新形勢下消防火災(zāi)事故調(diào)查存在問題及對策

摘要：消防火災(zāi)事故是消防機構(gòu)一項重要工作職責(zé)，在當(dāng)前新的形勢下，消防火災(zāi)事故調(diào)查存在著消防火災(zāi)事故調(diào)查與滅火救援工作相脫節(jié)的問題，主要表現(xiàn)為消防火災(zāi)事故調(diào)查裝備落后、消防火災(zāi)事故調(diào)查人員專業(yè)性差、消防火災(zāi)事故鑒定成本高。當(dāng)前，從更新消防火災(zāi)事故調(diào)查觀念、加強消防火災(zāi)事故調(diào)查裝備更新、加強消防火災(zāi)事故調(diào)查隊伍建設(shè)、完善火災(zāi)調(diào)查事故機構(gòu)的設(shè)置四個方面著手對于提高消防事故調(diào)查有效性有著重要作用。

關(guān)鍵詞：新形勢;消防火災(zāi)事故調(diào)查;問題;對策

消防火災(zāi)事故調(diào)查作為消防管理工作中重要的一部分，在我國社會經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的背景下，要與當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢同步發(fā)展，不斷提高消防火災(zāi)事故調(diào)查水平，滿足人民社會生活發(fā)展需求。目前，存在著消防火災(zāi)事故調(diào)查與滅火救援工作相脫節(jié)的問題，主要表現(xiàn)為消防火災(zāi)事故調(diào)查裝備落后、消防火災(zāi)事故調(diào)查人員專業(yè)性差、消防火災(zāi)事故鑒定成本高。在新的形勢下更新消防火災(zāi)事故調(diào)查觀念、加強消防火災(zāi)事故調(diào)查裝備更新、加強消防火災(zāi)事故調(diào)查隊伍建設(shè)、完善火災(zāi)調(diào)查事故機構(gòu)的設(shè)置四個方面著手對于提高消防事故調(diào)查有效性有著重要作用。以下本文就新形勢下的消防火災(zāi)事故調(diào)查存在的問題及對策進(jìn)行具體闡述。

1 當(dāng)前消防火災(zāi)事故調(diào)查工作中存在的問題

1.1消防火災(zāi)事故調(diào)查裝備落后

火災(zāi)現(xiàn)場的消防火災(zāi)事故調(diào)查裝備對消防火災(zāi)事故調(diào)查有著直接的影響，在當(dāng)前消防火災(zāi)事故調(diào)查工作中，消防火災(zāi)事故調(diào)查裝備落后和缺乏是消防火災(zāi)事故調(diào)查工作中存在的主要問題之一?；馂?zāi)事故調(diào)查工作人員在火災(zāi)事故調(diào)查過程中要對火災(zāi)現(xiàn)場的物品、起火點等進(jìn)行調(diào)查，分析火災(zāi)現(xiàn)場的燃燒情況、風(fēng)向、可燃物與爆炸物，來為消防火災(zāi)救援工作提供可靠地證據(jù)支持，但在實際的消防火災(zāi)事故調(diào)查中消防事故調(diào)查裝備落后，直接影響著消防救援工作的開展。

1.2消防火災(zāi)事故調(diào)查人員專業(yè)性差

消防火災(zāi)事故調(diào)查人員的專業(yè)性是影響消防火災(zāi)事故調(diào)查工作的因素之一?，F(xiàn)今我國消防火災(zāi)事故調(diào)查中，專業(yè)的消防火災(zāi)事故調(diào)查人員在全部的消防人員中占比少，這導(dǎo)致在實際的消防火災(zāi)事故調(diào)查中，消防火災(zāi)事故調(diào)查員都是由非專業(yè)的消防督導(dǎo)員來充當(dāng)，因此消防火災(zāi)事故調(diào)查中對火災(zāi)原因指定不明，證據(jù)執(zhí)行操作不當(dāng)，證據(jù)統(tǒng)計不夠精確，證據(jù)失真隱患較多等問題，是消防火災(zāi)事故調(diào)查人員專業(yè)性差的主要表現(xiàn)。

1.3消防火災(zāi)事故鑒定成本高

消防火災(zāi)事故調(diào)查最主要的目的就是為消防工作提供科學(xué)的研判，而對消防火災(zāi)事故結(jié)果的確定需要專業(yè)的消防火災(zāi)事故鑒定機構(gòu)，但當(dāng)前的消防火災(zāi)事故鑒定機構(gòu)較少，鑒定成本高，鑒定周期長等因素都影響著消防火災(zāi)事故的鑒定。

