中歐法律交流之橋的搭建者
——訪國際知名法學(xué)專家弗朗西斯·施耐德教授

文/王鴻嬌

弗朗西斯·施耐德（Francis Snyder）是食品安全法、WTO法和歐盟法方向的杰出法學(xué)家，曾任倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院Centennial榮譽(yù)教授、歐洲大學(xué)研究院法律系主任等，參與歐盟多項(xiàng)條約的起草，曾獲得法蘭西共和國學(xué)術(shù)棕櫚葉勛章，入選Marquis 世界名錄選?，F(xiàn)任北京大學(xué)國際法學(xué)院C.V.Starr講席教授、歐盟讓·莫內(nèi)講席教授和歐洲學(xué)院訪問教授，獲得教育部頒發(fā)的2006—2007年度“中國文化研究獎(jiǎng)”，獲得2018年度中國政府友誼獎(jiǎng)。

即使過了多年，北京大學(xué)國際法學(xué)院的C.V. Starr講席教授、跨國法研究中心主任弗朗西斯·格里高利·施耐德，依然能清晰地回憶起自己剛從耶魯大學(xué)政治學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)時(shí)的場景。

在政治學(xué)專業(yè)領(lǐng)域，本科階段的他擁有無可挑剔的學(xué)術(shù)能力：本科論文獲得耶魯大學(xué)最佳本科論文獎(jiǎng)、查爾斯·沃什伯恩·克拉克比較政治學(xué)最佳論文獎(jiǎng)；在巴黎政治學(xué)院學(xué)習(xí)比較政治學(xué)的一年時(shí)間里，他根據(jù)自己的本科論文編纂的書籍由耶魯大學(xué)出版社出版；畢業(yè)前，已經(jīng)有高校向他提供了政治學(xué)碩士的獎(jiǎng)學(xué)金。他卻作出了一個(gè)令人意外的決定：放棄政治學(xué)碩士獎(jiǎng)學(xué)金，進(jìn)入法學(xué)院深造。

“將法學(xué)和政府管理結(jié)合研究，探索比較法和社會(huì)生活規(guī)則的作用，為公共福利作出貢獻(xiàn)”，一直是牢牢扎根這名年輕學(xué)子心中的信念。哈佛大學(xué)法學(xué)院和巴黎第一大學(xué)給他提供了與國際著名的比較律師相伴的實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的平臺(tái)。

“不同的小溪匯聚成了河流”

在哈佛法學(xué)院學(xué)習(xí)期間，一個(gè)遠(yuǎn)方的國度——中國，吸引了他的注意。鑒于他擁有良好的英語、法語基礎(chǔ)，老師給他布置了一個(gè)特殊的作業(yè)：用這兩種語言分別翻譯中國的法律。這項(xiàng)作業(yè)他一做就是一年半。漸漸地，他發(fā)現(xiàn)，自己愛上了這個(gè)古老的文明和標(biāo)志著它現(xiàn)代化進(jìn)程的法律。

在博士階段，施耐德接觸到了人類學(xué)，他前往非洲的一個(gè)農(nóng)村進(jìn)行田野調(diào)查，并撰寫了關(guān)于西非塞內(nèi)加爾農(nóng)村地區(qū)土地法和爭端解決的博士論文。兩年多的潛心調(diào)查奠定了他日后進(jìn)行比較法和國際貿(mào)易研究的方法論基礎(chǔ)。

從學(xué)生時(shí)代一路走來，施耐德的學(xué)術(shù)方向也隨著時(shí)代的發(fā)展變得越來越明晰——1987年以來，他曾在多所大學(xué)教授歐盟法和比較法，適逢中國改革開放，中國與歐共體之間以貿(mào)易為主的往來成了公眾關(guān)注的焦點(diǎn)；進(jìn)入21世紀(jì)，中國“入世”，歐盟擴(kuò)大，中歐成為“戰(zhàn)略伙伴”，國際貿(mào)易體系大不相同……在時(shí)代的推動(dòng)下，他率先將目光投向了中歐關(guān)系領(lǐng)域。

