荔波縣休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

劉枝華 黎先航 錢(qián)佳銘 董然然

(貴州大學(xué)特種水產(chǎn)研究所，貴州 貴陽(yáng) 550025)

休閑漁業(yè)在近年來(lái)有所興起，能有效提高漁民的經(jīng)濟(jì)收入，在倡導(dǎo)生態(tài)優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大模式下，可有效拉動(dòng)與配合其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利于保護(hù)自然及漁業(yè)資源、豐富人們的日常生活，可提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖肱c生活質(zhì)量，它具有明顯的休閑、娛樂(lè)功能。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，民眾更加追求精神上的滿足，為了滿足人們對(duì)美好生活的向往，休閑漁業(yè)開(kāi)始發(fā)展并壯大，而各地也結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕?、氣候、風(fēng)俗等開(kāi)展了各種特色活動(dòng)，并與傳統(tǒng)漁業(yè)結(jié)合，將其打造得繪聲繪色，豐富了休閑業(yè)。目前，我國(guó)各地都因地制宜，借助國(guó)外發(fā)展休閑漁業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，融合我國(guó)的特色歷史文化，開(kāi)發(fā)出各具中國(guó)特色的休閑漁業(yè)，并且在當(dāng)前漁區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比也越來(lái)越高。

荔波縣主要以農(nóng)業(yè)為第一發(fā)展產(chǎn)業(yè)，煤炭、旅游業(yè)次之，由于荔波縣現(xiàn)代化漁業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展仍處于初級(jí)階段，人們?nèi)狈?duì)休閑漁業(yè)的認(rèn)識(shí)，缺乏管理，不夠突出當(dāng)?shù)氐奶厣?，很難再次吸引顧客及各地游客。因此必須要抓住人們的需求，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有漁業(yè)資源，充分打造龍頭企業(yè)，在政府的鼓勵(lì)與支持下利用龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展，促進(jìn)荔波縣傳統(tǒng)漁業(yè)向休閑漁業(yè)轉(zhuǎn)型并大力發(fā)展。

一、荔波縣休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.河段護(hù)漁及增殖放流 全面推進(jìn)河段護(hù)漁及增殖放流工作。在全縣建立了23個(gè)護(hù)漁組織，該組織中的成員均來(lái)自民間。在荔波縣，甲良鎮(zhèn)的河長(zhǎng)最長(zhǎng)，為68公里，黎明關(guān)鄉(xiāng)河長(zhǎng)5公里、瑤山河長(zhǎng)12公里、小七孔鎮(zhèn)河長(zhǎng)35公里，共完成河段管理120公里；在全縣重點(diǎn)河段20多處舉行了人工苗種放流增殖活動(dòng)18次，先后在荔波縣境內(nèi)各大小水系進(jìn)行人工放苗130多萬(wàn)尾，主要放養(yǎng)的苗種為魚(yú)苗和蝦苗。

2.荔波縣休閑漁業(yè)養(yǎng)殖情況 通過(guò)比較2013年與2018年荔波縣甲良鎮(zhèn)、玉屏街道、小七孔鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鎮(zhèn)、茂蘭鎮(zhèn)、佳榮鎮(zhèn)、黎明關(guān)鄉(xiāng)、瑤山鄉(xiāng)休閑漁業(yè)養(yǎng)殖面積，可看出荔波縣休閑漁業(yè)養(yǎng)殖面積明顯增大。其中黎明關(guān)鄉(xiāng)養(yǎng)殖面積增加了8110畝，小七孔鎮(zhèn)面積增加了7160畝，瑤山鄉(xiāng)養(yǎng)殖面積增加了3520畝。這表明荔波縣近年來(lái)休閑漁業(yè)發(fā)展勢(shì)態(tài)良好，縣內(nèi)旅游景區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)了休閑漁業(yè)的開(kāi)發(fā)。

5年來(lái)，小七孔鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)量增長(zhǎng)了5890噸，瑤山鄉(xiāng)增長(zhǎng)了1040噸。小七孔鎮(zhèn)養(yǎng)殖收益增長(zhǎng)最大，增加了1634.6萬(wàn)元；瑤山鄉(xiāng)養(yǎng)殖收益增加了247.3萬(wàn)元。

