甘肅慶陽(yáng)市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水資源保障能力研究

摘要：慶陽(yáng)市水資源保障能力研究立足全市水資源條件，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需水量，通過落實(shí)現(xiàn)有水源工程維修改造、發(fā)揮揚(yáng)黃續(xù)建及其配套工程作用、加快境內(nèi)地表水資源開發(fā)利用，大力推進(jìn)非常規(guī)水利用等四項(xiàng)措施，提升供水能力，保障發(fā)展效用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn);水資源;保障能力;水利工程建設(shè)

閆曉艷. 甘肅慶陽(yáng)市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水資源保障能力研究[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2019，40（08）：33+37.

為探索慶陽(yáng)市水資源保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)，筆者從慶陽(yáng)市水資源保障能力現(xiàn)狀、保障的思路重點(diǎn)、保障方案措施等方面，對(duì)全市現(xiàn)有水資源保障能力進(jìn)行了分析研究，在引用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料、深入實(shí)地開展預(yù)期性調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了解決途徑和辦法，以期為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供有力水資源保障。

一、慶陽(yáng)市水資源概況及利用保障現(xiàn)狀

根據(jù)《甘肅省慶陽(yáng)市水資源中長(zhǎng)期利用規(guī)劃》，以及《水利統(tǒng)計(jì)年報(bào)》、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、現(xiàn)狀用水定額、各縣（區(qū)）實(shí)際用水量調(diào)查成果，2019年，慶陽(yáng)市實(shí)際用水量為2.8395億立方米，其中：農(nóng)業(yè)用水17189萬(wàn)立方米，城鎮(zhèn)生活用水1921萬(wàn)立方米，生活用水1713萬(wàn)立方米，工業(yè)生產(chǎn)用水5706萬(wàn)立方米，三產(chǎn)用水951萬(wàn)立方米，生態(tài)環(huán)境需補(bǔ)水915萬(wàn)立方米。慶陽(yáng)市水資源總可利用量為下述各項(xiàng)之和，總量達(dá)7億多立方米，主要有六類：

1、自產(chǎn)地表水可利用量

慶陽(yáng)市多年平均自產(chǎn)地表水總量8.2億立方米，因時(shí)空分配不均，水質(zhì)也相對(duì)較差，約45%以汛期洪水形式出現(xiàn)，洪水含沙量大，利用較為困難。因此，地表水資源可利用量應(yīng)扣除輸沙水量和部分苦水量，并留足河道生態(tài)用水。

（1）河道生態(tài)需水量

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，平枯水期河道正常生態(tài)流量不應(yīng)小于平均流量的20%，特別缺水地區(qū)不小于10%。鑒于慶陽(yáng)市水資源較為貧乏，維持河道正常生態(tài)需水量暫按徑流總量的15%計(jì)算，為1.23億立方米。

（2）河道輸沙量

慶陽(yáng)市河流平均含沙量243 kg，多年平均輸沙量2.14億噸，其中自產(chǎn)沙1.68億噸。根據(jù)慶陽(yáng)市河流輸沙量特點(diǎn)及巴家咀水庫(kù)等的實(shí)際運(yùn)行資料分析，通過工程措施，河流輸沙能力可以達(dá)到700 kg，因此年輸沙需水量約為2.4億立方米。

（3）不能利用的苦水量

馬蓮河環(huán)縣洪德以上及清水河、苦水河基流約0.35億立方米，均為苦水，通過淡化工程仍有50%約0.18億立方米不能利用。減去河道輸沙用水量、苦水量及生態(tài)需水量，自產(chǎn)地表水最大可利用量為4.39億立方米，水資源可利用率55%。

2、過境地表水可利用量

全市5.52億立方米的過境地表水，主要集中在涇河干流。按照上游地區(qū)利用后下泄30%的基流計(jì)算，總量只有0.83億立方米;再考慮50%的生態(tài)用水，可以利用0.4億立方米。

3、地下水可利用量

已有資料表明，全市地下水分為黃土潛水和承壓水，年允許開采量為0.5億立方米。

4、自然降水可利用量

慶陽(yáng)市天然降水相對(duì)豐沛，按照農(nóng)村和城鎮(zhèn)分開計(jì)算，其中：農(nóng)村按集雨效率達(dá)到80%，年總集蓄水量達(dá)0.56億立方米;城鎮(zhèn)按照集雨效率40%計(jì)算，則每年總集蓄水量達(dá)0.53億立方米;全市總集雨量可達(dá)1.09億立方米。

5、城市中水和礦井疏干水可利用量

全市城鎮(zhèn)生活用水量2100萬(wàn)立方米，一般工業(yè)和三產(chǎn)用水量6657萬(wàn)立方米，合計(jì)8757萬(wàn)立方米，城市中水可利用總量約為0.52億立方米。

6、外流域調(diào)水量

目前，慶陽(yáng)市有規(guī)劃的外流域調(diào)水工程主要為白龍江引水工程，已實(shí)施的有鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程，本方案暫僅計(jì)算揚(yáng)黃工程增加的水量即2466萬(wàn)立方米。

由上述可知，慶陽(yáng)水資源在總量上完全可以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要;存在的問題是缺少大中型骨干水資源配置工程，水資源綜合調(diào)控能力偏弱，季節(jié)性缺水問題還相對(duì)突出。針對(duì)這些問題，可以建設(shè)一批重點(diǎn)水源工程的措施，實(shí)現(xiàn)提升全市水資源保障能力。

二、慶陽(yáng)市水資源保障思路和重點(diǎn)

