消防監(jiān)督檢查的現(xiàn)狀及發(fā)展探討

張智華

摘要：隨著我國國民生活水平的不斷提升，對于消防工作的重視程度也在與日俱增。在社會飛速發(fā)展的今天，公共場所的安全隱患問題也在不斷增加，從而對我國國民的生活工作質(zhì)量以及個人生命財產(chǎn)安全造成較大影響。消防監(jiān)督檢查工作對于維護(hù)國民日常生活安全起到重要作用。因此，本文通過對消防監(jiān)督檢查的當(dāng)前現(xiàn)狀所面臨的問題加以論述，并對此提出相應(yīng)的發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：消防行業(yè);消防監(jiān)督檢查;檢查體制

當(dāng)今社會火災(zāi)頻發(fā)，已經(jīng)嚴(yán)重的危害到我國國民的工作生活?，F(xiàn)階段對消防監(jiān)督工作的檢查能夠降低火災(zāi)率，以此來確保國民個人生命財產(chǎn)安全。但是，消防監(jiān)督檢查工作不能完全滿足我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展。因此，在針對當(dāng)今消防監(jiān)督檢查工作中常出現(xiàn)的問題加以改正，從而建立科學(xué)全面的消防監(jiān)督檢查系統(tǒng)，進(jìn)而使我國國民個人生命健康以及財產(chǎn)安全得到相應(yīng)保障。

1 消防監(jiān)督檢查的發(fā)展歷程

消防監(jiān)督檢查工作在我國的發(fā)展歷程可以分為四大階段，1984年前消防監(jiān)督檢查部門還以消防檢查為主要工作，所能起到的防火作用并不明顯;

1998年到2002年是利用定期檢查為關(guān)鍵手段，將消防監(jiān)督檢查部門內(nèi)部進(jìn)行職能上的劃分;

2002年到2009年檢查手段分為兩種，一種是對重點(diǎn)企業(yè)采用定期抽樣檢查為主要手段，而另一種則是對非重點(diǎn)企業(yè)采用不定期抽樣檢查為主要手段;

2009年后，隨著我國消防法律得到修改，之前三個階段所涉及的問題都得到不同程度上的修正處理，以此促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

2 消防監(jiān)督檢查的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1消防監(jiān)督檢查體制僵化

現(xiàn)如今，在我國消防監(jiān)督檢查工作中存在消防監(jiān)督檢查體制僵化的問題。由于消防監(jiān)督檢查工作發(fā)展較早，雖然經(jīng)歷過改革依舊還存在體制僵化的問題。在當(dāng)代社會，消防監(jiān)督檢查體制并沒有緊跟上時代發(fā)展的腳步，其原因是當(dāng)前我國的消防監(jiān)督檢查體制相對數(shù)據(jù)化、規(guī)定化，并沒有根據(jù)不同的消防監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況加以調(diào)整改變，導(dǎo)致消防工作缺乏靈活性，從而降低了消防監(jiān)督檢查工作的整體效率;另外，由于對消防監(jiān)督檢查工作的不夠重視，造成消防人員在進(jìn)行消防工作時缺乏身后部門的支持，極大程度上阻礙了消防監(jiān)督檢查工作的開展，并為之后的消防監(jiān)督工作留下大量隱患。

2.2法律法規(guī)體系不夠健全

在我國，消防監(jiān)督檢查的法律法規(guī)體系還不夠健全，相關(guān)消防管理部門日常的行政執(zhí)法受到一定影響，導(dǎo)致消防監(jiān)督檢查工作效率下降;同時，相關(guān)法規(guī)對消防管理責(zé)任主體認(rèn)定不統(tǒng)一，易導(dǎo)致消防事故責(zé)任認(rèn)定不清晰;此外，盡管我國全民整體消防意識有所提高，但我國消防宣傳教育覆蓋面仍較窄，消防知識的全民普及率仍然偏低。

