高金辰
1842年8月,清政府被迫與英國簽訂了中國近代史上第一個喪權(quán)辱國的不平等條約---中英《南京條約》。該條約的內(nèi)容其中有:開放廣州、福州、廈門、寧波、上海五處為通商口岸,這就是所稱的“五口通商”。1980年8月,中共中央、國務(wù)院決定在廣東、福建兩省興辦深圳、珠海、汕頭、廈門4個經(jīng)濟(jì)特區(qū)。那么,晚清時期的五口通商與改革開放時期的經(jīng)濟(jì)特區(qū)有什么不同呢?有什么遠(yuǎn)大意義呢?
一、性質(zhì)不同
五口通商是在國家主權(quán)的獨(dú)立完整遭到嚴(yán)重破壞的情況下被迫開放;經(jīng)濟(jì)特區(qū)是在維護(hù)國家主權(quán)獨(dú)立完整情況下的主動開放。
通過1842年的中英《南京條約》、1843年的中英《虎門條約》、1844年中美《望廈條約》與1844年的中法《黃埔條約》,廣州、福州、廈門、寧波、上海被迫開放為通商口岸,這成為外國人在中國租地通商的開始。五口通商打開了中國的大門,使中國成為西方列強(qiáng)的商品傾銷地并逐漸改變了中國原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),開創(chuàng)了帝國主義強(qiáng)迫中國開港的先例?!痘㈤T條約》準(zhǔn)許英國人在五口租地建房,永久居住。后來英國據(jù)此加以典解,于1845年在上海強(qiáng)迫清政府劃定“租界”,各國相繼效法,紛紛在通商口岸建立侵略據(jù)點?!锻麖B條約》同意美國享有英國在中國的一切特權(quán);美國兵船可自由出入中國通商口岸;美國可在通商口岸建立教堂、醫(yī)院。
1980年8月中央決定興辦的4個經(jīng)濟(jì)特區(qū)的性質(zhì)是社會主義,就是劃出一定的范圍,在對外經(jīng)濟(jì)活動中采取較國內(nèi)其他地區(qū)更加開放的政策,吸引外部資金進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
二、目的不同
五口通商是適應(yīng)西方列強(qiáng)對華侵略的需要;經(jīng)濟(jì)特區(qū)是為了國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要。
1840年英國發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭目的是為了打開中國市場,改變貿(mào)易逆差的不利局面。開放通商口岸最能體現(xiàn)英國發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭的根本目的。五口通商打破了清政府的閉關(guān)鎖國,打開了中國市場,英國等西方列強(qiáng)開始到中國傾銷商品、掠奪生產(chǎn)原料。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立的目的是為了引進(jìn)境外資金、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理經(jīng)驗,為我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)。利用外資引進(jìn)技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力;利用外商銷售渠道,適應(yīng)國際市場需要和慣例,從而擴(kuò)大出口,增加外匯收入;學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)營管理經(jīng)驗,培訓(xùn)管理人才;擴(kuò)大走向世界的通道,開辟世界了解我國改革開放政策的窗口。
三、影響不同
五口通商使中國被迫卷入世界市場,成為資本主義國家商品市場與原料產(chǎn)地;改變了中國社會的性質(zhì),使中國開始從封建社會變?yōu)榘胫趁竦匕敕饨ㄉ鐣?。?jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快了社會主義建設(shè)的進(jìn)程,使中國走上了富強(qiáng)的道路。
五口通商打開了中國的大門,中國自明清實行的海禁和閉關(guān)鎖國政策開始失敗,中國的大門向世界敞開,中國開始了與外國大規(guī)模接觸的時期;小農(nóng)經(jīng)濟(jì)開始解體,通商口岸及其附近地區(qū)的傳統(tǒng)手工業(yè)者開始破產(chǎn),被迫出口農(nóng)產(chǎn)品和原材料,使得農(nóng)產(chǎn)品和原材料的商品化程度進(jìn)一步發(fā)展;改變了通商口岸的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu),出現(xiàn)了專門從事外商生意的階層---買辦階層,他們通過經(jīng)營外商貿(mào)易獲得巨額利潤;改變了通商口岸及其附近地區(qū)的生活方式和婚嫁方式,出現(xiàn)了穿西裝的中國人,在買辦階層與部分官宦人家出現(xiàn)了西式婚禮。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)已經(jīng)成為引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)的前沿地區(qū),引進(jìn)了大量外資、先進(jìn)的技術(shù)和豐富的現(xiàn)代經(jīng)營管理經(jīng)驗,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在發(fā)展過程中,培養(yǎng)了大批人才;已經(jīng)成為技術(shù)的窗口、管理的窗口、知識的窗口與對外政策的窗口;擴(kuò)大了我國的對外影響;積累了經(jīng)驗,推動了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。
總之,五口通商改變了廣州、福州、廈門、寧波、上海5座城市的既有發(fā)展軌跡,在一定程度上促進(jìn)了這些地方的商業(yè)貿(mào)易?,F(xiàn)在的廣州依然是廣東省的省會,不但是中國四個一線城市之一而且還是世界一線城市之一。福州依然是福建省的省會,還是中國第一批對外開放的城市之一。廈門是通商的五口之一,還是經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一。寧波是海上絲綢之路的東方始發(fā)港,寧波舟山港年貨物吞吐量位居世界第一。上海是五口通商時最小的城市,當(dāng)時只是一個小縣城,現(xiàn)在是中國4個直轄市之一、世界一線城市之一,上海港貨物吞吐量位居世界第二。經(jīng)濟(jì)特區(qū)實行特殊的經(jīng)濟(jì)政策、靈活的經(jīng)濟(jì)措施和特殊的經(jīng)濟(jì)管理體制并堅持以外向型經(jīng)濟(jì)為發(fā)展目標(biāo)取得了舉世矚目的成就。1984年1月,鄧小平同志視察深圳時題詞:“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明,我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的?!?992年年初,鄧小平同志再次視察深圳時說:“經(jīng)濟(jì)特區(qū)姓社不姓資!”經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦與成功實踐,是我國改革開放以來實現(xiàn)歷史性變革和取得偉大成就的一個精彩縮影與生動反映,是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的光輝杰作,是對黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度優(yōu)越性的一個有力印證。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦,既是建設(shè)中國特色社會主義的重要組成部分,又是建設(shè)中國特色社會主義的重要成果,為全國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)一直發(fā)揮著試驗、探路和積極推動的作用,并以自己寶貴的經(jīng)驗為豐富建設(shè)中國特色社會主義理論和實踐做出了歷史貢獻(xiàn)。中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實踐和所取得的成就,不僅超出了國外的做法和經(jīng)驗而且超出了特區(qū)本身。經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅具有中國特色而且具有國際創(chuàng)新意義。