高校黨建信息化管理平臺研究與實現(xiàn)

苗苗 任樹華 李偉 賁春昉

摘 要：當前，信息化已經(jīng)成為新時代黨建創(chuàng)新工作的重要手段。本課題的創(chuàng)新之處在于，充分利用網(wǎng)絡及信息技術，全面支持新時期高校黨建工作，充分體現(xiàn)我黨在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下對黨建工作的新要求，豐富并創(chuàng)新了黨建工作方式，通過建立健全基層黨支部生活制度及黨員檔案信息化管理，建立全方位信息溝通平臺和共享平臺，實現(xiàn)了黨建工作科學化、規(guī)范化和系統(tǒng)化管理，提升了黨建工作的效率和質量。

關鍵詞：高校黨建信息化管理平臺

1.引言

在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，黨建工作邁上了新的臺階。黨建工作正在面臨理念、機制以及工作方式等多方面的挑戰(zhàn)，黨建信息化是新時代黨建發(fā)展的必然要求。高校應更好的利用自身技術和科研實力的優(yōu)勢，研究并搭建符合新時代黨建總體要求的黨建信息化管理平臺，推動黨務工作扎實落地，促進黨建工作全面步入信息化。

2.高校黨建信息化現(xiàn)狀

（1）高校黨建工作信息化建設不夠系統(tǒng)和全面。

大部分高校各學院、各部門黨建工作各自獨立，沒有建成統(tǒng)一的信息平臺，黨建信息化多數(shù)還僅限于用軟件工具管理。導致高校的校黨委、組織部、各二級學院黨總支、基層黨支部的黨建信息管理網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)不能共享[1]。

（2）高校黨建信息化管理機制不完善。

高校黨建信息化相關系統(tǒng)建成之后的管理和維護工作也是信息化建設的重要環(huán)節(jié)。高校基礎網(wǎng)絡建設雖然由專業(yè)的信息技術人員承擔，但黨建信息化建設歸組織部管理，缺乏相關技術人員。尤其是二級學院的黨務工作者基本是由輔導員、辦公室人員兼職擔任，沒有專業(yè)技術人員參與?，F(xiàn)在的維護就是上傳資料，更新文件。因為組織部自身不具備技術開發(fā)能力，只能請第三方開發(fā)黨建信息化平臺。而第三方又不太了解黨建工作的要求，導致很多高校的黨建信息化平臺缺乏實用性[2]。

（3）黨建工作信息化平臺內(nèi)容和形式比較單一。

高校黨建信息化建設仍然停留在傳統(tǒng)的黨務工作方式階段，如直接將文件上傳到網(wǎng)站的某個欄目下，導致信息化建設的重心就是發(fā)布政策、公告和新聞等，網(wǎng)站內(nèi)容的發(fā)布形式多以文本為主[3]。不是真正意義上的黨建信息化。

（4）傳統(tǒng)手工歸檔工作資料不能滿足黨建發(fā)展現(xiàn)狀。

隨著黨員人數(shù)及黨建工作任務量的增多，傳統(tǒng)的人員管理方式及手工存檔方法過于繁瑣，信息統(tǒng)計容易有疏漏，且不容易查找[4]。隨著流動黨員不斷增多，傳統(tǒng)歸檔方式建立的黨員信息管理檔案，數(shù)據(jù)查找及更新比較麻煩。

3.信息化管理平臺設計的基本原則

本課題根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》及黨中央頒布的各項“準則”、“條例”、“規(guī)則”、“規(guī)定”、“辦法”、“細則”以及各種規(guī)范性文件等的具體要求，結合新時代高校黨建特點及實際黨建工作要求，遵循“自上向下的總體規(guī)劃，自底向上設計”的方法論，對高校黨建信息實施總體規(guī)劃和設計，建立一套高校黨建信息化管理平臺。實現(xiàn)黨建科學化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的管理，提升黨建工作的效率和質量。校黨委及各級組織部門能夠通過該平臺，及時掌握各基層黨組織開展的各類黨內(nèi)組織生活情況，同時及時給予監(jiān)督和指導。在檢查考核方面，也能確保檢查考核更為公平、公正、公開。

