俄羅斯現(xiàn)代化的目標及其現(xiàn)實矛盾

田春生

俄羅斯現(xiàn)代化的目標及其現(xiàn)實矛盾

田春生

盡管2008年國際金融危機已經(jīng)過去，但是國際金融危機對于俄羅斯經(jīng)濟的影響卻是深刻而深遠的。俄羅斯進一步體會到實現(xiàn)國家現(xiàn)代化、加強國家經(jīng)濟實力的必要性和緊迫性。俄羅斯對于發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟和現(xiàn)代化的認識是逐步加深的。早在2008年2月，俄羅斯就確立了國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略， 2009年9月，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在《俄羅斯，前進！》一文中提出了現(xiàn)代化的構(gòu)想，將發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟和實現(xiàn)現(xiàn)代化，作為俄羅斯工作的重心。2010年，俄羅斯深化現(xiàn)代化的戰(zhàn)略，主要體現(xiàn)在2010年5月的一份秘密報告中，俄羅斯提出旨在與美歐建立更加緊密的聯(lián)系，與歐盟建立“現(xiàn)代化聯(lián)盟”，以幫助其實現(xiàn)落后工業(yè)的現(xiàn)代化。要實現(xiàn)現(xiàn)代化變革，離不開西方資本投資和科技，為此俄羅斯需要面向西方，更加密切同美國及歐洲的關(guān)系。應(yīng)該說，這反映了俄羅斯上層的基本意圖。俄羅斯將過去主要在國內(nèi)發(fā)展“創(chuàng)新型經(jīng)濟”的思路延伸到國際戰(zhàn)略層面。在這種聯(lián)盟中，俄羅斯提供投資機會和政治合作，換取外國資本和技術(shù)。

因此，在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中對西方特別是對歐洲的倚重，體現(xiàn)了俄羅斯發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟與推行現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點?！皠?chuàng)新和現(xiàn)代化”成為俄羅斯未來十年的發(fā)展目標，也成為其強國富民戰(zhàn)略的重要組成部分。為此，還專門成立了由梅德韋杰夫親自領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化與技術(shù)發(fā)展委員會。

俄羅斯現(xiàn)代化的主旨

俄羅斯的現(xiàn)代化構(gòu)想逐漸得到其國內(nèi)和國際學界的關(guān)注。

1.“全面現(xiàn)代化”的出爐

俄羅斯的現(xiàn)代化是“全面現(xiàn)代化”、全方位的現(xiàn)代化。這是梅德韋杰夫2010年明確推出的現(xiàn)代化概念，從過去經(jīng)濟意義上的發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，延伸到社會領(lǐng)域。梅德韋杰夫提出，俄羅斯“將建立智能型經(jīng)濟以替代原始的原料經(jīng)濟，這種經(jīng)濟將制造獨一無二的知識、新的產(chǎn)品和技術(shù)以及有用的人才。我們將創(chuàng)造一個聰明的、自由的和由負責的人們組成的社會，以取代領(lǐng)袖思考和決定一切的宗法式社會”。

2.“全面現(xiàn)代化”的目標

如何理解俄羅斯的現(xiàn)代化，它是一種目標構(gòu)想還是一種發(fā)展戰(zhàn)略？或者只是一種思想理念？如果它在很大程度上是一種目標和理念的闡述，那么，現(xiàn)代化就是俄羅斯社會發(fā)展的未來目標，就是一個很長的(至少十年)的發(fā)展過程。按照梅德韋杰夫的看法，俄羅斯的現(xiàn)代化進行得不會太快。全面現(xiàn)代化則是俄羅斯對于未來社會發(fā)展的期望，它所體現(xiàn)出的內(nèi)涵更加寬泛，包括了政治、公民、社會等方面。

