公共食堂及居民用氣事故隱患及控制措施簡析

宋林虎

摘要：2019年2月28日，某食堂發(fā)生天然氣泄漏爆炸事故，造成3人死亡，部分建筑物坍塌。3月7日，某居民樓發(fā)生天然氣泄漏爆炸事故。2014年3月12日美國紐約市曼哈頓區(qū)的哈雷姆地區(qū)發(fā)生一起因煤氣泄漏引發(fā)的爆炸事故，造成兩幢大樓坍塌。我們要充分利用這些事故資源進(jìn)行分享，并結(jié)合自身實(shí)際情況，舉一反三，吸取教訓(xùn)，防止類似事故的發(fā)生，讓悲劇不再重演。

關(guān)鍵詞：食堂居民;用氣;隱患;控制措施

面對過去非生產(chǎn)區(qū)域曾發(fā)生的兩起燃?xì)獗ㄊ鹿?，留給我們的教訓(xùn)十分深刻。要切實(shí)加強(qiáng)對非生產(chǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要將非生產(chǎn)區(qū)域與生產(chǎn)場所等同管理，要深入開展隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)屬地管理責(zé)任和事故防范措施，才能更全面的保障公共食堂及居民用氣安全。

1 公共食堂及居民用氣事故隱患

1.1公共食堂用氣隱患

1.1.1個(gè)別單位未制定食堂相關(guān)用氣管理制度

對燃?xì)馐褂玫臋z查沒有明確的要求。有的單位雖然編制了現(xiàn)場檢查表，但巡回檢查表過于籠統(tǒng)，沒有具體的檢查內(nèi)容和部位，或者編制的食堂用氣管理制度檢查表的時(shí)間安排不合理，周期間隔過長，難以做到真正的在安全管理期內(nèi)進(jìn)行及時(shí)的用氣危險(xiǎn)檢測和排查。而且一些單位對食堂用氣相關(guān)制度并未進(jìn)行全面的內(nèi)部培訓(xùn)，這導(dǎo)致很多單位食堂工作及管理人員的用氣安全不到位，存在用氣安全意識淡薄、安全用氣技能欠缺、對食堂用氣過程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)問題不敏感等問題[1]。

1.1.2個(gè)別食堂供氣管線接頭處有天然氣滲漏

部分食堂制定了做飯完畢后，關(guān)閉供氣總閥門的要求，也有相應(yīng)的關(guān)斷記錄，但由于沒有制定定期對食堂供氣管線檢漏的相關(guān)管理規(guī)定，造成管線漏氣未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，食堂供氣線路存在老化問題?；蛘卟糠秩?xì)夤芫€未按照標(biāo)準(zhǔn)刷成黃色，日常用氣設(shè)備和閥門的安全檢查造成困難。一旦存在管線接頭漏氣，工作人員再使用明火或者有電火花等，就極容易造成安全事故[2]。

1.1.3燃?xì)馄骶呒案郊嬖诘碾[患

供氣軟管線連接必須使用專用卡子，此類隱患通報(bào)過多次，但多個(gè)食堂還存在使用鐵絲捆綁的現(xiàn)象，風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄。個(gè)別食堂管理者已知總閥門銹死，但不及時(shí)更換。燃?xì)庠畋倔w的開關(guān)損壞無法關(guān)斷，使用時(shí)只能依靠總閥門關(guān)斷及調(diào)節(jié)大小火，上報(bào)后不及時(shí)更換或維修。

1.1.4用氣總閥門設(shè)置不合理

有的用氣總閥門設(shè)在食堂內(nèi)，緊急情況下不便于關(guān)斷。人員發(fā)現(xiàn)有漏氣時(shí)，進(jìn)入食堂內(nèi)關(guān)斷總閥門存在風(fēng)險(xiǎn)。食堂內(nèi)的總閥門進(jìn)口接頭處有天然氣滲漏現(xiàn)象。

1.1.5自動(dòng)報(bào)警設(shè)施不完善

由于沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定明確要求食堂加裝可燃?xì)鈭?bào)警裝置，部分食堂未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警儀，燃?xì)庑孤┖蟛焕谔崆鞍l(fā)現(xiàn)。部分食堂安裝的可燃?xì)怏w報(bào)警儀非防爆及報(bào)警信號未引至值班室。安裝的非防爆的可燃?xì)怏w報(bào)警儀，在天然氣泄漏達(dá)到報(bào)警時(shí)不被發(fā)現(xiàn)，報(bào)警儀可能成為點(diǎn)火源。報(bào)警儀的報(bào)警信號不引至值班室，不便于人員提前發(fā)現(xiàn)及采取安全措施。有的燃?xì)鈭?bào)警探頭故障或報(bào)警聲音太小。

1.2居民小區(qū)用氣隱患

居民小區(qū)用氣隱患則主要與居民自身的用氣安全意識、燃?xì)夤艿冷佋O(shè)和維修質(zhì)量、氣表接頭檢查不當(dāng)?shù)葐栴}有關(guān)。我們可以將居民小區(qū)用氣隱患總結(jié)為以下五點(diǎn)內(nèi)容，具體如下：

