夯基壘臺 積厚成勢

2019年以來，遼寧省各級黨組織堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，認(rèn)真落實(shí)全國組織部長會議和全省基層黨建工作會議要求，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)《遼寧省基層黨建質(zhì)量提升行動計(jì)劃（2019-2021年）》貫徹落實(shí)，圍繞中心、服務(wù)大局，覆蓋領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，全力推進(jìn)基層黨建工作內(nèi)涵式發(fā)展、系統(tǒng)性增效。

把初心和使命融入靈魂

2019年8月27日，沈陽，一個會議足足開了一天——遼寧省委常委班子召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會。省委常委班子成員逐個發(fā)言，交流思想、檢視問題、深刻剖析，認(rèn)真開展批評和自我批評。“實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、推進(jìn)工作的目標(biāo)。”省委主要領(lǐng)導(dǎo)表示。

這是一次直抵人心、觸及靈魂的教育洗禮。偉大的時代呼喚偉大精神，崇高的事業(yè)需要堅(jiān)定信仰，基層黨建首先從固本培元抓起。不忘初心，方得始終。習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上發(fā)表的重要講話，猶如出征的號令，聞令而動的遼寧黨員、干部深刻認(rèn)識到，這注定是一次意義非凡的重整行裝再出發(fā)。一名省直機(jī)關(guān)干部道出自己的領(lǐng)悟：“2019年是新中國成立70周年，作為百年大黨，如何永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠(yuǎn)得到人民的擁護(hù)和支持？這場在全體黨員中深入開展的主題教育正當(dāng)其時、意義重大。”

遼寧省第一時間把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神，以高度的政治責(zé)任感全面啟動、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)主題教育，以實(shí)際行動推動主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

2019年6月3日，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署——“不忘初心、牢記使命”主題教育在遼寧省正式啟動，全省“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議作出部署安排。

自上而下最有力。省委把開展主題教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)，第一時間成立由省委主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各聯(lián)絡(luò)組組長均由省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)由省委常委牽頭負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。省委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，靠前指揮、率先垂范，既抓班子自身又抓下級單位，既抓過程督導(dǎo)又抓成果問效，既示范帶動又從嚴(yán)把關(guān)。

抓早才能抓好。遼寧省委堅(jiān)持早謀劃、早啟動、早部署，緊鑼密鼓推進(jìn)全省主題教育。研究制定《中共遼寧省委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施意見》《關(guān)于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施意見》及市縣機(jī)關(guān)、高等學(xué)校、村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等領(lǐng)域開展主題教育5個具體方案（“1+5”文件），印發(fā)《黨支部開展主題教育重點(diǎn)任務(wù)清單》，指導(dǎo)基層黨支部扎實(shí)開展主題教育。

上下聯(lián)動下好一盤棋?！氨M管主題教育分兩批進(jìn)行，表面看相對獨(dú)立，其實(shí)是一個有機(jī)整體，也是一個循序漸進(jìn)的過程。”正如省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志所言，遼寧省注重兩批貫通、上下聯(lián)動。第一批主題教育一開始，省委就專門印發(fā)通知，要求參加第二批主題教育單位不等不靠、提前謀劃，該學(xué)的先學(xué)起來、能改的先改起來，做到邊學(xué)邊查邊改。第二批主題教育一啟動，省委又印發(fā)通知、召開會議，對第一批主題教育單位深入推進(jìn)整改落實(shí)進(jìn)行再調(diào)度、再部署、再推動，鞏固深化整改落實(shí)成果。

