新時(shí)代高校樣板黨支部建設(shè)的問題及對策研究

劉文韜 王陽合 王義藝 黃瑤

摘 要：高校黨支部是黨員管理教育的基本單位，是組織開展學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)力量。樣板黨支部的建設(shè)不僅可以以點(diǎn)帶面發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，而且還將推動全國高校各級黨組織的全面進(jìn)步，推動全國高校黨建質(zhì)量全面創(chuàng)優(yōu)和提升。當(dāng)前高校樣板黨支部建設(shè)正處在積極探索階段。結(jié)合樣板黨支部建設(shè)的實(shí)踐，本文探討了樣板黨支部建設(shè)的意義、存在的問題并針對性地提出了相應(yīng)的對策即：學(xué)習(xí)和領(lǐng)會高校黨建“雙創(chuàng)”工作的文件精神，對標(biāo)支部建設(shè)“七個(gè)有力”要求;堅(jiān)定理想信念，胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想;加強(qiáng)對黨員隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;結(jié)合學(xué)校和學(xué)生實(shí)際做好支部建設(shè)。

關(guān)鍵詞：樣板黨支部;建設(shè);問題;對策

高?；鶎狱h支部是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到高校黨委政治核心作用的發(fā)揮。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的“十九”大精神，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持培育為基、重在建設(shè)、典型引領(lǐng)、整體推進(jìn)為標(biāo)準(zhǔn)，目前全國高校基層黨組織都在積極探索黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化和樣板化建設(shè)的課題。而樣板黨支部建設(shè)的意義如何、在建設(shè)中存在什么問題以及如何解決這些問題也成為本文探討主要內(nèi)容。

一、高校樣板黨支部建設(shè)的意義

高校樣板黨支部建設(shè)具有十分深遠(yuǎn)的意義，不僅可以以點(diǎn)帶面發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，而且還將推動全國高校各級黨組織的全面進(jìn)步和黨建質(zhì)量全面提升。具體來說體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

（一）是貫徹落十九大精神的重要抓手

黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持“三會一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，基層黨組織建設(shè)始終是高校思想政治教育的重中之重，基層組織作用發(fā)揮得好不好，直接影響基層黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘強(qiáng)不強(qiáng)，這列“火車”跑得快不快。高校樣板支部的建設(shè)是加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)的重要舉措，是推進(jìn)高校黨政建設(shè)事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵嘗試。高校樣板黨支部發(fā)揮“火車頭”作用、時(shí)刻走在前列，注重發(fā)揮樣板黨支部的先鋒模范作用，是高校貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要抓手。

（二）是新時(shí)代高校黨建設(shè)總要求

中國特色社會主義大學(xué)的初心和使命緊緊圍繞著為黨育人、為國育才，鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度，這是中國特色社會主義大學(xué)的首要任務(wù)。加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。黨的十九大以來，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)進(jìn)一步向基層延伸，提升了新時(shí)代基層黨組織建設(shè)總體要求。樣板黨支部的建設(shè)正是響應(yīng)這一要求，狠抓質(zhì)量建黨、構(gòu)建黨建工作科學(xué)體系，始終堅(jiān)持為黨育人、為國育才，始終把立德樹人作為根本任務(wù)，才能肩負(fù)起培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重大責(zé)任。

（三）是辦好高等教育，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)涵式發(fā)展的組織保證

高等教育必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持辦學(xué)的正確政治方向，著力培養(yǎng)愛黨愛國愛社會主義、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。樣板支部的建設(shè)，體現(xiàn)了黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)高校黨的基層建設(shè)的基本要求，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。樣板支部建設(shè)將黨建工作深度融入教書育人的過程和中，把黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力、把黨建成效轉(zhuǎn)化為教育實(shí)效。緊緊抓住建設(shè)樣板支部的契機(jī)，構(gòu)建貫穿教學(xué)體系、管理體系的高質(zhì)量黨建工作體系，推動黨建基層工作改革創(chuàng)新，推動內(nèi)涵教育，讓馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位更加鞏固。建設(shè)一套好制度，搭建一個(gè)好班子，營造濃厚的紅色優(yōu)爭先的氛圍。