1.2.1居民小區(qū)燃?xì)饩甙惭b不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)、檢查超期

一些居民小區(qū)的用戶燃?xì)饩咭呀?jīng)使用了很多年，雖然仍然能正常工作，滿足居民小區(qū)家庭用氣需求，但是因?yàn)槭褂媚晗捱^長，且并沒有進(jìn)行定期的維修、檢查等，這樣燃?xì)饩叱诜鄣那闆r會(huì)造成巨大的燃?xì)饩哂脷獍踩[患。另外，一些居民小區(qū)的熱水器是用氣工作的，而熱水器安裝在室內(nèi)，且安裝不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)，熱水器煙管沒按照要求伸出室外，就容易造成洗澡時(shí)的用氣安全問題[3]。

1.2.2燃?xì)夤艿滥z管老化或出現(xiàn)鼠咬

居民小區(qū)內(nèi)老鼠、蟲子等比較常見，且一些年代久遠(yuǎn)的居民小區(qū)的用氣管道和居民家用燃?xì)饽z管都已經(jīng)使用多年，存在本身膠管、管道老化，或者老鼠昆蟲啃咬等問題，這都導(dǎo)致居民用戶家庭用氣安全隱患比較嚴(yán)重。在以往的居民用氣安全事故案例中，就有因?yàn)槔鲜笠迫細(xì)饽z管得導(dǎo)致燃?xì)忾W爆的問題。一旦膠管老化、被啃咬開裂，而居民沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，就直接開啟燃?xì)庠睿蜁?huì)導(dǎo)致爆炸和用氣安全事故問題。

1.2.3燃?xì)夤芷錃獗斫宇^老化腐蝕嚴(yán)重

居民用氣的燃?xì)夤芎蜌獗硎窃谑彝獾模彝猸h(huán)境變化較大，風(fēng)吹日曬又沒有做好基礎(chǔ)的燃?xì)獗砗腿細(xì)夤芊雷o(hù)，讓氣表常年暴露在自然魂晶下，就會(huì)導(dǎo)致氣表的接頭處出現(xiàn)比較嚴(yán)重的銹蝕，或者出現(xiàn)接頭破裂、銹蝕漏氣等問題[4]。而且很多居民用戶也沒有更換家用燃?xì)夤艿赖囊庾R，往往四五年也不會(huì)修檢、更換一次燃?xì)夤懿?。居民使用的橡膠管更容易出現(xiàn)磨損、漏氣等情況，這樣就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的安全隱患問題。

1.2.4居民小區(qū)人員安全用氣意識薄弱

一些居民小區(qū)用戶對燃?xì)夤艿赖漠a(chǎn)權(quán)、需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)等都不了解，沒有自查和定期維護(hù)用氣管道的意識。也有一些居民小區(qū)用戶缺乏燃?xì)獍踩褂贸ＷR，在日常家庭用氣過程中，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道漏氣等安全隱患問題，在出現(xiàn)用氣異常時(shí)，不會(huì)檢驗(yàn)也不會(huì)報(bào)修，不能正確的處理用氣險(xiǎn)情，在工作人員上門進(jìn)行用氣安全檢查時(shí)也不配合、不理解，抵觸正常的居民用氣檢查工作，有僥幸心理。另外，也有一些用戶的房產(chǎn)并不長期居住，用氣檢查不及時(shí)，這些用氣安全意識薄弱的種種問題，都會(huì)導(dǎo)致居民小區(qū)用氣安全隱患。

1.2.5地方燃?xì)獠块T推脫管理的責(zé)任和義務(wù)

有些企業(yè)物業(yè)移交地方管理，企業(yè)以責(zé)任主體在地方燃?xì)獠块T為由，推脫管理的責(zé)任和義務(wù)。這就導(dǎo)致物業(yè)、地方管理燃?xì)獠块T在用氣安全減產(chǎn)上存在管理漏洞，難以發(fā)現(xiàn)一些私改燃?xì)饣虬踩[患問題。

2 預(yù)防及控制措施

2.1公共食堂

2.1.1健全完善食堂安全管理制度

針對食堂用氣、用電及食品安全等做出要求，使食堂安全管理做到有章可循。編制單項(xiàng)或綜合檢查表，定期開展檢查工作。建立食堂安全檢查等登記臺賬。

2.1.2做好燃?xì)庑孤┑臋z查

利用可燃?xì)怏w報(bào)警儀或肥皂水等方法，定期檢查燃?xì)夤芫€完好情況，并做好記錄。每日結(jié)束工作時(shí)，關(guān)閉燃?xì)夤苈飞系乃瞄y門。供氣軟管線連接必須使用專用卡子，老化的軟管線要及時(shí)更換。第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間整改存在事故隱患的灶具、分閥門、總閥門等。