他發(fā)現(xiàn)，自新中國成立以來，有關(guān)中歐關(guān)系的基本文件散見于各種不同網(wǎng)站，難以進(jìn)行系統(tǒng)分析。為了彌補(bǔ)這一缺憾，施耐德從縱向和橫向角度同時(shí)深挖，收集中歐有關(guān)文件，撰寫了《歐洲聯(lián)盟與中國（1949—2008）基本文件與評(píng)注》。這部巨著填補(bǔ)了一直以來中歐文件整理工作的空白。這部著作不僅對(duì)普通文件進(jìn)行了歷史上最為全面和系統(tǒng)的分類與評(píng)注，而且部分尚未公布的單一語言文件也都被囊括其中，工作量之大可想而知。但提起它的編撰過程，施耐德卻輕描淡寫地表示：“這是一段長途火車之旅，一路上有很多好的旅伴相隨，并可品嘗美味佳肴?！边@輛長途列車似乎永遠(yuǎn)不會(huì)到站，它開到世界各地，為學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界打開了“研究中歐關(guān)系幾乎任何一個(gè)項(xiàng)目的一個(gè)極佳的入口”。

從歐洲大學(xué)學(xué)院訪問教授到北京大學(xué)C.V. Starr講席教授，施耐德同年被授予歐洲中歐關(guān)系領(lǐng)域的唯一的歐盟讓·莫內(nèi)講席職位。從選擇法學(xué)專業(yè)到進(jìn)行跨學(xué)科研究，再到專攻歐盟法、中歐關(guān)系、食品安全法、WTO法與國際貿(mào)易法，“就像是不同的小溪匯聚到了一起成了河流”，施耐德堅(jiān)信，在這條路上，一切的際遇都是最好的選擇。

“我是搭建橋梁的人”

中國的《食品安全法》與食品安全監(jiān)管體系改革，是公眾視野中的熱點(diǎn)問題。早在2009年，施耐德就曾就相關(guān)議題向中國政府建言。

追根溯源，他對(duì)于中國《食品安全法》和《農(nóng)業(yè)法》的濃厚興趣不光因?yàn)樗谂腼兎矫娴脑煸?，還源于他在塞內(nèi)加爾對(duì)土地法、農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的研究。在來到中國之前，他還曾針對(duì)歐盟共同農(nóng)業(yè)政策寫過一本專著。比較中國與歐盟的農(nóng)業(yè)政策，施耐德指出，中國的《食品安全法》具有自己的特色，中國幅員遼闊、人口眾多、歷史悠久，如何保障普通民眾的食品安全，這些地理與社會(huì)因素比許多人認(rèn)知中的更為重要。

把握好為中國食品安全體系改革作出貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)，與施耐德涉獵廣泛的研究分不開。中國的經(jīng)驗(yàn)與其他國家既有相似之處，也有不同之處，基于比較法、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品安全、國際食品貿(mào)易研究和對(duì)中國的實(shí)地考察，他提出的預(yù)防性原則、與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接以及多樣性和適應(yīng)性原則等多項(xiàng)建議被2015年修訂通過的《食品安全法》吸納。

弗朗西斯·施耐德教授在“中國、美國與當(dāng)代比較法”研討會(huì)上發(fā)言

懷揣著在中歐之間“搭建橋梁”的理想的施耐德，一直致力于推動(dòng)中歐之間多維度的合作。在歐洲大學(xué)學(xué)院任職期間，他開設(shè)了歐洲大學(xué)學(xué)院史上首門中國研究課程——“中歐關(guān)系：法律體系研究”；在2013年的“十年記：中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系再出發(fā)”論壇—政策與實(shí)踐分論壇中，他發(fā)表了題為《提升中歐關(guān)系的八項(xiàng)建議》的演講，建議到2020年歐盟的全部小學(xué)將中文列為必修語言，歐盟應(yīng)當(dāng)努力說服世界貿(mào)易組織在2025年之前將漢語列為官方語言之一，并積極促成世界貿(mào)易組織秘書處中國籍工作人員數(shù)量的增加。

施耐德向來倡導(dǎo)“西方可以向中國學(xué)習(xí)”，這既是因?yàn)橹袊鴵碛杏凭玫臍v史，也是出于中國可再生能源等領(lǐng)域積累的領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)以及不斷提高的市場經(jīng)濟(jì)地位。在全球范圍內(nèi)傳播中國聲音，讓世界了解多樣化的中國，是重要的，也是必需的。