3.1高校黨建信息化管理平臺主要包括如下功能：

（1）建立健全基層黨支部及黨員檔案信息管理。隨著黨員人數(shù)的不斷增長，流動黨員不斷增加，傳統(tǒng)的黨支部黨員管理方法過于繁瑣且信息容易有遺漏，同時傳統(tǒng)手段歸檔整理較為力不從心[5]。利用計算機技術，建立黨員檔案信息數(shù)據(jù)庫，可以隨時查詢黨員個人信息檔案、黨員結構情況、流動黨員信息、發(fā)展黨員情況、黨員教育及培訓情況、黨內(nèi)報告、黨員表彰先進及違紀處理情況，有效的減輕信息統(tǒng)計的負擔，提高信息統(tǒng)計的準確性，同時便于數(shù)據(jù)的隨時更新。

（2）建立全方位信息溝通平臺。通過黨建信息化系統(tǒng)，能夠增強組織內(nèi)部部門之間信息互通有無，能及時了解基層黨組織的工作，掌控各基層黨組織動態(tài)。形成電子材料歸檔，便于數(shù)據(jù)更新及查詢。例如可以通過本平臺查看各基層黨支部的工作計劃及總結、黨內(nèi)生活、民主評議、臺賬管理等基層黨支部生活，也可以及時掌握各基層黨支部校園先鋒工程開展情況，以及取得的成果。

（3）建立信息共享平臺。各基層黨支部通過本平臺及時發(fā)布和更新黨建學習材料，分模塊、分類別地將資源在線上歸檔。網(wǎng)站學習內(nèi)容能夠及時更新，包括最新理論知識、重大會議精神、最新政策及思想等。由于高校師生都有繁重的科研任務和學習任務，甚至有長期出差的情況，因而傳統(tǒng)的集中學習方式受到限制，利用本平臺，可以彌補集體學習因為距離、時間等難以協(xié)調(diào)造成的不足。3.2創(chuàng)新之處

（4）高校黨建信息化管理平臺將全面體現(xiàn)習近平新時代中國特色社會主義思想指導下的新時期黨建的新要求;積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展黨建工作，推動黨建工作精細化、實時化。進一步推進優(yōu)化黨務工作流程，精細黨務工作管理和服務，提高黨務工作辦理效率和質量。

（5）建成統(tǒng)一的信息平臺。校黨委組織部、宣傳部、紀檢委等部門能夠及時掌握各黨總支、基層黨支部開展的各類黨內(nèi)組織生活情況，增強組織內(nèi)部部門之間信息互通有無，能及時看到各部門工作成果，能了解各部門工作動態(tài)。同時在檢查考核方面，也能確保公平、公正、公開。

（6）建立健全黨員檔案信息管理系統(tǒng)。確保黨員信息的準確性。

（7）通過黨建管理信息化系統(tǒng)使黨建學習內(nèi)容更加豐富，形式更加多樣，更好地提高學習效果。

（8）常規(guī)途徑黨建工作材料量大、內(nèi)容繁瑣，整理歸檔易于出錯，紙質文件收集費事且浪費資源。黨建管理信息化系統(tǒng)可以較好地實現(xiàn)黨建工作的科學化和系統(tǒng)化，提升黨建工作的效率。

（9）經(jīng)過系統(tǒng)總體規(guī)劃的數(shù)據(jù)模型及實現(xiàn)的系統(tǒng)，既能滿足當前黨建工作和任務的需要，又能適應未來黨建的發(fā)展。

4.平臺設計及實現(xiàn)

4.1 高校黨建信息化管理平臺設計

4.1.1平臺研究思路與方法

本課題圍繞高校黨建信息化管理平臺這一主題，從研究各項黨章黨規(guī)入手，閱讀、研究文獻并借鑒以往高校黨建的研究成果，深入學習黨章、黨規(guī)和習近平總書記的講話精神，運用多學科的理論，如系統(tǒng)工程學、政治學、計算機科學、互聯(lián)網(wǎng)技術;遵循“自上向下的總體規(guī)劃，自底向上設計”的方法論，從黨的發(fā)展戰(zhàn)略和全局角度。規(guī)劃和設計高?；鶎狱h建數(shù)據(jù)模型，并采用相應軟件工具加以實現(xiàn)。如圖1所示。