據(jù)調(diào)查，荔波縣休閑漁業(yè)主要養(yǎng)殖鯉魚(yú)、草魚(yú)、鰱魚(yú)、鲇魚(yú)、鯽魚(yú)、鳙魚(yú)、江團(tuán)，鱘魚(yú)、裸鯉、鴨嘴魚(yú)、大鯢較少養(yǎng)殖。小七孔鎮(zhèn)養(yǎng)殖有鱘魚(yú)、裸鯉；朝陽(yáng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖有鴨嘴魚(yú)、裸鯉；瑤山鄉(xiāng)養(yǎng)殖有大鯢、鴨嘴魚(yú)。

3.荔波縣休閑漁業(yè)項(xiàng)目 目前荔波縣休閑漁業(yè)種類(lèi)主要有河邊野釣、水池水庫(kù)垂釣等。野釣是城市居民的主要休閑項(xiàng)目，主要是以荔波縣樟江河流域兩岸為主；水池垂釣主要位于縣城周邊村落，距離縣城不遠(yuǎn)且設(shè)置了一些休閑娛樂(lè)設(shè)施；此外，還有水庫(kù)垂釣，水庫(kù)主要位于離縣城較遠(yuǎn)村落，不存在餐飲及其他娛樂(lè)設(shè)施，這種方式只能吸引少數(shù)釣魚(yú)愛(ài)好者。荔波縣多處休閑漁業(yè)設(shè)施不完善，不能吸引較多顧客。

荔波縣休閑漁業(yè)區(qū)主要以生態(tài)特色養(yǎng)殖、垂釣餐飲為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有玉屏街道、佳榮鎮(zhèn)、甲良鎮(zhèn)、黎明關(guān)鄉(xiāng)、茂蘭鎮(zhèn)；而瑤山鄉(xiāng)休閑漁業(yè)區(qū)除了上述3種外還集合了旅游和度假，有大鯢投喂娛樂(lè)項(xiàng)目，有環(huán)境靜謐的獨(dú)棟別墅和特色溫泉，并建立了可同時(shí)容納200人的休閑、用餐區(qū)；小七孔鎮(zhèn)休閑漁業(yè)區(qū)可游艇觀光，游艇駕駛學(xué)習(xí)，岸上有燒烤等餐飲，同時(shí)休閑區(qū)位于架荔高速聯(lián)山灣服務(wù)區(qū)旁(服務(wù)區(qū)停車(chē)后步行5分鐘可以抵達(dá))，在休閑的同時(shí)可感受布依族的民族文化，聯(lián)山灣度假區(qū)下一步可推廣垂釣(搭建專(zhuān)門(mén)的釣臺(tái))及垂釣教學(xué)項(xiàng)目，讓休閑漁業(yè)和旅游業(yè)共同發(fā)展，把聯(lián)山灣度假區(qū)打造成為荔波縣的一張新名片。朝陽(yáng)鎮(zhèn)洪江水庫(kù)休閑漁業(yè)區(qū)每年都會(huì)組織洪江垂釣大賽，吸引全省各地垂釣愛(ài)好者；下游有洪江國(guó)際藝術(shù)村稻田魚(yú)文化節(jié)以及餐飲。

休閑漁業(yè)是由原來(lái)的漁業(yè)(第一產(chǎn)業(yè))變成了第三產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，其融合了漁業(yè)與旅游業(yè)，是一種新型的旅游產(chǎn)業(yè)，包含了許多旅游項(xiàng)目。漁業(yè)是旅游開(kāi)發(fā)資源重要的突破口之一，已讓多個(gè)漁業(yè)區(qū)變成旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，為人們帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)價(jià)值。休閑漁業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)主要是捕魚(yú)區(qū)，多年的漁業(yè)捕撈已經(jīng)使資源量下降，漁業(yè)的發(fā)展也受到了限制。

休閑漁業(yè)旅游有利于解決漁民的轉(zhuǎn)換和漁區(qū)的轉(zhuǎn)換問(wèn)題，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。漁業(yè)的資源是有限的，漁區(qū)發(fā)展成休閑漁業(yè)給漁區(qū)的漁民提供了大量的工作崗位，解決了部分人的工作和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。與此同時(shí)，休閑漁業(yè)旅游景點(diǎn)一般都在漁村，地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)薄弱，交通并不發(fā)達(dá)。休閑漁業(yè)旅游的發(fā)展可以帶動(dòng)捕撈業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等旅游產(chǎn)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并調(diào)整休閑旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、荔波縣休閑漁業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