在他心目中，理想狀態(tài)下，中國、歐洲與世界的良性互動(dòng)關(guān)系是在多邊機(jī)構(gòu)的框架內(nèi)進(jìn)行和平合作，努力解決或至少減少人們?cè)谑澜绺鞯孛媾R的主要困難。這些年來，見證了中歐之間多邊治理合作加深、公共教育領(lǐng)域的交流增多以及對(duì)氣候變化的共同關(guān)注提高，他無比欣慰。面向已經(jīng)到來的21世紀(jì)20年代，他坦言，未來中歐之間合作交流方式與機(jī)制的發(fā)展與創(chuàng)新，對(duì)于整個(gè)世界來說仍然是重要的議題。他期待，雙方能夠在氣候變化、“一帶一路”的互聯(lián)互通、改善公共衛(wèi)生條件這幾個(gè)最關(guān)鍵的挑戰(zhàn)中尋求更加深化的合作。

而談及貿(mào)易領(lǐng)域，這位曾多次應(yīng)邀為中國商務(wù)部官員就歐盟和世界貿(mào)易組織反傾銷法律問題作專題學(xué)術(shù)報(bào)告，也曾受邀就中國的外商投資立法相關(guān)問題向中國政府提出意見的專家露出了擔(dān)憂的神色：“我不是很樂觀，但我認(rèn)為中國應(yīng)該保持樂觀。”施耐德多次強(qiáng)調(diào)自己對(duì)于多邊主義與地區(qū)主義相結(jié)合的肯定和對(duì)純粹的雙邊協(xié)定的否定，對(duì)于中國，他的建議是，審慎正直地履行法律義務(wù)，毫不猶豫地捍衛(wèi)自身權(quán)利，為世貿(mào)組織和國際貿(mào)易體系的改革探索方案，正如中國一以貫之的做法。

做學(xué)子們的后盾

第一次踏上中國土地的場景，至今仍印在施耐德記憶深處。

1992年的中國，有數(shù)百萬輛自行車，摩天大樓即使在北京也并不常見。外國人不多，但中國人的熱情令他“難以置信”。

改革開放，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，中國在世界舞臺(tái)中的角色急劇變化，但中國人在人際關(guān)系中一貫的熱情和對(duì)國際友人的歡迎，依然給他帶來陣陣暖流。

2007年，施耐德教授開始擔(dān)任北京大學(xué)的訪問教授。和大多數(shù)教授一樣，他欣賞那些努力學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、敢于挑戰(zhàn)老師、樂于學(xué)習(xí)、尊重他人的學(xué)生。他驚喜地看到，受益百年來在學(xué)術(shù)和政策朝向方面的領(lǐng)先傳統(tǒng)，北大學(xué)生的特質(zhì)尤為明顯。

“北京大學(xué)的學(xué)術(shù)研究一直是中國發(fā)展的重要支柱之一?！笔┠偷卤硎尽Ｔ诶碚撗芯?、基礎(chǔ)實(shí)證研究和政策導(dǎo)向研究之間尋求平衡，是從高校層面到學(xué)者、教師個(gè)人層面永遠(yuǎn)的話題?！氨贝蟮难芯恐苯佑绊懼袊磥砀黝I(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)人的教育。”確保北大學(xué)子能夠成功地應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，是施耐德教授早已給自己定下的目標(biāo)。

為了讓這些優(yōu)秀的年輕學(xué)子有更多機(jī)會(huì)與來自世界各地的人才分享自己的研究成果，他促成了第九屆青年法律學(xué)者國際研討會(huì)在北大的成功舉辦；在他擔(dān)任北京大學(xué)—倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院暑期學(xué)校交流項(xiàng)目學(xué)術(shù)主任期間，該項(xiàng)目的學(xué)生人數(shù)實(shí)現(xiàn)了成倍式的增長。

“他們的研究工作能夠在領(lǐng)先的國際期刊上發(fā)表或是由國際知名的出版商出版，完全取決于他們研究的質(zhì)量，而不是人際關(guān)系的基礎(chǔ)?！笔┠偷绿孤实卣f出自己對(duì)于學(xué)術(shù)的要求。作為一名教師，他尋求通過扮演一個(gè)“搭橋者”，把年輕學(xué)子聚集在一起，讓他們從一流大學(xué)中受益，幫助他們建立終身的聯(lián)系。今天，他可以自豪地說，他對(duì)下一代優(yōu)秀人才的信念，已經(jīng)在這些學(xué)術(shù)項(xiàng)目中被完全確認(rèn)了。