入腦入心，立根鑄魂。主題教育中，全省廣大黨員、干部集中時間，靜下心、坐下來，讀原著、學(xué)原文、悟原理，圍繞“傳承紅色基因，牢記初心使命”“堅(jiān)守絕對忠誠，做到‘兩個維護(hù)”“勇于擔(dān)當(dāng)作為，推動振興發(fā)展”“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，營造良好政治生態(tài)”“牢固樹立底線思維，防范化解金融風(fēng)險”等5個專題開展集中研討。各地區(qū)各部門各單位豐富教育載體，創(chuàng)新組織生活方式，推動主題教育入腦入心，讓主題教育在基層活起來、動起來?！爸挥袕?qiáng)化理論武裝，學(xué)深悟透，才能撣去思想上的灰塵，淬煉政治上的堅(jiān)定?！睆V大黨員、干部得出這樣的共識。

知行合一，深入實(shí)踐。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。學(xué)習(xí)教育若要實(shí)現(xiàn)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，必須與調(diào)查研究緊密結(jié)合起來。遼寧省開展主題教育期間抓調(diào)查研究的最大特色就是開門搞調(diào)研，奔著問題去、盯住問題改。開展調(diào)查研究的過程也是推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，各級黨員干部輕車簡從、一竿子插到底，到條件艱苦、問題突出的地方和單位開展調(diào)研，邊調(diào)研邊解決問題。

刀刃向內(nèi)，檢視問題?！安粶?zhǔn)寫空話、必須見人見事見思想;不準(zhǔn)脫離實(shí)際、必須聯(lián)系自己的思想和工作深刻剖析，切實(shí)把撰寫材料的過程變成自我反思、自我提高、自我完善的過程?！边@是省委常委班子為專題民主生活會制定的規(guī)矩。省委常委會帶頭示范，讓“講真理不講面子，講原則不講關(guān)系，講黨性不講私情”成為全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會的共同遵循。勇于剖析自己、揭短亮丑，勇于相互批評直擊痛點(diǎn)、直點(diǎn)要害，民主生活會開出了高質(zhì)量和新氣象，增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。廣大基層黨組織的專題組織生活會同樣如此，認(rèn)真開展民主評議黨員工作，根據(jù)會上查擺的問題一條一條制定整改措施，確保真改、實(shí)改、改到位。

邊查邊改，即知即改。遼寧省各地區(qū)各部門各單位堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿始終，同步謀劃、同步推進(jìn)。省委深入推動“8+2”專項(xiàng)整治方案，在落實(shí)好中央部署的8個專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，結(jié)合遼寧實(shí)際提出了2個“自選動作”——信訪突出問題和營商環(huán)境建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治，都取得了明顯成效。

學(xué)，是為了更好地做。在開展主題教育期間，沈陽市深入開展“共產(chǎn)黨員當(dāng)先鋒，為民服務(wù)解難題”活動，大連市集中辦好10件好事實(shí)事，推進(jìn)解決群眾“飲水、交通、醫(yī)療、就學(xué)”難點(diǎn)問題。營口市、鐵嶺市開展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)”“我為群眾辦件事”等活動，為群眾辦好事實(shí)事4萬多件，“吃水難”“回遷難”等群眾急難愁盼的問題得到解決。丹東市組織開展“守初心、解難題、辦實(shí)事”專項(xiàng)行動，辦結(jié)民生實(shí)事6000余件……“主題教育深入人心，初心使命正變成廣大黨員干部銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺行動?！焙芏喔刹繉χ黝}教育的效果頗有心得。

“接下來，我們將鞏固深化主題教育成果，在建立和落實(shí)不忘初心、牢記使命制度上下功夫，持續(xù)推進(jìn)‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建立健全基層干部培訓(xùn)制度、黨員教育管理制度等，形成學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制，推動基層黨組織和黨員自覺學(xué)用新思想、適應(yīng)新時代、落實(shí)新要求、展現(xiàn)新作為?！笔∥M織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)扛在肩上

2019年4月17日，省委以省、市、縣、鄉(xiāng)四級電視電話會形式召開全省基層黨建工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于基層黨建工作決策部署，總結(jié)工作，分析形勢，安排部署下步工作，全省各級黨組織書記9700余人參加。