2.3消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高也是導(dǎo)致消防監(jiān)督檢查出現(xiàn)問題的根本原因?，F(xiàn)階段我國一部分消防監(jiān)督檢查人員的專業(yè)水平不過關(guān)，相關(guān)消防監(jiān)督方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)不符合要求，致使消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平參差不齊情況的出現(xiàn)，從而影響了消防監(jiān)督檢查工作的開展。而導(dǎo)致消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的原因是由于消防監(jiān)督部門對于檢查人員的培養(yǎng)力度不夠，在進(jìn)行檢查人員專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)時選用的專業(yè)業(yè)務(wù)教育較為簡單，并不符合現(xiàn)代的消防監(jiān)督檢查工作的要求。其次，有些監(jiān)督檢查人員對于自身的專業(yè)素養(yǎng)要求不夠，有關(guān)消防監(jiān)督的法律法規(guī)所知甚少又不愿去通過學(xué)習(xí)來彌補(bǔ)自身知識上的不足，簡而言之是自制性以及學(xué)習(xí)意識不過關(guān)，這種情況的發(fā)生會嚴(yán)重影響消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平，從而阻礙消防監(jiān)督檢查工作的順利實(shí)施。

2.4監(jiān)督檢查機(jī)制不健全

消防監(jiān)督檢查工作關(guān)系著我國國民生命健康和個人財產(chǎn)的安全，需要相關(guān)消防監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行工作時要抱有謹(jǐn)慎小心的工作態(tài)度[3]。但是，在我國監(jiān)測檢查機(jī)制并不健全，整個工作流程不夠清晰，從而影響消防監(jiān)測檢查人員工作的順利進(jìn)行。

（1）監(jiān)督檢查機(jī)制的不健全會限制消防監(jiān)督檢查工作不能夠發(fā)揮本身作用，并且會導(dǎo)致檢查人員不能在第一時間鎖定容易導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的危險源，進(jìn)而影響對危險源的檢查分析，無法及時做出對于火災(zāi)危險源進(jìn)行相應(yīng)的防范措施。

（2）監(jiān)督檢查機(jī)制的不健全會使整個消防監(jiān)督檢查工作的事故負(fù)責(zé)人不夠明確，繼而導(dǎo)致消防監(jiān)督檢查人員缺乏對檢查工作目的的掌控認(rèn)知，因而忽略了容易發(fā)生火災(zāi)隱患的危險源，導(dǎo)致后續(xù)火災(zāi)的發(fā)生，對國民的日常生活以及個人安全造成了極其嚴(yán)重的威脅。

3 消防監(jiān)督檢查的發(fā)展對策

3.1完善消防監(jiān)督檢查的相關(guān)體制

完善消防監(jiān)督檢查的相關(guān)體制能夠提升消防監(jiān)督檢查的工作效率。

第一，消防監(jiān)督部門要增加自身對于消防監(jiān)督檢查的法律儲備量，從而進(jìn)一步完善消防監(jiān)督檢查的相關(guān)體制。消防監(jiān)督部門在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查工作時要根據(jù)該區(qū)域的實(shí)際情況進(jìn)行客觀合理的分析，從而進(jìn)行詳盡的消防監(jiān)督檢查，避免在檢查工作中出現(xiàn)紕漏的問題出現(xiàn)。

第二，在消防責(zé)任制度的設(shè)立方面，消防監(jiān)督部門在工作中要嚴(yán)格遵守相關(guān)的消防責(zé)任制度，并且認(rèn)真落實(shí)在實(shí)際的消防監(jiān)督檢查工作中。同時，消防監(jiān)督部門在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時還要重視加強(qiáng)內(nèi)部管理，從而提高消防部門整體監(jiān)督檢查管理水平。

第三，一個相對完善的消防監(jiān)督檢查體制能夠使消防檢查人員的檢查工作變的規(guī)范，以此為國民樹立高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南辣O(jiān)督檢查形象，從而提高整個消防監(jiān)督檢查的工作效率。并且，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠通過完善的檢查程序?qū)δ骋坏貐^(qū)進(jìn)行科學(xué)有效檢查，同時針對該地區(qū)出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行專業(yè)性的處理措施，進(jìn)而清除導(dǎo)致火災(zāi)等災(zāi)害發(fā)生的安全隱患，確保我國國民日常工作生活安全不會受到影響。

3.2進(jìn)一步完善消防法律法規(guī)

我國消防監(jiān)督檢查工作的發(fā)展需要不斷健全完善的消防法律法規(guī)，進(jìn)而增強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作的可操作性。