事實(shí)上，施耐德教授已經(jīng)擔(dān)任過20多位中國籍博士研究生和100多位中國籍碩士研究生的論文導(dǎo)師。被問到是否有印象深刻的學(xué)生，他不愿單獨(dú)講述某一個(gè)或某幾個(gè)學(xué)生的故事，“我有如此多優(yōu)秀的學(xué)生，要指出具體的人是不公平的”。

在中歐之間搭建橋梁的過程中，令施耐德印象深刻的，是與那些合作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的杰出教授、世界各地盡職盡責(zé)的政府官員共事的經(jīng)歷。而這之后的數(shù)十年，他親手托舉起來自數(shù)所高校數(shù)百位學(xué)子的學(xué)術(shù)夢(mèng)，欣慰地看著他們“搭建橋梁，分享知識(shí)，與他人合作解決我們這個(gè)時(shí)代的重大問題”。

“越投入越熱愛，越熱愛就越投入”

見證了燕園的12個(gè)春秋，施耐德教授陪伴了北大的成長。在他心中，北大學(xué)子善于開拓思維、探索思想邊緣的品質(zhì)尤為明顯，同時(shí)，他們也承擔(dān)著著特殊的社會(huì)責(zé)任——?jiǎng)?chuàng)造性地處理最困難的社會(huì)問題的責(zé)任。他相信，當(dāng)他們畢業(yè)之后回顧自己的北大歲月，一定會(huì)發(fā)現(xiàn)自己深深受益于優(yōu)秀的教師，受益于最具創(chuàng)造性和最前沿的研究，并被注入了非常優(yōu)秀的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn)精神。

“確保他們是高品德的典范的責(zé)任、為促進(jìn)社會(huì)公平作出貢獻(xiàn)的責(zé)任、牢記每一天的生活并不總是圍繞著物質(zhì)的責(zé)任、意識(shí)到大多數(shù)人沒有機(jī)會(huì)享受和他們一樣優(yōu)越教育條件的責(zé)任等?！蹦芰υ酱?，責(zé)任越大。施耐德教授對(duì)北大新一代人才承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任寄予厚望，北大的發(fā)展進(jìn)步給了他底氣：在法律領(lǐng)域，深圳研究生院跨國法學(xué)院的成立，讓北大在法律領(lǐng)域的成就進(jìn)一步國際化，成為中國以及世界其他地區(qū)法律教育改革的典范。

展望未來，施耐德教授期望北大加強(qiáng)跨學(xué)科研究，例如法律和醫(yī)學(xué)，包括公共衛(wèi)生和生物醫(yī)學(xué)相結(jié)合；或者介于法律和新技術(shù)之間的學(xué)科，比如人工智能、納米技術(shù)、大數(shù)據(jù)、新環(huán)境技術(shù)的發(fā)展。合作必不可少，在“一帶一路”建設(shè)中，他支持北大學(xué)者與外國學(xué)者開展教學(xué)和科研方面的合作，以應(yīng)對(duì)互聯(lián)互通的挑戰(zhàn)。

77歲的施耐德教授也想象過自己退休之后的生活——學(xué)學(xué)太極拳，養(yǎng)好身體；繼續(xù)研究中國文學(xué)和中亞歷史文化，和妻子一起參加法國的文化活動(dòng)，享受和家人在一起的時(shí)光；作為志愿者為公共衛(wèi)生和反貧困斗爭相關(guān)的慈善組織作出貢獻(xiàn)。

但現(xiàn)在，他無法停止在自己的崗位上發(fā)光發(fā)熱?！霸酵度朐綗釔?，越熱愛就越投入?！弊鳛殚_創(chuàng)者的施耐德教授，開辟了中歐關(guān)系研究特別是法學(xué)研究領(lǐng)域的新路，筆耕不輟地完成了40多部學(xué)術(shù)著作的創(chuàng)作和編著；作為建設(shè)者，他為中國《食品安全法》的改革付出了極大心血；作為見證者，放棄了倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院的教職，擔(dān)任北京大學(xué)的首位C.V.Starr講席教授職務(wù)的他，動(dòng)情地說：“在中國待得越久，越令我著迷”；作為引路人，他毫不掩飾自己能夠?yàn)榻裉熘袊艹龅慕逃鞒鲐暙I(xiàn)的自豪之情。

以希望、樂觀和充沛的精力搭建橋梁、迎接未來，是施耐德教授一生不變的追求。