美對(duì)中國(guó)實(shí)體新制裁，今日生效

本報(bào)記者 白云怡 本報(bào)駐美國(guó)特約記者 何平

路透社4日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)商務(wù)部當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三表示，對(duì)33家中國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的新制裁將于本周五生效。上個(gè)月，美國(guó)商務(wù)部曾宣布將這些企業(yè)和機(jī)構(gòu)列入貿(mào)易管控的所謂“實(shí)體清單”，聲稱它們“與新疆維吾爾自治區(qū)人權(quán)侵害行為有關(guān)”，或與中國(guó)軍方有關(guān)聯(lián)。中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)此前在例行記者會(huì)上表示，新疆事務(wù)純屬中國(guó)內(nèi)政，任何國(guó)家無(wú)權(quán)干涉。中方對(duì)美方舉動(dòng)表示強(qiáng)烈不滿、堅(jiān)決反對(duì)。

“實(shí)體清單”被認(rèn)為是美國(guó)出口管制的“黑名單”，旨在限制向相關(guān)企業(yè)銷售和付運(yùn)美國(guó)商品，以及一些使用美國(guó)零件或技術(shù)在國(guó)外制造的產(chǎn)品。被列入的實(shí)體需要獲得美商務(wù)部頒發(fā)的許可證，才能購(gòu)買美國(guó)技術(shù)。美國(guó)企業(yè)可以申請(qǐng)向這些被列入名單的公司出售產(chǎn)品，但美國(guó)政府將依據(jù)拒絕批準(zhǔn)推定政策，即默認(rèn)為不予許可，除非獲得反證，對(duì)涉及“實(shí)體清單”內(nèi)企業(yè)的交易許可申請(qǐng)進(jìn)行審核。

據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）等媒體此前報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站5月22日曾發(fā)布通知，將9個(gè)“與新疆維吾爾自治區(qū)人權(quán)侵害行為有關(guān)”的中國(guó)實(shí)體列入“實(shí)體清單”，包括中國(guó)公安部物證鑒定中心和8家企業(yè)，它們將被限制使用美國(guó)技術(shù)。此外，商務(wù)部還將24個(gè)“與中國(guó)大規(guī)模殺傷性武器和軍事活動(dòng)有聯(lián)系”的實(shí)體列入“實(shí)體清單”，指責(zé)它們“從事與美國(guó)國(guó)家安全或外交政策利益背道而馳的活動(dòng)”，其中包括多所中國(guó)大學(xué)和企業(yè)。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全公司奇虎360也在名單上。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，迄今美國(guó)已將300多家中國(guó)公司或?qū)嶓w列入“實(shí)體清單”。

中國(guó)公安部5月27日發(fā)布聲明，對(duì)美國(guó)商務(wù)部宣布將公安部物證鑒定中心列入出口管制“實(shí)體清單”表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)，敦促美國(guó)商務(wù)部立即撤銷有關(guān)錯(cuò)誤決定。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際政治系教授沈逸4日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國(guó)的技術(shù)禁運(yùn)清單有很悠久的歷史，可一直追溯到冷戰(zhàn)時(shí)期，最初是為了避免蘇聯(lián)獲得美國(guó)及其盟友的軍事技術(shù)，但隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，其制裁范圍從軍事延伸到了商業(yè)層面，以達(dá)到幫助美國(guó)企業(yè)不公平競(jìng)爭(zhēng)的目的。

沈逸認(rèn)為，此次清單主要涵蓋互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等高科技領(lǐng)域，這主要與中美之間的大戰(zhàn)略博弈有關(guān)?！氨M管美國(guó)表面上稱是為了維護(hù)其國(guó)家安全和保護(hù)人權(quán)，但實(shí)際上是美國(guó)一項(xiàng)變形的產(chǎn)業(yè)政策。”他表示，美國(guó)此舉背后的原因是發(fā)現(xiàn)自身在人工智能、大數(shù)據(jù)等諸多領(lǐng)域已無(wú)法保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

“從技術(shù)本身的先進(jìn)性來說，芯片等核心零部件的技術(shù)依然掌握在美國(guó)手中。但在應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)上，中國(guó)卻牢牢占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，即美國(guó)必須將其高科技零部件出口給中國(guó)，才能量產(chǎn)出高科技產(chǎn)品。因此放在國(guó)家戰(zhàn)略力量對(duì)比的大格局下，美方通過禁止出口等行為遏制中國(guó)高科技企業(yè)的發(fā)展就成為一項(xiàng)戰(zhàn)略需求?！鄙蛞荼硎荆叭绻ㄟ^‘卡脖子讓中國(guó)的一些企業(yè)死掉，市場(chǎng)空出，美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力更差的企業(yè)就可以填補(bǔ)上這個(gè)空白。這是國(guó)家安全名義下的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易扭曲行為?！?/p>

他同時(shí)也提醒道，即使過去這些年中國(guó)在產(chǎn)業(yè)制造和商業(yè)應(yīng)用上取得很大成就，還是要致力于在核心技術(shù)上取得突破，即使短時(shí)間內(nèi)無(wú)法和美國(guó)完全對(duì)等，也可提升反制美方“卡脖子”措施的有效性。

“美方將中國(guó)有關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人列入‘實(shí)體清單，泛化國(guó)家安全概念，濫用出口管制措施，違反國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，干涉中國(guó)內(nèi)政，損害中方利益?！?月25日，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在美方宣布有關(guān)決定后表示，中方敦促美方糾正錯(cuò)誤，撤銷有關(guān)決定，停止干涉中國(guó)內(nèi)政。中方將繼續(xù)采取一切必要舉措，維護(hù)中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益?！?/p>