日本的救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)變得蒼白

陳言

如果能像中國(guó)這樣，在武漢封城76天后，基本控制新冠病毒的傳播，日本國(guó)民不會(huì)有太大的恐慌，但由于病毒后期的傳播鏈愈發(fā)分散，日本不可能走中國(guó)的路子。

如果效仿美國(guó)，放開檢測(cè)渠道、大派失業(yè)救濟(jì)，讓確診人數(shù)從3月23日的1萬(wàn)人猛增到5月5日的累計(jì)121萬(wàn)人，日本由于醫(yī)療和財(cái)政資源的相對(duì)不足，將不堪新冠沖擊，保就業(yè)、保民生也會(huì)愈發(fā)困難。

在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的歷史經(jīng)驗(yàn)、方式方法上，日本效率高、民眾韌勁大。一億多人除極個(gè)別人外，都能讀書寫字，任何風(fēng)吹草動(dòng)，信息馬上能傳播出去。報(bào)紙上的大部分文章無(wú)底線地為安倍晉三首相寫吹捧文字，但對(duì)于國(guó)外的情況也還是報(bào)道的，民眾知道新冠沖擊在影響日本經(jīng)濟(jì)、社會(huì)。

剛剛進(jìn)入5月，前兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)數(shù)字出爐：

3月百貨公司的銷售額同比下降33.4%，4月則是下降70%～80%;餐飲的銷售額總體在3月下降了17.3%（居酒屋下降41.4%），4月進(jìn)入緊急狀態(tài)后，這方面只有一句話“進(jìn)一步惡化”;新車銷售數(shù)量在3月下降9.3% 后，4月更低（-28.6%）;兩家大型航空公司在3月減少了70%的國(guó)際航班、60%的國(guó)內(nèi)航班，4月國(guó)內(nèi)國(guó)外一律減90%以上，每周飛中國(guó)的航班過去有近百個(gè)，現(xiàn)在一個(gè)公司每周只有一班了。

國(guó)家在為民眾發(fā)現(xiàn)金，而且在日本長(zhǎng)期居住、工作的外國(guó)人也人人有份，每人10萬(wàn)日元（約合人民幣6500元），聽起來(lái)很不錯(cuò)了，但也就相當(dāng)于一個(gè)月的房租多一點(diǎn)。交了房租，就沒有了吃飯的錢，況且是一次性發(fā)放，杯水車薪。

忽然間，日本過去與自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)的成功經(jīng)驗(yàn)、行政效率、信息無(wú)縫傳播等，在新冠病毒面前都變得蒼白了起來(lái)。最該準(zhǔn)備的口罩、防護(hù)服，過去靠進(jìn)口，最近這幾個(gè)月也未見加班加點(diǎn)地生產(chǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)相當(dāng)緊張;本來(lái)十分充裕的病床，現(xiàn)在看來(lái)在流行性疾病到來(lái)的時(shí)候，實(shí)在捉襟見肘，應(yīng)付地震、臺(tái)風(fēng)時(shí)出現(xiàn)的外傷有余，而對(duì)于傳染病需要住院一兩周進(jìn)行治療的情況，則未考慮進(jìn)去。

發(fā)生地震、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，在局部地區(qū)交通阻斷的情況下，全國(guó)的服務(wù)業(yè)也是照常營(yíng)業(yè)的，但在目前的緊急事態(tài)下，大量百貨公司、餐館、航班被迫停止?fàn)I業(yè)，而且不知道要停到什么時(shí)候。安倍內(nèi)閣在口罩等防護(hù)品不足、PCR（聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)）檢測(cè)人數(shù)少之又少的情況下，為了讓5月5日為止的1.5萬(wàn)確診患者的數(shù)量，不像美國(guó)那樣幾十倍、上百倍地增加，需要將緊急事態(tài)從5月6日延長(zhǎng)到5月31日。

地方政府更需要維持就業(yè)和民生。5月5日大阪府制定了本地解除限制的方針：在連續(xù)7天新增患者人數(shù)不足10人、PCR檢查的陽(yáng)性率不超過7%、重癥患者的病床使用率在60% 以下的條件下，放松對(duì)民眾的出行、營(yíng)業(yè)的限制。一旦再度出現(xiàn)與之前一周同樣多或更多的患者增加人數(shù)，或是PCR檢查的陽(yáng)性率超過了7%，地方政府將再度恢復(fù)對(duì)出行的限制。

和中央比，地方更需要保就業(yè)和民生。日本各地的疫情不可能完全一樣，出臺(tái)新的地方政策，讓日本開始能在靈活抗擊新冠病毒的同時(shí)，重振經(jīng)濟(jì)。