2 新形勢下加強消防火災(zāi)事故調(diào)查的對策

2.1更新消防火災(zāi)事故調(diào)查觀念

消防火災(zāi)事故調(diào)查與消防火災(zāi)救援工作同步發(fā)展是提高消防工作效能的重點，在新形勢下要加強消防火災(zāi)事故的調(diào)查，首先要更新消防火災(zāi)事故的調(diào)查觀念，加強對消防火災(zāi)事故調(diào)查的重視，來保持消防火災(zāi)事故調(diào)查工作的持續(xù)開展。更新消防火災(zāi)事故調(diào)查觀念不僅要更新消防事故調(diào)查觀念，還要在行動上準(zhǔn)確的落實，來保證消防救援工作理念與消防火災(zāi)救援工作同步進(jìn)行，因此在加強消防火災(zāi)事故調(diào)查中，一方面要加強消防火災(zāi)事故調(diào)查觀念的更新，另一方面要推動消防火災(zāi)事故調(diào)查行為的落實。

更新消防火災(zāi)事故調(diào)查觀念中，首先要重視消防火災(zāi)事故調(diào)查的重要性，站在防范化解重大消防安全風(fēng)險、實施精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)防控的高度重視消防火災(zāi)事故調(diào)查在消防安全預(yù)防和火災(zāi)事故救援中的重要地位和作用，不斷加強和改進(jìn)火災(zāi)調(diào)查處理工作，消防管理部門要解放思想，適應(yīng)當(dāng)前消防火災(zāi)救援工作發(fā)展，學(xué)習(xí)新消防法，更新消防火災(zāi)事故調(diào)查觀念，規(guī)范消防火災(zāi)事故調(diào)查行為，確保消防火災(zāi)事故調(diào)查工作能夠順利進(jìn)行。

另外，要推動消防火災(zāi)事故調(diào)查在行為上的落實。一方面消防火災(zāi)事故調(diào)查相關(guān)部門不僅要重視消防火災(zāi)事故調(diào)查的重要性，還要將對消防火災(zāi)事故調(diào)查的責(zé)任感落實到實際工作中，增強對消防火災(zāi)事故調(diào)查的管理，改進(jìn)火災(zāi)調(diào)查處理工作，保證消防火災(zāi)調(diào)查工作的深入發(fā)展。另一方面要依法履行火災(zāi)調(diào)查職責(zé)，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，掌握工作主動權(quán)，做好維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序、保護火災(zāi)現(xiàn)場、調(diào)查詢問證人或嫌疑人、尸體檢驗等工作，確保調(diào)查工作順暢，努力構(gòu)建“大火調(diào)”的新格局。

2.2加強消防火災(zāi)事故調(diào)查裝備更新

火災(zāi)的原因多種多樣，涉及多種學(xué)科、多種領(lǐng)域，在消防火災(zāi)事故調(diào)查過程中調(diào)查裝備技術(shù)對于認(rèn)定火災(zāi)原因，整體上提高消防火災(zāi)事故調(diào)查效率和水平有著重要作用。因此在消防火災(zāi)事故調(diào)查中要加強消防火災(zāi)事故調(diào)查裝備的更新，有效的解決消防火災(zāi)事故調(diào)查中證據(jù)缺損，存放難度大等問題。加強消防火災(zāi)事故調(diào)查技術(shù)裝備更新主要從兩個方面進(jìn)行，首先要從觀念上重視火災(zāi)事故調(diào)查裝備的重要性;第二要大力引進(jìn)和推廣事故調(diào)查裝備，落實消防火災(zāi)事故調(diào)查技術(shù)在火災(zāi)事故調(diào)查中的應(yīng)用。

在消防火災(zāi)事故調(diào)查中，首先火災(zāi)事故調(diào)查的相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變觀念，意識到消防火災(zāi)事故調(diào)查裝備在火災(zāi)事故調(diào)查中的重要性，把握好未來火災(zāi)事故調(diào)查的方向，重視火災(zāi)事故調(diào)查裝備的引進(jìn)，推廣和應(yīng)用。第二要落實消防火災(zāi)事故調(diào)查技術(shù)在火災(zāi)事故調(diào)查中的應(yīng)用，例如在消防火災(zāi)事故調(diào)查中利用化學(xué)識別模式技術(shù)對火災(zāi)事故的中的復(fù)雜數(shù)據(jù)進(jìn)行識別分析，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘來評價事故結(jié)果;或是在消防火災(zāi)事故調(diào)查中利用數(shù)值模擬技術(shù)對火災(zāi)中的燃燒痕跡進(jìn)行計算，來確定璧面燃燒面積和火災(zāi)蔓延過程，達(dá)到推進(jìn)事故調(diào)查工作的目的。