“會議既部署又培訓(xùn)，把中央要求及省委安排貫徹到最基層?！笔∥M織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，“關(guān)鍵是要引導(dǎo)黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦補(bǔ)齊‘四個短板、扎實(shí)做好‘六項(xiàng)重點(diǎn)工作，加快‘一帶五基地建設(shè)、深入實(shí)施‘五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)把服務(wù)人民、造福人民作為基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾關(guān)心、關(guān)注的切身利益問題?！?/p>

2019年，省委堅(jiān)持把抓好基層黨建工作作為重大政治任務(wù)和強(qiáng)基固本的重大基礎(chǔ)工程，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有效推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸?！拔覀兪』鶎狱h建工作還存在一定差距和不足：基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)水平還不能完全適應(yīng)新形勢新要求，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，‘兩個覆蓋質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。”省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

著眼提高基層黨建質(zhì)量，堅(jiān)持將中央部署同遼寧實(shí)際緊密結(jié)合，既立足當(dāng)前又兼顧長遠(yuǎn)，研究制定《遼寧省基層黨建質(zhì)量提升行動計(jì)劃（2019-2021年）》，通過實(shí)施固本強(qiáng)基5項(xiàng)重點(diǎn)工程，開展服務(wù)振興6個專項(xiàng)行動，采取7項(xiàng)推進(jìn)措施，努力實(shí)現(xiàn)基層黨建“七個進(jìn)一步提升”的目標(biāo)，做到工程化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化推進(jìn)，可操作、可檢查、可考核，為全省基層黨建工作提供遵循。

省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行抓基層黨建工作責(zé)任，推動形成書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實(shí)的基層黨建工作格局。及時調(diào)整全省基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)小組（黨員教育管理工作協(xié)調(diào)小組），健全小組工作規(guī)則及其辦公室工作細(xì)則，充分發(fā)揮省委組織部牽頭作用，同宣傳部、政法委、發(fā)改委、民政廳、財政廳、國資委等部門形成工作合力，共同推進(jìn)基層黨建工作。

省委先后兩次召開集中整頓軟弱渙散村黨組織約談會，對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報，集體約談14個市的市委組織部部長、14個縣（市、區(qū)）委書記和34個縣（市、區(qū)）委組織部部長，對整頓工作不力地區(qū)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理，促進(jìn)各級黨組織把基層黨建工作責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上。

遼陽市盯緊黨組織書記“關(guān)鍵少數(shù)”，實(shí)行書記抓基層黨建項(xiàng)目化管理，其中“五包五促”（包項(xiàng)目促發(fā)展、包穩(wěn)定促和諧、包脫貧促小康、包創(chuàng)建促文明、包黨建促振興）重點(diǎn)項(xiàng)目入選2019年全國“創(chuàng)新社會治理典型案例”。阜新市連續(xù)5年堅(jiān)持基層黨建拉練做法，年初制定要點(diǎn)、年中拉練檢查、年末逐級述職，查不足、找差距、補(bǔ)短板、促提升。朝陽市成立指導(dǎo)組下沉督導(dǎo)，組建暗訪組和交叉互檢組隨機(jī)開展抽查，通報村、社區(qū)等各類基層黨組織42個，傳壓力、壓責(zé)任、激動力。

遼寧省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部《關(guān)于優(yōu)化改進(jìn)基層黨建考核工作的通知》，不斷增強(qiáng)督查考核的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，讓推動工作落實(shí)成為常態(tài)。整合督查項(xiàng)目，省委成立14個督查組，每個組負(fù)責(zé)1個地級市的全面督查工作，將基層黨建工作作為重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了督查工作市、縣、鄉(xiāng)、村4個層級全覆蓋，避免了多頭督查、各自為戰(zhàn)的情況。精簡考核內(nèi)容，加強(qiáng)考核計(jì)劃管理，將基層黨建工作考核納入黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核。優(yōu)化調(diào)整考核指標(biāo)，對市、縣、鄉(xiāng)重點(diǎn)考核“履行管黨治黨責(zé)任”“落實(shí)基層基礎(chǔ)保障”，對基層黨組織重點(diǎn)考核“自身建設(shè)”“發(fā)揮作用”，考核事項(xiàng)由17項(xiàng)精簡為10項(xiàng)，減少41.2%，證明材料由28項(xiàng)精簡為9項(xiàng)，減少67.8%，避免了考核過多過頻、過度留痕的問題。

