古人的政績(jī)觀

〉〉〉〉〉石志剛

古代一些官員在為官過程中，尤其是在基層為官過程中，非常重視民情。他們秉持“為官一任，造福一方”的理念，在任職期間，了解存在的問題、解決疑難雜癥、化解各種糾紛、注重民生問題，做一些打基礎(chǔ)、作鋪墊、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，最終做出了政績(jī)，贏得了百姓的擁護(hù)和愛戴。

注重“潛績(jī)”

嚴(yán)象祖在宋理宗紹定五年被授吉州判官。上任之后，面臨盜寇猖獗的現(xiàn)實(shí)情況，有人提出“清野”之策。嚴(yán)象祖認(rèn)為這樣做不可以，并給出了理由：“寇未逼城，先使萬家之民破屋廬毀生，理不可?！眹?yán)象祖認(rèn)為如果采取堅(jiān)壁清野的政策，固然會(huì)消滅盜賊，會(huì)出一時(shí)政績(jī)，但會(huì)產(chǎn)生危害百姓的后果。為此，嚴(yán)象祖通過“嚴(yán)保伍、結(jié)士兵、聯(lián)廂禁”這樣強(qiáng)基礎(chǔ)、壯實(shí)力的舉措，最終平穩(wěn)地消除了寇亂。

42歲的黃莘田在雍正二年出任廣東四會(huì)縣知縣。《麟峰黃氏家譜》記載四會(huì)縣“邑舊有堤，綿亙數(shù)十里”，雖然有舊堤這個(gè)防洪的良好基礎(chǔ)，但是也抵擋不住洪水的侵襲。黃莘田在前人基礎(chǔ)上，繼續(xù)做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)之事，“畚筑厚且堅(jiān)”，對(duì)舊堤進(jìn)行修繕和加固，最終起到了良好作用。黃莘田的政績(jī)被人稱道為“有古良吏風(fēng)”。

嘉慶二十二年八月，阮元出任兩廣總督。當(dāng)時(shí)嶺南地區(qū)比較偏僻，文化屬于不發(fā)達(dá)地區(qū)。在粵近十年間，阮元看到廣東“束書不讀，不立文字之流弊”，決定大興文化。當(dāng)時(shí)在粵興文，雖然推進(jìn)過程比較艱難，但是非常重要。為此，阮元修《廣東通志》，創(chuàng)學(xué)海堂，建三水行臺(tái)書院，培養(yǎng)漢學(xué)人才，開廣東近代文化興盛之端。梁?jiǎn)⒊凇吨袊?guó)近三百年學(xué)術(shù)史》中說：“廣東近百年的學(xué)風(fēng)，由他（阮元）一手開出?！?/p>

以民為本

余廉征在順治六年中進(jìn)士，被授予平順縣知縣、蘇州知府，在任職期間，“簡(jiǎn)靜宜民”“整躬率屬”，他對(duì)老百姓好，老百姓對(duì)他亦好，其為官有“古君子風(fēng)”。毛際可在順治十五年中進(jìn)士，被授予彰德府推官。在他的為官過程中，能夠?yàn)槊褡鰧?shí)事、做好事，“修湑河五門堰，溉田五萬余畝”，百姓非常受益，“至今賴之”。方象璜是順治十六年的進(jìn)士，被授予湖南理刑，任職期間，為民除盜患，政績(jī)卓越。后在合肥任職期間，在包拯祠住宿，以“誓將黽勉清節(jié)是砥，倘不恤民，有如此水”為自勉之詞，除火耗，革職弊，“代民償槽米七八余石”，當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)他感恩戴德。

徐士訥在康熙十五年中進(jìn)士，被授河南嵩山縣知縣，上任之后，堅(jiān)持以民為本。徐士訥開荒辟土，獎(jiǎng)勤罰惰，革除無名雜派，建伊川書院，修邵康節(jié)祠，親自講學(xué)教化，經(jīng)濟(jì)由此發(fā)展起來，當(dāng)?shù)匕傩找曋疄楦改腹佟．?dāng)時(shí)名臣湯斌贊譽(yù)他：“冰清玉潔，實(shí)心愛民，第一廉吏也?！币蚱鋹勖裥娘@，政績(jī)卓越，被提拔為山東濟(jì)寧知府。徐士訥在新的崗位上，仍然能夠堅(jiān)持以民為本，為民做實(shí)事。當(dāng)時(shí)濟(jì)寧面臨饑荒，徐士訥率先捐俸，并倡導(dǎo)富民捐資，賑濟(jì)貧困，“活十余萬人”。黃河決口，“患及濟(jì)寧南鄉(xiāng)”，徐士訥親自到一線了解災(zāi)情，“浚河治水”“工程已達(dá)十之七”，因其積勞成疾，在任上病逝。

