盡早應(yīng)對能源供需之變

單衛(wèi)國

隨著中國的石油需求已經(jīng)恢復(fù)到今年年初新冠疫情暴發(fā)之前水平的90%以上，路透社等媒體預(yù)測第三季度中國引領(lǐng)全球油市可能出現(xiàn)強勁反彈。然而，我們也要對疫情之后國際能源中長期結(jié)構(gòu)性改變盡早做好準(zhǔn)備。

過去三個月，人類的行為方式發(fā)生突變，其中一些變化可能長期固定下來。比如不少人居家辦公、居家就餐、視頻會議、不乘公交、就近度假、網(wǎng)絡(luò)購物、線上投資等等。在疫情之后，以上行為變化或?qū)?dǎo)致包括石油在內(nèi)的交通能源需求下降，電力需求和燃?xì)庑枨蟮脑黾?，能源市場因此面臨中長期結(jié)構(gòu)性變化。

與此同時，能源安全與經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系也可能發(fā)生諸多變異。由于疫情暴發(fā)，全球空氣質(zhì)量已大為改善，二氧化碳排放量今年可望減少8%。在后疫情時代，筆者認(rèn)為業(yè)界和有關(guān)決策部門需要采取以下行動：

首先，密切關(guān)注世界疫情發(fā)展態(tài)勢及其對全球能源行業(yè)的影響。包括全球政經(jīng)走勢以及疫情對能源生產(chǎn)國局勢和對世界地緣政治格局產(chǎn)生的影響。建議國家能源主管部門定期召集能源行業(yè)頂級議事和專家研討，加大分析研判力度和頻率；在考慮諸多不確定性基礎(chǔ)上設(shè)立情景分析模型，開展短、中、長期能源需求預(yù)測，實施能源政策變化分析和壓力測試，以便提早應(yīng)對疫情后時代能源格局的變化。

其次，用辯證的思維和發(fā)展的眼光看待目前的能源市場發(fā)展局勢。鑒于疫情對國內(nèi)能源行業(yè)造成嚴(yán)重影響，建議有關(guān)部門在保證能源安全的前提下，適當(dāng)修正國內(nèi)生產(chǎn)和能源進口的關(guān)系，可暫不對能源國企提出利潤目標(biāo)。能源企業(yè)則要充分利用國際能源市場價格低迷和供應(yīng)富裕的有利時機，打好時間差、創(chuàng)新能源運作模式、歷練能源談判能力，加大低成本的油氣資源進口，盡最大努力讓國內(nèi)消費者享受國際能源市場的好處，刺激國內(nèi)經(jīng)濟加快復(fù)蘇。

再次，加強國際能源合作、積極參與國際能源治理。建議在外交部門成立能源對外協(xié)調(diào)機構(gòu)、加派專業(yè)的能源事務(wù)參贊。利用我國率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)的先機，進一步發(fā)揮好能源需求大國的影響力。一方面加強與能源消費國的政策協(xié)調(diào)與對接，共享應(yīng)對疫情的經(jīng)驗；另一方面強化與能源生產(chǎn)國的密切往來，加大能源貿(mào)易和投資領(lǐng)域合作。此外，深度參與聯(lián)合國氣候變化組織、G20、國際能源論壇（IEF）等國際多邊機構(gòu)的能源事務(wù)，在關(guān)于全球能源可持續(xù)發(fā)展議程上發(fā)出更多的聲音?！ㄗ髡呤侵袊徒?jīng)濟技術(shù)研究院研究員）