2.1.3科學(xué)設(shè)置食堂總閥門的位置

建議食堂的天然氣管線總閥門安裝在室外，便于操作。

2.1.4及時(shí)清理食堂油污

對灶臺、抽油煙機(jī)上的油污要及時(shí)清除干凈，防止高溫引燃油污。食堂內(nèi)消防器材要保持完好。

2.1.5安裝可燃?xì)怏w報(bào)警及關(guān)斷裝置

建議企業(yè)要求所有職工食堂安裝可燃?xì)怏w檢測報(bào)警儀及關(guān)斷裝置，確保用氣安全。燃?xì)鈭?bào)警終端裝置應(yīng)設(shè)在有人值守的中控室或值班室，一旦有燃?xì)庑孤┠茉诘谝粫r(shí)間發(fā)現(xiàn)，避免事故的發(fā)生。

2.1.6重視后勤服務(wù)現(xiàn)場安全工作

各安全監(jiān)管部門要定期的對食堂安全管理開展監(jiān)督檢查，組織相關(guān)人員開展食堂風(fēng)險(xiǎn)辨識和隱患排查活動(dòng)，并制定有效的整改和預(yù)防措施，建立確保食堂現(xiàn)場安全的有效和長效機(jī)制。

2.2居民住戶

2.2.1提高燃?xì)馄骶哔|(zhì)量安全監(jiān)管能力

為保障居民小區(qū)用氣安全，首先應(yīng)該在燃?xì)饩叩纳a(chǎn)、流通環(huán)節(jié)就做好把控。第一，燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)該制定當(dāng)?shù)貧庠慈細(xì)饩叩哪夸?，對投放到市場中銷售的燃?xì)饩哔|(zhì)量進(jìn)行協(xié)同工商部門的抽檢檢驗(yàn)，保證燃?xì)饩哔|(zhì)量過關(guān)。第二，要注意燃?xì)獍踩S修檢驗(yàn)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，保證所有居民用氣安全維修人員都具備專業(yè)的安裝、維修資質(zhì)，避免由于人工安裝維修問題而導(dǎo)致的居民小區(qū)用氣安全隱患。第三，地方政府和管理部門可以推出針對燃?xì)馄骶邚S的優(yōu)惠扶持補(bǔ)貼等，用財(cái)政鼓勵(lì)的方式讓用戶及時(shí)更換超年限使用的燃?xì)饩遊5]。

2.2.2積極推廣安全用氣材料

燃?xì)饽z管問題是燃?xì)獍踩[患中的重要問題。首先，要選用質(zhì)量過硬的膠管;其次，膠管要注意按照使用規(guī)范，或者每1—2年進(jìn)行維修更換一次，避免膠管老化引起的安全事故;最后，居民小區(qū)要注意防鼠害蟲害，避免老鼠啃食膠管。

2.2.3規(guī)范用氣，維護(hù)氣表

居民小區(qū)要注意規(guī)范用氣，對燃?xì)夤艿?、燃?xì)饩呤褂梅绞健崴靼惭b等，都要按規(guī)操作，杜絕私自改裝。在室外的氣表應(yīng)該制作外部保護(hù)措施，避免氣表長期在自然環(huán)境下受到腐蝕，對氣表接頭出現(xiàn)銹蝕或者損害，要注意定期更換和檢修。

2.2.4加強(qiáng)小區(qū)住戶用氣安全宣傳

內(nèi)容如下：第一，普及居民小區(qū)安全用氣知識，進(jìn)行安全用氣常識、法律法規(guī)的宣傳，尤其對長期流動(dòng)人口和弱勢群體，要重點(diǎn)進(jìn)行用氣安全科普宣傳。第二，要明確居民用氣責(zé)任和義務(wù)，遇到用氣安全檢查和檢修，需要用戶積極配合工作人員。第三，要求用戶購買合格的燃?xì)饩?，有定期燃?xì)饩甙踩珯z查意識。

2.2.5企業(yè)承擔(dān)起管理的責(zé)任和義務(wù)

有些企業(yè)物業(yè)移交地方管理，但企業(yè)不能以責(zé)任主體在地方燃?xì)獠块T推脫管理的責(zé)任和義務(wù)。物業(yè)和地方燃?xì)獠块T應(yīng)通力配合，對單位燃?xì)夤芾砣藛T進(jìn)行培訓(xùn)考核，要求所有管理和維修人員持證上崗，專崗專責(zé)的肩負(fù)起物業(yè)和燃?xì)夤芾聿块T的監(jiān)管、維修等責(zé)任。

3 結(jié)語

綜上所述，公共食堂和居民小區(qū)用氣存在很多安全隱患，但只要我們做好合理的防護(hù)措施，堅(jiān)持定期檢查、科學(xué)維護(hù)、權(quán)責(zé)分明、積極配合各部門進(jìn)行用氣安全的監(jiān)管和防護(hù)，就能有效杜絕安全事故，保障用氣安全質(zhì)量。

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