二、目前樣板黨支部建設(shè)中存在的問題

（一）黨建工作形式化

當(dāng)前黨支部在工作方式方法存在問題比較多，主要表現(xiàn)為黨建工作的形式化，工作方法和教育形式單一、枯燥，不能緊跟時(shí)代的脈搏。支部活動多數(shù)為集中學(xué)習(xí)文件、學(xué)講話精神、開大會等。對于高校學(xué)生來說，活動形式單一、活動參與感不強(qiáng)、活動效果不佳、活動不能吸引學(xué)生黨員的積極參與且很難保證學(xué)生有統(tǒng)一的時(shí)間參加。學(xué)生黨員參加活動存在被動性、強(qiáng)制性，許多學(xué)生黨員對的黨的理論知識學(xué)習(xí)不足，理論學(xué)習(xí)不感興趣。“走出去活動”也多為志愿者服務(wù)活動，沒有結(jié)合學(xué)生的興趣愛好、專業(yè)等特點(diǎn)，忽略了學(xué)生自身感受，不能以同學(xué)們自己喜歡或者愿意參與的方式開展豐富多彩的學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動。因此對黨的政策、理論的學(xué)習(xí)，學(xué)生黨員并不深刻，浮于表面。

（二）黨建工作沒有結(jié)合學(xué)校和學(xué)生的特點(diǎn)

目前高校學(xué)生黨員主要是“95后”和“00后”，處理新的時(shí)代，學(xué)生個(gè)性張揚(yáng)、喜歡接受新鮮事物。但很多高校的黨建工作沒有結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)來開展工作。存在下面兩個(gè)問題：一是在黨建工作中沒有充分發(fā)揮學(xué)生黨員主觀能動性及自媒體優(yōu)勢，例如：校園網(wǎng)站、微信公眾號、抖音、易班和QQ群等，大多為集中學(xué)習(xí)和社會實(shí)踐活動，對于新生代的學(xué)生來說，會降低他們對學(xué)習(xí)的熱情。二是黨日活動的開展沒有與學(xué)校及專業(yè)的特色活動結(jié)合起來，如專業(yè)性的社會實(shí)踐、志愿幫扶、定點(diǎn)幫扶等，以專業(yè)知識服務(wù)于他人，切實(shí)增強(qiáng)黨員奉獻(xiàn)意識和責(zé)任感，開展更加豐富的校內(nèi)校外志愿者服務(wù)實(shí)踐活動。

（三）黨員的發(fā)展、教育和管理不規(guī)范，先鋒帶頭作用不強(qiáng)

應(yīng)該說，隨著中央和各高校的高重視度，各大高校在黨員的發(fā)展、教育和管理上顯著的提高，但在黨員的培養(yǎng)上還有很多細(xì)節(jié)不夠到位，存在“重發(fā)展、輕培養(yǎng)”的狀況。很多學(xué)生黨員身份意識不強(qiáng)，在學(xué)習(xí)和生活中，在開展志愿者服務(wù)中，不能自覺起到模范帶頭作用;在學(xué)生黨員的持續(xù)培養(yǎng)工作上，黨支部的管理制度相對滯后，例如學(xué)生黨員在校期間的表現(xiàn)沒有量化的數(shù)據(jù)，沒有明確的考核制度，導(dǎo)致部分學(xué)生黨員，入黨后放松對自我的要求，沒有真正體現(xiàn)學(xué)生黨員的模范帶頭作用，更甚者還有違紀(jì)情況出現(xiàn)，學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)有退步的現(xiàn)象。

三、樣板黨支部建設(shè)的對策

目前高校樣板黨支部的建設(shè)正處在探索中，各大高校都有自己的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前黨支部建設(shè)普遍存在的問題，現(xiàn)提出以下對策。

（一）學(xué)習(xí)和領(lǐng)會高校黨建“雙創(chuàng)”工作的文件精神，對標(biāo)“七個(gè)有力”要求

樣板黨支部建設(shè)首先要深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《教育部辦公廳關(guān)于開展首批新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的通知 》（教思政廳函[2019]15號）的文件精神。明確目標(biāo)任務(wù)，即以提升組織力為重點(diǎn)，以推動事業(yè)發(fā)展為落腳點(diǎn)，嚴(yán)格對標(biāo)看齊，勇于改革創(chuàng)新，努力爭創(chuàng)先進(jìn)，為加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、辦好人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。同時(shí)努力做到“七個(gè)有力”，即一是教育黨員有力、管理黨員有力、監(jiān)督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力和服務(wù)師生有力。通過“七個(gè)有力”，促進(jìn)黨支部的整體質(zhì)量不斷提升。