省委召開全省基層黨建工作述職評議會，聽取各市委、省委直屬黨（工）委書記抓基層黨建工作述職，省委書記逐一點(diǎn)評。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將抓基層黨建工作述職評議考核結(jié)果納入工作實(shí)績考核，評出等次、拉開檔次，切實(shí)考出差距、考出壓力、考出動力，推動基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落地見效。

“責(zé)任田就必須親自耕種，雙腳在田、沾泥帶水，不能找人代耕，也不能站在田埂上看?！庇辛诉@樣的共識，抓基層黨建主體責(zé)任在全省落實(shí)落地。

把隊(duì)伍建設(shè)牢牢抓在手中

遼寧也有個“張富清式”的老英雄。72年前，張貴斌放下鋤頭扛起鋼槍，在戰(zhàn)場上立下了4次大功、4次小功。復(fù)員回到家鄉(xiāng)后的幾十年間，他很少提起戰(zhàn)爭時代的往事，包括兒女、單位同事、鄰居在內(nèi)的所有人都只知道他是一名打過仗的普通老兵。2019年，鞍山市退役軍人事務(wù)局反復(fù)要求核實(shí)老兵立功信息，張貴斌才將軍功章、立功證、喜報從箱底拿了出來。經(jīng)媒體報道后，張貴斌迅速成為人們心中的偶像。省委授予張貴斌“遼寧省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。

2019年，遼寧省各級黨組織抓住人這一關(guān)鍵因素，著力鍛造先鋒模范隊(duì)伍，一批批不忘初心、牢記使命，敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的黨員、干部，正在遼寧振興發(fā)展主戰(zhàn)場上充分發(fā)揮著先鋒模范作用。

抓實(shí)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。健全基層黨組織書記分級分類培訓(xùn)制度，發(fā)揮各級黨校（行政學(xué)院）、毛豐美干部學(xué)校、遼寧社區(qū)干部學(xué)院等教育機(jī)構(gòu)作用，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，黨的十九屆二中、三中、四中全會精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神納入基層黨組織書記和黨員教育培訓(xùn)主體課程。在農(nóng)村，毛豐美干部學(xué)校承辦各地區(qū)委托培訓(xùn)85期，培訓(xùn)鄉(xiāng)、村黨組織書記及黨員、干部6012人次;在城市，依托遼寧社區(qū)干部學(xué)院舉辦培訓(xùn)班42期，培訓(xùn)社區(qū)黨組織書記及社區(qū)工作者5048人;在機(jī)關(guān)，舉辦省直機(jī)關(guān)黨支部書記示范培訓(xùn)班，培訓(xùn)省直機(jī)關(guān)黨支部書記110人;在高校，舉辦高校黨務(wù)教育培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)高校黨務(wù)工作者800人;在國企，舉辦國有企業(yè)黨務(wù)教育培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)國有企業(yè)黨務(wù)工作者3300人次;在非公有制企業(yè)，舉辦非公有制企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)示范班2期，培訓(xùn)非公有制企業(yè)黨組織書記150余人;各市、縣（市、區(qū)）及行業(yè)系統(tǒng)分層分類開展輪訓(xùn)，全省共舉辦基層黨組織書記輪訓(xùn)班1000余期，培訓(xùn)基層黨組織書記10萬余人次。

