解讀：2020年全國社會心理服務體系建設試點

本刊記者

為了進一步推進和指導各地規(guī)范實施社會心理服務體系建設試點工作（以下簡稱試點工作），加強應對新冠肺炎疫情防控、推進心理疏導和社會工作服務，根據試點工作整體目標和2019年試點任務執(zhí)行情況，2020年 4月26日，國家衛(wèi)生健康委、中央政法委、教育部、公安部、民政部、司法部、財政部、國家信訪局、中國殘聯以辦公廳函形式聯合印發(fā)《關于印發(fā)全國社會心理服務體系建設試點2020年重點工作任務及增設試點的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》主要包括三方面13項任務。一是加強組織管理和保障措施。具體任務包括召開領導小組會議，保障試點工作經費，開展多部門聯合調研評估，分級分類培育人才和建立人才信息庫;二是繼續(xù)完善社會心理服務網絡。包括繼續(xù)搭建基層社會心理服務平臺，完善學校、黨政機關和企事業(yè)單位心理健康服務網絡，完善綜合醫(yī)院心理健康服務;三是繼續(xù)開展社會心理服務。包括通過多種形式開展科普宣傳，加強心理危機干預隊伍建設、規(guī)范心理援助熱線服務，加強各部門各行業(yè)心理服務、為新冠肺炎確診患者及家屬等重點人群根據需求提供心理健康服務，完善嚴重精神障礙患者服務機制，針對當地亟待解決的問題開展一項特色項目。

湖北省武漢市作為受疫情影響最嚴重地區(qū)，亟需開展相關社會心理服務工作，故在現有64個試點的基礎上，增設湖北省武漢市為試點地區(qū)。

一、加強組織管理和保障措施

（一）召開領導小組會議。試點地區(qū)應當每半年至少召開一次黨委政府領導參加的會議，明確重點難點問題、具體解決措施和結果。

（二）保障試點工作經費。試點地區(qū)財政部門做好相關經費保障。

（三）省市級多部門聯合調研評估。試點地區(qū)省級衛(wèi)生健康、政法、宣傳、教育、公安、民政、司法行政、財政、信訪、殘聯等多部門要對試點工作開展聯合調研評估，每年至少開展一次，及時了解進展，指導和幫助試點地區(qū)解決問題。試點地區(qū)多部門對每區(qū)縣每年至少開展一次聯合調研評估。

（四）培育人才和建立人才信息庫。試點地區(qū)多部門應當分級分類對社會工作者、心理咨詢師、心理治療師、心理健康教育教師等心理健康服務人員開展培訓，對培訓考核合格人員建立人才信息庫，為當地提供服務。

二、繼續(xù)完善社會心理服務網絡

（五）繼續(xù)搭建基層社會心理服務平臺。試點地區(qū)依托基層綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施等，在村（社區(qū)）建立心理咨詢室或社會工作室;2020年底前，以村（社區(qū)）為單位，建成率達50%以上。

（六）完善學生心理健康服務網絡。試點地區(qū)所有高等院校按照師生比不少于1∶4000的比例，配備心理健康教育專職教師。建立心理輔導室的中小學校比例達70%以上。

（七）完善員工心理健康服務網絡。50%的黨政機關、企事業(yè)單位為員工提供心理健康服務。

（八）完善綜合醫(yī)院心理健康服務。20%的二級以上綜合醫(yī)院開設精神（心理）門診。

三、繼續(xù)開展社會心理服務

（九）開展多種形式科普宣傳。試點地區(qū)必須通過多種媒體包括電視、網絡、報紙、宣傳折頁、科普宣傳欄等形式開展心理健康科普宣傳。各區(qū)縣每月至少開展1次科普宣傳。

（十）加強心理危機干預隊伍建設，規(guī)范心理援助熱線服務。試點地區(qū)要加強心理危機干預隊伍建設，明確隊伍成員與職責任務，每年至少開展2次系統(tǒng)培訓和演練。加強心理援助熱線的規(guī)范建設和管理，提供7*24小時服務，每年至少對接線員開展4次系統(tǒng)培訓，加大指導和考核力度。

（十一）加強各部門各行業(yè)心理服務。試點地區(qū)公安、司法行政、信訪、民政、殘聯等部門結合行業(yè)特點，每年至少為系統(tǒng)內人員及工作對象、新冠肺炎確診患者及家屬等重點人群舉辦1次心理健康知識講座，并根據需求提供心理健康服務。

（十二）完善嚴重精神障礙患者服務機制。試點地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）建立健全由綜治、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯等單位組成的精神衛(wèi)生綜合管理小組，聯合開展嚴重精神障礙患者管理治療服務，依法對肇事肇禍者予以處置。2020年，嚴重精神障礙患者報告患病率達到4.5‰，規(guī)范管理率達到80%，規(guī)律服藥率達到60%，精神分裂癥服藥率達到80%，居家患者社區(qū)康復參與率達到50%。

（十三）開展一項特色項目。試點地區(qū)針對當地亟待解決問題，組織開展實施一項特色項目。

加強社會心理服務體系建設，培育積極向上、自尊自信、理性平和的社會心態(tài)，能夠引導人們積極面對自我問題、家庭問題，妥善處理紛繁復雜的社會關系，以合理的渠道表達自我訴求。降低和消除因超負荷工作或學習、情感變故與家庭破裂、網癮依賴、生活負擔、急功近利傾向、溺愛獨生子女、投資受損、老年人缺乏關愛、難以適應社會發(fā)展等各種社會問題帶來的心理問題和負面情緒，促使每一個人關注自我心理健康，提升心理健康意識和心理健康素質。

（編輯 陸思寒）