（二）堅(jiān)定理想信念，胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想

習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中所指出的：“中國共產(chǎn)黨之所以叫共產(chǎn)黨，就是因?yàn)閺某闪⒅掌鹞覀凕h就把共產(chǎn)主義確立為遠(yuǎn)大理想?！睋碛泄伯a(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想是我們黨之所以能夠經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起的原因所在，處在新時(shí)代，我們?nèi)匀荒芤煌跣?，繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，不斷把為崇高理想奮斗的偉大實(shí)踐推向前進(jìn)。為此，在高校樣板黨支部在建設(shè)中必須教育廣大師生黨員堅(jiān)定理想信念，樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和當(dāng)前建設(shè)中國特色社會主義的共同理想，牢記入黨誓詞，內(nèi)化于心，外化于行，積極主動地參與黨和國家的建設(shè)中去。

（三）加強(qiáng)對黨員隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的需要，也是黨員隊(duì)伍建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力，完成黨在新世紀(jì)新階段歷史任務(wù)的需要。只有黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)好，黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)才能保持不變。為此必須努力讓全體師生黨員樹立身份意識，明確全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作和生活中，以實(shí)際行動不斷發(fā)揮出自己的應(yīng)用的先鋒不作，不斷鍛煉了自己，提高了能力也有力地維護(hù)了黨組織的形象。這就要求高校黨支部積極加強(qiáng)對學(xué)生的教育和管理，不僅重視黨員的發(fā)展，而且更應(yīng)重新發(fā)展之后的過程管理，做到量化考核，有理有據(jù);同時(shí)還應(yīng)結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)為學(xué)生黨員搭建鍛煉平臺，積極引導(dǎo)學(xué)生黨員參與各種活動，在實(shí)踐中鍛煉自己，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

（四）結(jié)合學(xué)校和學(xué)生實(shí)際做好支部建設(shè)

馬克思主義關(guān)于矛盾的普遍性和特殊性辯證關(guān)系的原理告訴我們，我們在分析和解決問題是必須堅(jiān)持矛盾普遍性和特殊性相統(tǒng)一的方法論。在樣板黨支部的建上，一方面我們必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教育部辦公廳關(guān)于開展首批新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的通知》的文件精神;另一方面我們也必須結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況和學(xué)生的特點(diǎn)，做到具體問題具體分析。為此我們需要研究學(xué)校的特點(diǎn)和師生黨員特點(diǎn)，如學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間學(xué)生黨員的教育和管理問題（一般本科院不存在這個(gè)問題）。在工作上深入調(diào)查分析，弄清情況，同時(shí)做到理論聯(lián)系實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，而不應(yīng)生搬硬套其他院校的做法。這樣不僅能有效地做好學(xué)生黨支部的建設(shè)工作，同時(shí)也更有利于我們的工作在理論和實(shí)踐上進(jìn)行創(chuàng)新。

總之，高校樣板黨支部建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)的質(zhì)量好壞將直接關(guān)系到高校基層政治核心作用的發(fā)揮。為此在建設(shè)過程中除了要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建的重要思想，牢牢把握基層黨建工作的正確方向外。各大高校還要結(jié)合自己的特點(diǎn)，不斷探索出適合自己學(xué)校發(fā)展特色的黨支部建設(shè)模式。只有贏得青年，才能贏得未來，積極發(fā)展青年學(xué)生入黨，并強(qiáng)化對學(xué)生黨員的教育和管理，確保黨員隊(duì)伍的整體質(zhì)量，從而促進(jìn)高校樣板支部的高質(zhì)量發(fā)展。

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作者簡介：

劉文韜（1981.8—），男，漢族，四川省內(nèi)江市人，教育學(xué)碩士，成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車工程學(xué)院教師，學(xué)生黨支部書記，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃痛髮W(xué)生黨建工作。

基金項(xiàng)目：本文系成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車工程學(xué)院2018年12月申報(bào)的“全國黨建工作樣板支部”的研究成果之一。