荔波縣的休閑漁業(yè)大多數(shù)是從生產(chǎn)性項(xiàng)目轉(zhuǎn)化而來(lái)，存在規(guī)模小、功能單一、配套設(shè)施和相關(guān)服務(wù)不完善等問(wèn)題。目前各類(lèi)休閑漁業(yè)仍然以休閑漁業(yè)生產(chǎn)為主，休閑漁業(yè)產(chǎn)值占漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值比較小。休閑漁業(yè)基地一般存在產(chǎn)品內(nèi)容有限、形式單一、創(chuàng)收少、客戶和游客的參與率偏低問(wèn)題。目前，更多的休閑漁業(yè)項(xiàng)目主要是根據(jù)企業(yè)和個(gè)人自主開(kāi)發(fā)，規(guī)模小、管理粗放、簡(jiǎn)單；缺乏科學(xué)的產(chǎn)品定位及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，無(wú)法形成特色經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，發(fā)展?jié)摿Υ蟮_(kāi)發(fā)不足；沒(méi)有大型休閑場(chǎng)所，沒(méi)有“名、特、優(yōu)”的品牌項(xiàng)目，發(fā)展水平不高。

三、荔波縣休閑漁業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

1.加強(qiáng)政策宣傳與推廣 在主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)宣傳與推廣。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先原則，加強(qiáng)政策宣傳是休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。漁業(yè)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的宣傳，增強(qiáng)各主體的參與意識(shí)，用科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展、綠色的觀念開(kāi)發(fā)休閑漁業(yè)資源，休閑漁業(yè)服務(wù)商應(yīng)鼓勵(lì)漁民針對(duì)消費(fèi)者需求提供差異化服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)漁民的技術(shù)培訓(xùn)；因我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)休閑漁業(yè)的宣傳，提高人們對(duì)休閑漁業(yè)的認(rèn)可度從而提高消費(fèi)意識(shí)。

2.統(tǒng)一規(guī)范化 休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效保證是建立統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和合理的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一方面，我們要堅(jiān)持以創(chuàng)新為導(dǎo)向，依靠娛樂(lè)項(xiàng)目，完善配套項(xiàng)目，完善統(tǒng)一健全的經(jīng)營(yíng)機(jī)制；另一方面，為了確保運(yùn)行機(jī)制正常推廣和應(yīng)用，應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施、法律手段。如果業(yè)務(wù)開(kāi)展后破壞環(huán)境、不合理地占用漁業(yè)資源，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和反饋，提高休閑漁業(yè)服務(wù)的整體質(zhì)量，并強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行指定保護(hù)，其目的是進(jìn)行預(yù)防性管理，而不是進(jìn)行空間禁捕。

3.融合產(chǎn)業(yè)促發(fā)展 完善相關(guān)的法律法規(guī)及政策，推動(dòng)休閑漁業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，是新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下發(fā)展休閑漁業(yè)的目標(biāo)。首先，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度整合，優(yōu)化休閑漁業(yè)空間布局，實(shí)施示范區(qū)，加強(qiáng)政策保障。其次，休閑漁業(yè)應(yīng)依托休閑魚(yú)塘基地、漳江河游輪等，與餐飲、旅游、酒店等服務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，這將促進(jìn)休閑漁業(yè)的發(fā)展。最后，還要關(guān)注休閑漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善和創(chuàng)新，推進(jìn)荔波縣漁業(yè)轉(zhuǎn)移模式調(diào)整結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)休閑漁業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.休閑漁業(yè)與度假村相結(jié)合 休閑漁業(yè)作為一個(gè)快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，將休閑娛樂(lè)除以河段養(yǎng)殖漁業(yè)以外，水庫(kù)養(yǎng)殖、水池養(yǎng)殖也成為熱點(diǎn)，以洪江水庫(kù)為例，目前洪江水庫(kù)為荔波縣重點(diǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)象，放釣方式全天為50元/人，無(wú)餐飲及娛樂(lè)活動(dòng)，應(yīng)從消費(fèi)者角度考慮，設(shè)置休閑娛樂(lè)場(chǎng)地，如燒烤、農(nóng)家樂(lè)、棋牌室等休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，除此之外，休閑度假村應(yīng)適當(dāng)開(kāi)發(fā)休閑漁業(yè)，盡量滿足各種類(lèi)型游客，同時(shí)可帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)。