（1）在對相關(guān)消防法律法規(guī)進(jìn)行完善時要確保法律的實(shí)際操作性，將法律的實(shí)用性融入到目前消防監(jiān)督檢查工作中，以此來提高消防法律法規(guī)對于檢查工作的保障能力;

（2）針對于目前影響消防部門正常行政執(zhí)法的法律，要及時對其進(jìn)行改正，使之能夠幫助消防部門更有底氣進(jìn)行行政執(zhí)法的堅(jiān)固后盾;

（3）在進(jìn)行消防法律法律完善過程中，要明確相應(yīng)檢查工作的目標(biāo)所在，避免出現(xiàn)在消防監(jiān)督檢查工作中出現(xiàn)相關(guān)單位或者個人混亂等情況。同時，在消防法律法規(guī)中，要加強(qiáng)對于安全責(zé)任制度的實(shí)施，通過加強(qiáng)對國民消防法律知識的教育培養(yǎng)加強(qiáng)我國全民消防法律的掌握程度，進(jìn)而從根本上提高我國國民消防素質(zhì)文化水平。

（4）完善的消防法律法規(guī)能夠提高對相關(guān)建設(shè)工程的最終成果質(zhì)量，從而為消防監(jiān)督部門節(jié)省大量警力，進(jìn)而減少消防人員的傷亡損失并且避免國民健康和資產(chǎn)受到火災(zāi)的影響。

3.3提高消防監(jiān)督檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

在我國的消防監(jiān)督檢查的優(yōu)化工作中，提高消防監(jiān)督檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)便是重中之重。

（1）在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查人員的培養(yǎng)中，消防監(jiān)督部門要加強(qiáng)對于相關(guān)檢查人員的專業(yè)素質(zhì)教育，以此來確保在消防監(jiān)督檢查工作中，檢查人員能夠抱有嚴(yán)謹(jǐn)、小心的工作態(tài)度進(jìn)行相應(yīng)工作，從而大幅度降低火災(zāi)的發(fā)生。

（2）在進(jìn)行消防專業(yè)技能培養(yǎng)時還要更加注重實(shí)際的應(yīng)用，通過現(xiàn)場學(xué)習(xí)以及技能培養(yǎng)來提升消防監(jiān)督檢查人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而提高整個消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。

（3）在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查人員的專業(yè)培訓(xùn)中還要注意所進(jìn)行的培訓(xùn)技巧要符合當(dāng)前監(jiān)督檢查工作的要求，不能一味進(jìn)行簡單的培訓(xùn)，科學(xué)高效的培訓(xùn)教育能夠提高消防監(jiān)督檢查人員的工作效率并且確保消防監(jiān)督檢查能夠順利工作。

（4）要對檢查人員進(jìn)行法律知識以及政治思想的教育，以此來增強(qiáng)消防監(jiān)督檢查人員的法律意識與政治素養(yǎng)，使檢查人員在行駛消防監(jiān)督檢查工作時注重自身行為，能夠依照相關(guān)法律進(jìn)行合理開展消防檢查工作，從而提升消防監(jiān)督檢查的工作效率。

3.4規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作

對于消防監(jiān)督檢查工作的規(guī)范作用對于消防監(jiān)督檢查工作是十分重要的，通過規(guī)范管理能夠杜絕消防檢查人員工作中出現(xiàn)的特權(quán)心理，一部分檢查人員并沒有意識到自己工作在國民生活中所起到的重要性[4]。

消防監(jiān)督部門在對消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行規(guī)范化管理時，要注重對于消防人員的思想培養(yǎng)，通過頻繁的消防安全宣傳提高檢查人員自身的消防安全意識，從而對檢查人員的思想進(jìn)行合理的更正改變。

同時，在消防監(jiān)督檢查的規(guī)范化工作中還要提高檢查人員的工作積極性，建立全面化的消防監(jiān)督檢查工作，進(jìn)而提高消防監(jiān)督檢查的工作效率以及最終質(zhì)量。

4 結(jié)語

火災(zāi)會對我國國民經(jīng)濟(jì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，因此，在對消防監(jiān)督檢查工作方面的完善工作便顯得尤其重要。通過消防監(jiān)督檢查工作可以減少我國發(fā)生火災(zāi)的頻率，是保證我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的重要一環(huán)。

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