2.3加強消防火災(zāi)事故調(diào)查隊伍建設(shè)

消防火災(zāi)事故調(diào)查是消防機構(gòu)與人民群眾聯(lián)系較為廣泛的工作之一，具有技術(shù)含量較高的特點。加強消防火災(zāi)事故調(diào)查隊伍的建設(shè)，對于提高火災(zāi)調(diào)查隊伍與當(dāng)前消防工作形勢的適應(yīng)度有著重要作用。

首先要加強火調(diào)隊伍建設(shè)，夯實火調(diào)事業(yè)基礎(chǔ)。廣大火調(diào)人員要樹立“終身學(xué)習(xí)”的意識，傳承火調(diào)求真務(wù)實、客觀公正、一絲不茍的職業(yè)精神，不斷加強火調(diào)人才隊伍建設(shè)，吸納專業(yè)的消防火災(zāi)調(diào)查人員進(jìn)入火調(diào)人才隊伍中，滿足當(dāng)前消防火災(zāi)調(diào)查對火調(diào)專業(yè)人員的需求。第二要對火調(diào)人才隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，對火災(zāi)事故信息協(xié)調(diào)通報、一般和簡易程序的火災(zāi)事故調(diào)查、簡易火災(zāi)登記、火災(zāi)延伸調(diào)查、火災(zāi)案件移交等工作的依據(jù)、程序和方法進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。參會人員重點圍繞火調(diào)工作的法律依據(jù)、合法程序、物證調(diào)取、痕跡分析、協(xié)調(diào)處理、后續(xù)追責(zé)及案件移交等內(nèi)容提出問題，展開積極討論，來促進(jìn)消防火災(zāi)事故調(diào)查人員專業(yè)性的提高。第三要采用良性互動的方式，發(fā)揮火調(diào)隊伍中骨干人才對火調(diào)隊伍建設(shè)的引導(dǎo)作用，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對火調(diào)人員進(jìn)行示范引導(dǎo)，來促進(jìn)火調(diào)隊伍的穩(wěn)健發(fā)展，例如具體對日?；鹫{(diào)工作中的疑點難點、方法技巧和工作心得體會進(jìn)行深度交流，不斷提高火調(diào)人才隊伍的專業(yè)性和實踐性，實現(xiàn)相互交流，共同提高的目的。

2.4完善火災(zāi)調(diào)查事故機構(gòu)的設(shè)置

完善火災(zāi)調(diào)查事故機構(gòu)的設(shè)置對于統(tǒng)籌優(yōu)化消防火災(zāi)事故調(diào)查職能配置，理順消防機構(gòu)與人民群眾之間的聯(lián)系，更好的發(fā)揮消防火災(zāi)調(diào)查機構(gòu)在火災(zāi)調(diào)查事故中的積極性，穩(wěn)定火調(diào)隊伍的穩(wěn)步發(fā)展有著重要作用。

完善火災(zāi)調(diào)查事故機構(gòu)設(shè)置的過程中，首先要調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，一方面穩(wěn)定和壯大火調(diào)隊伍的穩(wěn)定，做到用其所長，人盡其才，另一方面要在火調(diào)崗位的晉職、評審和補助上實行優(yōu)惠，來提高火調(diào)職位對專業(yè)人才的吸引度。其次要深入推進(jìn)以“一案三查”為核心的延伸調(diào)查、前溯調(diào)查。讓每起火災(zāi)事故經(jīng)得起法律、歷史和公眾的檢驗，讓事故責(zé)任各歸其位;同時，認(rèn)真研判同類場所的共性問題，提出有針對性的預(yù)防措施和建議，防范類似火災(zāi)事故重復(fù)發(fā)生。最后要依法履行火災(zāi)調(diào)查職責(zé)，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，掌握工作主動權(quán)，做好維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序、保護火災(zāi)現(xiàn)場、調(diào)查詢問證人或嫌疑人、尸體檢驗等工作，確保調(diào)查工作順暢，努力構(gòu)建“大火調(diào)”的新格局。

3 結(jié)語

總之，在我國社會經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的社會背景下，消防火災(zāi)事故調(diào)查對于查找火災(zāi)原因、追究事故責(zé)任、總結(jié)火災(zāi)教訓(xùn)有著重要作用。在消防火災(zāi)事故調(diào)查中要認(rèn)清當(dāng)前消防火災(zāi)事故調(diào)查現(xiàn)狀和消防火災(zāi)事故調(diào)查的趨勢，采取必要的策略不斷提高火調(diào)工作的效率。

作者簡介：

田沖，助理工程師，本科學(xué)歷，研究方向：防火監(jiān)督管理。

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