3.“全面現(xiàn)代化”的用意

“全面現(xiàn)代化”是梅德韋杰夫用于競選的綱領(lǐng)性口號還是用于實際運作，其付諸實踐的程度有多大？如果是用于競選的綱領(lǐng)性口號，全面現(xiàn)代化是否能夠看做是梅德韋杰夫為即將舉行的大選提出的競選綱領(lǐng)，目的在于贏得更多選民，特別是為獲得自由派選民的支持。在這種情況下，俄羅斯提出的現(xiàn)代化措施能否推行并持久？關(guān)于這一點，還需要看俄羅斯今后的具體政策和措施，以及現(xiàn)代化的政策措施在多大程度上能夠落實。

現(xiàn)代化是俄羅斯走出金融危機、克服資源型經(jīng)濟、調(diào)整結(jié)構(gòu)問題、走向世界強國、實現(xiàn)強國富民的戰(zhàn)略選擇和必要途徑。不過，盡管俄羅斯經(jīng)濟在本世紀得到很大程度的恢復(fù)與發(fā)展，但是從目前情況看，現(xiàn)代化還僅僅是俄羅斯經(jīng)濟社會發(fā)展的一種目標構(gòu)想。

俄羅斯現(xiàn)代化面臨的主要困境

俄羅斯全面現(xiàn)代化的第一步和重點是實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化，經(jīng)濟現(xiàn)代化是實現(xiàn)全面現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。這也恰恰是俄羅斯現(xiàn)代化最為艱難之處。俄羅斯本輪經(jīng)濟現(xiàn)代化，主要是解決“工業(yè)退步”或者說發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的問題。這是因為，更多的俄羅斯學者認為,蘇聯(lián)解體之后俄羅斯工業(yè)大大退步。按照俄羅斯后工業(yè)社會研究中心主任、高等工業(yè)學院教授弗·伊諾澤姆采夫的估算，2008年俄羅斯工業(yè)產(chǎn)量甚至不如1994年，工人生產(chǎn)率只有美國工人的1/8左右，2008年俄羅斯工業(yè)出口總值320億美元，而金磚四國中的巴西、印度和中國則總共實現(xiàn)1.4萬億美元。

一般來說，經(jīng)濟現(xiàn)代化是構(gòu)建在新產(chǎn)品與新知識、技術(shù)與創(chuàng)新基礎(chǔ)上的。俄羅斯經(jīng)濟現(xiàn)代化也不可能另辟蹊徑。而能否取得成效還取決于俄羅斯國內(nèi)的多種因素。從經(jīng)濟意義上理解，就是市場理念、商品價值、商業(yè)化運作等能否被俄羅斯所接受；從路徑依賴的角度來看，俄羅斯從未有過西方式現(xiàn)代化的歷史淵源和民族根基。葉利欽在1990年代的市場轉(zhuǎn)型說明，完全依賴西方的市場經(jīng)濟路徑在俄羅斯行不通。但是，我們從世界各國市場發(fā)展的經(jīng)驗看，經(jīng)濟現(xiàn)代化不是單方面推進就能夠取得成果的，在一定程度上，它是資本、知識、技術(shù)、創(chuàng)新與市場和制度相結(jié)合的產(chǎn)物。在這方面，俄羅斯的現(xiàn)實問題很多。其中最為主要的是，在資本(資金和人力)、技術(shù)(更新與創(chuàng)新)、市場(國內(nèi)與國際)和制度(連接技術(shù)研發(fā)與市場營銷的制度環(huán)境)等市場發(fā)展要素方面是斷裂的，特別是社會缺少一種實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的市場理念。這些是俄羅斯發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的主要困難。

從俄羅斯經(jīng)濟的現(xiàn)狀看，經(jīng)濟現(xiàn)代化的困境在于以下方面：

第一，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的投資資本短缺。從新興經(jīng)濟體發(fā)展看,解決投資資本不足主要有兩條途徑:國內(nèi)融資和吸引外資。目前,俄羅斯國內(nèi)投資資本的增長率僅為2.8%，吸引外國直接投資數(shù)額很少，通過合資的方式阻力又很大。從俄羅斯投資的主要領(lǐng)域分布看，目前以交通和通訊部門、房地產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)和能源開采為主，對工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域的投資嚴重不足。而且，俄羅斯并未打算減少能源開采的費用。普京表示，未來十年，在開發(fā)新資源和有效利用老油田的條件下，俄羅斯能夠保持開采水平，為此必須在2020年前投資超過8.6萬億盧布。俄羅斯試圖通過建設(shè)國際金融中心來解決這個問題，但是遙遙無期。