1、基本思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立足當(dāng)?shù)?，?nèi)挖外調(diào)，節(jié)約為先，堅(jiān)持大、中、小工程結(jié)合，四水齊抓（天上水、地表水、地下水、境外水），五措并舉（蓄、引、提、改、節(jié)），“水工先行”，保障四大用水（人畜、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)），保護(hù)水資源，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，努力形成以“三河”（涇河、馬蓮河、蒲河）、“三庫(kù)”（巴家咀水庫(kù)、小盤河水庫(kù)及馬蓮河調(diào)蓄水庫(kù)）、“兩渠”（揚(yáng)黃工程供水干渠、葫蘆河引水總干渠）為主體的水資源配置格局，力爭(zhēng)供水能力達(dá)到6.11億立方米，基本滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展用水需求。

2、工作重點(diǎn)

一是建設(shè)小盤河水庫(kù)、蓮花寺水庫(kù)、四郎河引水樞紐等重點(diǎn)工程，在自產(chǎn)水特別是馬蓮河水資源的開發(fā)利用上求突破;二是圍繞民生水利建設(shè)，在繼續(xù)抓好安全飲水、小型提灌工程、揚(yáng)黃續(xù)建向慶城延伸供水、環(huán)縣北部11鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水等項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃修建董志塬30萬(wàn)畝灌溉、葫蘆河引水、白吉坡水庫(kù)供水、鎮(zhèn)原縣城供水等重點(diǎn)民生水利項(xiàng)目，在現(xiàn)有水利工程挖潛改造上求突破;三是圍繞節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，抓好以慶陽(yáng)城區(qū)雨洪集蓄利用為主要內(nèi)容的“千池百湖”工程、縣城以上城鎮(zhèn)廢污水處理利用、煤礦疏干水利用等項(xiàng)目，在雨洪集蓄利用上求突破;四是圍繞慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，興建白龍江引水工程等，在跨流域調(diào)水上求突破;五是圍繞水利跨越式發(fā)展，積極探索金融信貸和社會(huì)資金支持水利發(fā)展的新模式，在用水結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)約用水上求突破。

三、慶陽(yáng)市水資源保障方案和措施

未來一個(gè)時(shí)期里，慶陽(yáng)市水資源需求量會(huì)有較大增長(zhǎng)，為了保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，設(shè)定供水能力要達(dá)到7.23億立方米。因此，必須在維修改造現(xiàn)有工程的基礎(chǔ)上，下決心新建一批水資源配置工程，在原有基礎(chǔ)上再增加1.23億立方米的供水能力。

1、現(xiàn)有水源工程維修改造

目前，慶陽(yáng)市水利工程老化失修、配套困難、效益衰減，多數(shù)水利工程配套不全、管網(wǎng)敷設(shè)不到位，導(dǎo)致引水能力嚴(yán)重下降、效益難以充分發(fā)揮。鑒于此，要制定詳細(xì)的計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)有地表水、地下水供水工程進(jìn)行維修改造，恢復(fù)興利功能，發(fā)揮現(xiàn)有工程2.8億立方米的供水能力。

2、發(fā)揮揚(yáng)黃續(xù)建及其配套工程作用

陜甘寧揚(yáng)黃工程是慶陽(yáng)市目前最大的一項(xiàng)在建跨流域調(diào)水項(xiàng)目，設(shè)計(jì)總引水量2466萬(wàn)立方米。要盡快完成揚(yáng)黃續(xù)建甘肅專用工程以及向慶城延伸供水工程的建設(shè)任務(wù)，并論證修建甜水堡600-960萬(wàn)立方米左右的調(diào)蓄水庫(kù)，使分配給慶陽(yáng)市的2466萬(wàn)立方米黃河水量全部得以利用。

3、加快境內(nèi)地表水資源的開發(fā)利用

從慶陽(yáng)水資源現(xiàn)狀分析，開發(fā)利用境內(nèi)8.2億立方米的自產(chǎn)地表水資源是解決未來缺水問題的根本措施和最現(xiàn)實(shí)的選擇。首先是論證修建四大重點(diǎn)水資源配置工程，提供水量2.31億立方米。其次是再規(guī)劃新建7處中小型地表水供水工程，提供水量1200萬(wàn)立方米。

4、大力推進(jìn)非常規(guī)水的利用

慶陽(yáng)天然降水總量達(dá)129.3億立方米，百蓄其一可增加供水量超過1億立方米。因此，今后乃至長(zhǎng)期內(nèi)，要圍繞節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村雨水和城市雨洪集蓄利用項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)“千池百湖”工程建設(shè)，增加雨洪水利用量3000萬(wàn)立方米。同時(shí)，隨著慶陽(yáng)城市化過程的逐步實(shí)現(xiàn)和主要煤礦的相繼建成投運(yùn)，將會(huì)產(chǎn)生大量的城鎮(zhèn)廢污水和煤礦疏干水。為了有效增加供給同時(shí)節(jié)約和保護(hù)水資源，要加大廢污水和疏干水的處理利用，近期，可利用中水量3300萬(wàn)立方米。

四、結(jié)語(yǔ)

通過以上工程措施的落實(shí)，再新增供水能力1.23億立方米，總供水能力累計(jì)達(dá)到7.23億立方米，與原可供水量6.11億立方米相比，尚富余水量0.72億立方米。而且，通過工程措施的落實(shí)，可以使可供水資源空間調(diào)配、時(shí)間調(diào)配問題得以解決，水資源得到最大程序的應(yīng)用，全面提升全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展用水保障能力。