抓實(shí)基層黨組織書記后備隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)各地按照“一職兩備”建立村、社區(qū)黨組織書記后備人才庫，持續(xù)加大培養(yǎng)選拔力度。積極拓寬基層黨組織書記成長進(jìn)步渠道，2019年拿出150個公務(wù)員崗位面向優(yōu)秀村、社區(qū)黨組織書記定向招考，讓基層黨組織書記有奔頭、有干勁。

抓實(shí)黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體、大學(xué)生、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等領(lǐng)域發(fā)展黨員工作的力度。2019年，全省共發(fā)展黨員6.8萬名。下力氣解決農(nóng)村發(fā)展黨員存在的突出問題，指導(dǎo)幫助3年以上未發(fā)展黨員的村和貧困村做好發(fā)展黨員工作，要求每個貧困村每2年至少發(fā)展1名青年農(nóng)民黨員。以丹東東港市、盤錦市雙臺子區(qū)為試點(diǎn)，深入排查解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題，進(jìn)一步提升發(fā)展黨員工作規(guī)范化水平。堅(jiān)持省、市、縣三級聯(lián)動，實(shí)施“黨員骨干培訓(xùn)計(jì)劃”，2019年培訓(xùn)農(nóng)民黨員致富骨干1萬名、黨員社區(qū)工作者1萬名、企業(yè)黨員技術(shù)能手1萬名、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員出資人和社會組織黨員負(fù)責(zé)人2000名。

葫蘆島市注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，深入開展“百名先鋒”共產(chǎn)黨員示范崗活動，切實(shí)提高基層黨建工作實(shí)效。錦州市創(chuàng)新開展“雙千”行動，5萬余名黨員、干部幫扶全市2322個困難戶，解決實(shí)際問題1.1萬個。省直機(jī)關(guān)工委扎實(shí)開展“一轉(zhuǎn)三服務(wù)”工作，推動省直機(jī)關(guān)干部積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問題……在黨組織的號召和引導(dǎo)下，廣大黨員、干部把實(shí)踐活動作為重要戰(zhàn)場，立足實(shí)際、接受教育、錘煉黨性、發(fā)揮作用。隨著共產(chǎn)黨員先鋒工程的深入實(shí)施，全省設(shè)立共產(chǎn)黨員先鋒崗10.3萬個、劃定共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)7萬個、組建共產(chǎn)黨員志愿服務(wù)隊(duì)（突擊隊(duì)）3.7萬個、設(shè)立共產(chǎn)黨員先鋒工程項(xiàng)目1.9萬個，基層黨組織和廣大黨員在決勝全面建成小康社會中攻堅(jiān)克難、勇當(dāng)先鋒的作用愈發(fā)得到彰顯。

樹立“錢往基層投、政策向基層傾斜”的鮮明導(dǎo)向，健全以財政投入為主的穩(wěn)定的基層組織經(jīng)費(fèi)保障制度，按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各方面基本報酬，提高基層組織基礎(chǔ)保障水平，建好管好用好村、社區(qū)活動場所，推動服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平提質(zhì)升級?！安粩嗵嵘鶎踊A(chǔ)保障水平，讓我們少了后顧之憂，多了一心干事、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的勁頭?！被鶎狱h員、干部充滿信心。

把高質(zhì)量發(fā)展落到行動上

2019年11月，沈陽市委宣傳部選派到新民市大紅旗鎮(zhèn)三合村任第一書記的侯衛(wèi)平，幫助村民趙祥雙銷售了1萬多公斤芹菜。幾天后，趙祥雙將一面錦旗送到村部，感慨地說：“侯書記幫了大忙！除了幫助我們增加收入，還讓我們切身感受到第一書記對百姓的一片真心，增強(qiáng)了我們戰(zhàn)勝困難的信心?！?/p>

在2018年選派1.2萬名干部到鄉(xiāng)村工作基礎(chǔ)上，2019年遼寧從省、市、縣三級再選派3284名干部到839個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層工作力量。一年來，各地落實(shí)全省基層黨建質(zhì)量提升行動計(jì)劃，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，推動全省基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬，各領(lǐng)域黨建呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的新氣象。

