能夠影響俄羅斯在這些國家中的形象，甚至能夠提出有內(nèi)部政治意義的問題?！?/p>

三、俄羅斯對(duì)外傳播策略的顯著成果

1.減弱了俄羅斯民眾對(duì)西方媒體的信任度。從2007年至2015年，不相信西方大眾媒介的俄羅斯人增加了7倍，達(dá)到了50%。美國國會(huì)相關(guān)材料顯示，在1993年75%的俄羅斯人對(duì)美國有好感，但到了1999年、2000年、2001年卻低于50%。而2018年9月俄羅斯“列瓦達(dá)問詢中心”的調(diào)研：“您對(duì)美國評(píng)價(jià)如何？”3%的俄羅斯人認(rèn)為“非常好”；21%認(rèn)為“非常不好”；31%認(rèn)為“大體好”；33%認(rèn)為“大體不好”。這無疑顯示了俄羅斯民眾對(duì)西方媒體的信任度有所減弱，國家和民族認(rèn)同感極大增強(qiáng)。

2.在一定程度上改變了西方人對(duì)俄羅斯的刻板印象。這不僅指的是西方民眾對(duì)俄羅斯好感度的上升，還包括對(duì)其產(chǎn)生了新的認(rèn)知觀和關(guān)注度，提升了俄羅斯在國際上的聲譽(yù)及知名度。皮尤研究中心2019年5月13日至10月2日在34個(gè)國家訪問了38426調(diào)查對(duì)象，結(jié)果表明：20%的美國民眾與27%的西歐民眾（其中德國民眾占36%、英國民眾占26%）對(duì)普京產(chǎn)生了信任感。

盡管，俄羅斯的對(duì)外傳播策略并不能從實(shí)質(zhì)上改變它與西方國家的關(guān)系，但對(duì)俄羅斯而言卻意義重大而深遠(yuǎn)。因?yàn)檫@意味著，俄羅斯不僅有著與西方抗衡和較量的膽量、信心與決心，還不乏財(cái)力、人力與戰(zhàn)略。

（本文系2017年度貴州大學(xué)人文科學(xué)校級(jí)一般項(xiàng)目“當(dāng)代俄羅斯東正教媒體世俗化成因及影響研究”階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：GDYB2017001）

（版面所限，略去作者所加注釋）

責(zé)編：荊江