第二，富有創(chuàng)新能力和開拓精神的企業(yè)匱乏。俄羅斯的企業(yè)普遍缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力與創(chuàng)新開拓的積極性，這使得創(chuàng)新型經(jīng)濟的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新的突破口難以確立。

第三，創(chuàng)新型經(jīng)濟的技術(shù)與人才需要培養(yǎng)。俄羅斯的設(shè)想是從教育入手，立足國內(nèi)培養(yǎng)，解決人才短缺問題。但是，教育和人才培養(yǎng)不僅需要經(jīng)費，還需要較長的時間。

第四，俄羅斯市場的商業(yè)競爭力目前很低。在《2004—2005全球競爭力報告》商業(yè)競爭力排名中俄羅斯排第61；公司運作和公司戰(zhàn)略中的商業(yè)理念排名第62；國家商業(yè)環(huán)境質(zhì)量(影響商業(yè)環(huán)境的關(guān)鍵因素)排名第60。

第五，現(xiàn)代化產(chǎn)品的市場迷茫。俄羅斯經(jīng)濟現(xiàn)代化走的是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的道路。按照俄羅斯的說法，它的目標是成為專利和知識產(chǎn)權(quán)等智力服務(wù)的出口國，因而不會在外包方面同印度競爭，也不會在制造廉價商品方面同中國對抗。俄羅斯有望在15年以后，獲得作為專利和知識產(chǎn)權(quán)等智力服務(wù)出口國的國際聲望。但是，從目前企業(yè)的狀況看，俄羅斯只有5%的企業(yè)屬于創(chuàng)新型企業(yè)，5%的產(chǎn)品屬于創(chuàng)新型產(chǎn)品，10%的企業(yè)有創(chuàng)新積極性。

第六，現(xiàn)代化的制度性安排尚未到位。諸如為投資、貿(mào)易和技術(shù)創(chuàng)新等提供制度保障的法律、規(guī)則等都不健全，特別是俄羅斯還沒有加入世界貿(mào)易組織，全球性的制度基本沒有。

俄羅斯現(xiàn)代化面臨的基本矛盾

對于俄羅斯來說，現(xiàn)代化之路的最主要矛盾就是：國家的優(yōu)勢與劣勢之間的矛盾，這也是俄羅斯所特有的。俄羅斯國家的優(yōu)勢在于，其能源資源的出口有著廣闊的國際市場和誘人的國際價格，能夠由此獲取巨額的資源租金收入；而其劣勢則是，對于像俄羅斯這樣的大國，僅僅憑借資源性產(chǎn)業(yè)和資源的出口恐怕不是長久之計。從長遠看，俄羅斯必須擺脫對資源出口的依賴，發(fā)展國內(nèi)創(chuàng)新型經(jīng)濟和制造業(yè)，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展方式。這一矛盾極大地阻礙了俄羅斯發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟和實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化。唯一的可能和出路在于，將國家壟斷性的石油天然氣企業(yè)實現(xiàn)的收入投入到科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

俄羅斯國家所特有的特殊矛盾根源于其民族性。俄羅斯在國家長期發(fā)展的歷史進程中，在東西方之間始終“左右搖擺”、“左顧右盼”。按照俄羅斯政府的構(gòu)想，這一波“現(xiàn)代化”對于俄羅斯來說意味著需要蹚出一條符合自己國情的現(xiàn)代化之路，也只有建立在自己的國情基礎(chǔ)上，俄羅斯的現(xiàn)代化才能從目標變?yōu)楝F(xiàn)實。

中國青年政治學院經(jīng)濟系