在農(nóng)村，印發(fā)《貫徹〈中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例〉實(shí)施辦法》，持續(xù)用力推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。制定《加強(qiáng)村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，排查調(diào)整撤換不勝任不盡職村干部，推行村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，推動村干部隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。落實(shí)“四個一”措施，對重點(diǎn)難點(diǎn)村采取省市掛牌督辦，大力排查整頓軟弱渙散村黨組織。開展“集體經(jīng)濟(jì)千村示范”建設(shè)，2019年各級財政共投入扶持資金6.3億元，重點(diǎn)扶持1200個村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，示范推動村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

在城市基層，深化街道機(jī)構(gòu)改革，全省507個街道全部設(shè)立黨政綜合辦公室，加掛黨建工作辦公室牌子，全部設(shè)置專職黨（工）委副書記職數(shù)，基層黨建工作組織架構(gòu)更加健全、力量更加充足。加強(qiáng)黨群服務(wù)中心建設(shè)，全省打造黨群服務(wù)中心4800余個。在丹東市試點(diǎn)開展以城市小區(qū)為基本單位組建黨支部，打造“小區(qū)黨支部+樓道黨小組+黨員中心戶”工作模式，激活城市基層黨建“神經(jīng)末梢”，推動社區(qū)治理重心下移，進(jìn)一步提升城市基層治理水平。

在國企，督促指導(dǎo)省屬企業(yè)完成69戶子企業(yè)黨建入章程，798個基層黨組織按期換屆。貫徹落實(shí)黨支部建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定，總結(jié)國企黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，遴選72個示范性強(qiáng)、可復(fù)制推廣的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)案例，編印《遼寧?。ㄖ校┲逼髽I(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)范例選編》，編印《新時代遼寧國有企業(yè)黨支部工作實(shí)用手冊》，贈閱給國企黨支部。全面排查組織生活不規(guī)范黨支部，全部完成整改整頓;黨員空白班組實(shí)現(xiàn)“零”的突破。

在機(jī)關(guān)，出臺關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建實(shí)施方案，明確36項(xiàng)重點(diǎn)工作及任務(wù)分工。扎實(shí)推進(jìn)“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”行動，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動省直機(jī)關(guān)“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”深度融合的指導(dǎo)意見》，總結(jié)宣傳18個單位典型經(jīng)驗(yàn)做法，為深入開展“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”工作營造良好輿論氛圍。

在高校，深化高校黨建“對標(biāo)聯(lián)創(chuàng)”活動，遴選黨建工作示范高校培育創(chuàng)建單位10所、黨建工作標(biāo)桿院系培育創(chuàng)建單位50個、黨建工作樣板支部培育創(chuàng)建單位151個。組織開展全省高?！拔Ⅻh課”大賽和“主題示范黨日”征集活動。

在公立醫(yī)院，全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，全省有391家醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成章程制定工作，并將黨建工作要求寫入章程，三級公立醫(yī)院完成率100%。

在“兩新”組織，制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時代律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》，推動相關(guān)領(lǐng)域黨建工作。在全省創(chuàng)建5個非公有制企業(yè)黨建工作示范園區(qū)、100個兩新組織黨建工作示范點(diǎn)。引導(dǎo)“兩新”組織采取投資興業(yè)、結(jié)對幫扶等方式參與脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，1936家民營企業(yè)和社會組織報名參與，開發(fā)幫扶項(xiàng)目224個，帶動就業(yè)1.3萬人次。

“2020年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，聚焦基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)在‘拉長板、補(bǔ)短板、創(chuàng)樣板上下功夫，抓基本、強(qiáng)功能、抓落實(shí)，著力提升基層黨組織政治功能和組織力，推動全省基層黨建上臺階上水平?！笔∥M織部相關(guān)同志表示。