4.1.2平臺功能結構設計

高校黨建信息化管理平臺的開發(fā)與實現(xiàn)是一項全面系統(tǒng)工程，必須在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，以最新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等為規(guī)范性制度指南;以馬克思列寧主義、毛澤東思想和習近平新時代中國特色社會主義思想為根本主線，以“不忘初心，牢記使命”和“一切為了人民”為出發(fā)點;涵蓋新時代黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等各個方面。遵循上述原則，結合黨務工作實際內(nèi)容，高校黨建管理信息化平臺主要包括下面幾大模塊：基層黨支部生活制度、黨員管理、黨員教育、校園先鋒工程、基層黨組織工作保障，基層黨組織設置及換屆、量化分析及預測、黨內(nèi)法規(guī)及學習文件。具體功能結構劃分見圖2。

平臺各個模塊的基本功能為錄入、修改、刪除、查詢、及下載。其中，查詢必須設定查詢條件。對于批量數(shù)據(jù)的錄入，均具備導入功能;批量數(shù)據(jù)的查詢，具備導出及打印功能。有關信息的查詢，單獨具備整合功能;即所有與該查詢對象，如黨員或支部等相關的信息，都通過選擇并自動整合到一個文件中，并最終可打印，或者導出。系統(tǒng)用戶僅用于通過系統(tǒng)界面登錄系統(tǒng);系統(tǒng)訪問數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)則必須通過數(shù)據(jù)庫用戶實現(xiàn)。系統(tǒng)用戶及系統(tǒng)用戶數(shù)據(jù)必須事先存儲于數(shù)據(jù)庫中。系統(tǒng)用戶經(jīng)過口令及身份驗證登錄系統(tǒng)后，系統(tǒng)自動切換數(shù)據(jù)庫用戶。

4.1.3組織結構

高等學校的黨組織的職能部門主要包括：組織部、宣傳部、紀檢監(jiān)察以及黨委辦公室。二級學院及機關均設立黨總支部或直屬支部;黨總支部下設黨支部，黨支部可根據(jù)需要再設立黨小組。黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。黨支部是黨組織的最基本組織單元。組織結構如圖3所示。

4.1.4黨務管理流程

圍繞基層黨支部日常工作開展形式及內(nèi)容，提煉出黨務管理流程，如圖4所示。

4.2平臺實現(xiàn)

考慮到技術熟悉程度及本項目對系統(tǒng)的各項指標要求，本項目前端開發(fā)選擇Windows10操作系統(tǒng)，后端選擇Windows Server 2012?？紤]到系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性及可維護性，數(shù)據(jù)庫選用Oracle Database 11g Release 2 Enterprise Edition for? Microsoft Windows（x64），服務器選用TOMCAT 7.0，采用Java進行項目開發(fā)。

本課題為2019年度遼寧省高校黨建研究立項課題，課題編號：2019GXDJ-QN022。立項前期平臺已經(jīng)進入開發(fā)階段，目前基本功能已全部實現(xiàn)，正在進行平臺測試。

5.結束語

高校黨建管理信息化平臺的實現(xiàn)，建立健全了基層黨支部及黨員檔案信息管理、建立了全方位信息溝通平臺及信息共享平臺，實現(xiàn)了黨建科學化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的管理，提升了黨建工作的效率和質量。既能滿足當前黨建工作和任務的需要，又能適應未來黨建的發(fā)展。

參考文獻

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[5]何旭，韋吉磊.關于黨建工作信息化建設幾點思考[J].黨史博采.，2017（12）：25-26.

作者簡介：

苗苗，女（1979.12—），漢族，遼寧大連人，碩士，實驗師，研究方向：機械設計及理論，計算機科學與技術

*課題：2019年度遼寧省高校黨建研究課題立項課題。

課題名稱：習近平新時代中國特色社會主義思想指導下的高校黨建信息化管理平臺研究與實踐? ? 課題編號：2019GXDJ-QN022