侯鳴珂在同治四年被任命為陜西孝義廳同知。當(dāng)時(shí)孝義廳遭災(zāi)，戶戶斷炊、餓莩遍地?？吹酱饲榇司暗暮铠Q珂給自己立下誓言：“不解民倒懸，鳴珂寧愿一死！”上任之后，一方面，侯鳴珂向朝廷匯報(bào)災(zāi)情，請(qǐng)求賑濟(jì)，等到賑濟(jì)下來之后，他又親自趕著騾馬將糧食運(yùn)送到各地，拯救災(zāi)民兩萬多人；另一方面，侯鳴珂號(hào)召百姓搞生產(chǎn)自救，與百姓一塊上山挖地、下田插秧。侯鳴珂更以儉樸的作風(fēng)嚴(yán)格要求自己。他給自己和家人定下的規(guī)矩是：“一日三餐，不得過斤；洋芋、包谷、糠菜各三一，不得妄加細(xì)糧?！焙铠Q珂所在廳衙有一個(gè)叫余言吉的小吏，不甘忍受儉樸生活，向百姓勒索了十斤豬油，自己留下五斤，將剩下的五斤暗地里送給侯鳴珂夫人。侯鳴珂知道此事后非常生氣：“刮民脂膏，如殺我父兄；百姓倒懸，爾等安享清福，不堪造就。”隨后，將余言吉削職為民，責(zé)令其妻將五斤豬油還給百姓，并以受賄罪杖打四十。侯鳴珂率先垂范，贏得了百姓愛戴。等到侯鳴珂離任之時(shí)，當(dāng)?shù)匕傩諡榱烁兄x他，敬送給他“仁德如春”巨匾。

林則徐雕像

求真務(wù)實(shí)

林則徐在各地為官過程中，治水之功常被百姓稱贊。他在江蘇主政時(shí)間較長(zhǎng)，其在江蘇治水業(yè)績(jī)亦頗為顯著，“吳中稱為數(shù)十年之利”。當(dāng)時(shí)江蘇澇災(zāi)嚴(yán)重，林則徐就如何疏浚除澇進(jìn)行調(diào)查研究，為科學(xué)制定治水政策、切實(shí)解決水患問題打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。在調(diào)查研究過程中，林則徐發(fā)現(xiàn)疏浚河水直通?？谶@個(gè)方案花費(fèi)太大且沒有切實(shí)效用，故采取就近疏通到河的方案，既疏通河水，又可以利用此水灌溉農(nóng)田。林則徐建議，在河口建閘壩，既防潮汐泥沙進(jìn)入，又可使所積之水從所建之壩歸海。閘壩建好之后，林則徐親自察看和把關(guān)，如遇堤壩“有崩塌的危險(xiǎn)”，便下令逐段“挑砌加固”。水利工程完成之后，在以后的水利應(yīng)用中受到檢驗(yàn)，成效顯著。林則徐還根據(jù)江蘇不同地區(qū)、不同水情的具體情況而采取不同應(yīng)對(duì)之策。在高堰，他多設(shè)閘放水，減輕壓力；在太湖，他側(cè)重在對(duì)下游進(jìn)行疏通，防止侵占蕩田；在海州，他注重疏導(dǎo)防澇；在徐州府，他注重河道挑挖，因地制宜，成效明顯。如果自己沒有調(diào)查研究和實(shí)證分析，林則徐是不敢提出相應(yīng)治水對(duì)策的。正如他在致鄒錫淳的信中所說：“此事弟未習(xí)地形，亦不敢妄議。”從中可見他的求實(shí)精神。

乾隆七年，鄭板橋出任范縣知縣。上任之后，他經(jīng)常帶一名衙役，扮作村民模樣，到田間地頭察看農(nóng)情和民情。鄭板橋在《自詠》中記述微服私訪時(shí)的情景：“春雨長(zhǎng)堤行麥隴，秋風(fēng)古廟問瓜田。村農(nóng)留醉歸來晚，燈火千家望不眠?！碑?dāng)時(shí)許多民間實(shí)情都在鄭板橋的探查走訪中被獲悉，他再以此為基礎(chǔ)制定對(duì)策。有一年大旱，災(zāi)情嚴(yán)重，百姓到龍王廟求雨?？吹酱饲榇司暗泥嵃鍢蚍e極地與群眾進(jìn)行交流，還讓老百姓放棄祈雨這個(gè)行為，轉(zhuǎn)而行動(dòng)起來，走引水灌溉之路。經(jīng)過努力，災(zāi)年變豐年，出現(xiàn)了“種得新蔬雨后肥”的局面。鄭板橋求實(shí)的行為為范縣帶入一股清風(fēng)，通過干實(shí)事、察實(shí)情、出實(shí)效，作出了他的政績(jī)。正如清代鄭方坤在《鄭燮小傳》中所說：“既得官，慈惠簡(jiǎn)易，與民休息，人亦習(xí)而安之。”