PPP模式對工程造價管理的影響及需求研究

林新吾

【摘要】隨著我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，對于建筑施工的要求也越來越高。在工程建設過程中，工程造價管理作為施工過程中不可缺少的一環(huán)，對于整體的施工建設質量、進度與成本控制情況都有著重大的影響力。能否對于建筑施工中的各個環(huán)節(jié)所要消耗的資源與資金進行合理的分布調配便顯得尤為重要。相較于傳統(tǒng)的融資模式，公私合營模式的出現(xiàn)加大了施工企業(yè)與政府之間的溝通交流程度，加深了政府與施工企業(yè)間的牽絆力度，進而促使項目施工的順利進行。因此，本文通過對PPP模式加以論述，并詳細描述PPP模式對工程造價的影響以及如何做好科學有效的工程造價管理。

【關鍵詞】PPP模式;工程造價管理

【中圖分類號】TU723.3

【文獻標識碼】A

在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的今天，隨著我國的城市基礎建設規(guī)模及數(shù)量不斷增加，政府對項目的融資模式也不能滿足當今社會對工程造價管理的應用要求。之后PPP模式的出現(xiàn)極大程度上改變了政府對于投資模式的要求，各大基礎施工工程對于PPP模式的使用也越發(fā)的廣泛起來，根據(jù)PPP模式的相應特性，政府及施工企業(yè)應當加強對于工程造價的管理力度，對其科學有效的進行資源方面的分配，發(fā)揮各自優(yōu)勢。在不影響施工質量的同時，既節(jié)省資源，又能滿足相關項目的政策、功能及施工要求。

1、PPP模式概述

PPP模式是一種新型的融資項目，隨著我國建筑行業(yè)項目融資的不斷發(fā)展，PPP模式也逐漸的流行起來。對于政府來說，在PPP項目中的投資力度要遠遠小于傳統(tǒng)項目，所能承擔的融資風險也相對的較小。PPP項目的出現(xiàn)不光能轉換了政府的職能，還能與施工企業(yè)進行相互之間的交流，使所能承受到的風險進行合理分配，同時，PPP模式所能涉及的應用范圍更加廣泛。

2、PPP模式對工程造價的影響

PPP模式對于工程造價的影響包括能夠促使企業(yè)對PPP項目進行造價監(jiān)督和促使政府加強對PPP項目的造價控制。相較于傳統(tǒng)意義上的融資模式不同，PPP模式下的施工企業(yè)相關部門對于各個階段所要對工程造價所要進行的調控也各不相同。由于PPP模式是工程建設企業(yè)與當?shù)卣餐罱ǖ囊环N融資渠道項目，從而提高基礎建設工程的工作效率與工程質量，這關系到我國國民的生活發(fā)展水平。施工企業(yè)需要在進行相應工程的PPP模式同時還要進行相應的資源控制與管理，依照PPP模式的特性進行有效的管理措施，進而推進企業(yè)基礎建設工程的發(fā)展。

對于政府而言，PPP模式下的項目建設會提高越來越多的施工企業(yè)參與到其中，在提高城市基礎建筑設施的工程進度與質量的同時更要對其有著嚴格的管理機制。隨著當今經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，以此來確保相應建筑符合國民生產(chǎn)工作的要求，進而實現(xiàn)三方通贏的局面[1]。PPP模式的出現(xiàn)會加大政府對于該項目的投入資金，對于這一環(huán)節(jié)當?shù)卣畱撟龅焦焦_，只有這樣才不會激化政府與國民之間的利益矛盾。要根據(jù)企業(yè)公司的經(jīng)濟承受力以及工程造價進行相應的分析處理，合理分擔PPP模式項目所帶來的風險。政府要加強對于PPP模式建筑項目的管理程度，以此來提高相應的民生福利以及企業(yè)的資本發(fā)展。

3、PPP模式工程造價管理的有效措施

3.1轉變工作思路

在PPP模式項目中，參與項目的政府與施工企業(yè)都要承擔工程中會發(fā)生的風險。故而，當?shù)卣趨⑴c相關的PPP項目模式的同時還要對建筑項目的施工過程進行相應的管理，從而確保工程建筑施工的正常進展。當?shù)卣梢酝ㄟ^轉變施工過程中的工作思路，減少在城市基礎建設施工中出現(xiàn)的資源浪費以及費用超出預期計算等風險的發(fā)生，使參與項目的雙方都不會因此出現(xiàn)對于利益上的損失[2]。在確保施工能夠正常進展的同時還要對相應的管理體系進行更加分化的管理，對每個參與該項目的相關部門進行縝密的工作分配，對于造價部門進行嚴格管控，提升整體施工對于工程造價估算的精準度，并且還要積極招攬相關人才，施工企業(yè)以及當?shù)卣訌妼τ诮ㄖ靸r人才的培養(yǎng)與發(fā)掘，進而對PPP模式工程造價方面進行有效的管理。

3.2做好全過程造價管理

在設計城市基礎建設施工的承包合同中，全過程造價管理對于PPP模式項目是有著極其重要的作用。通過對整個建筑施工的各個施工階段進行相應的造價控制，以此來確保全壽命周期的成本得以縮減，進而減少原計劃下施工造價所要付出的籌成本費用。施工企業(yè)要加強和當?shù)卣畬τ赑PP模式項目的溝通，通過專業(yè)人員對雙方的最終協(xié)商意見進行歸納總結，同時當?shù)卣惨槍φ袠藭r施工企業(yè)所提供的招標材料進行相應的專業(yè)核實。

3.3拓寬項目融資渠道

隨著當今建筑市場的競爭化日益加劇，施工企業(yè)在施工中所要面臨的相關競爭也是十分激烈，要想提高企業(yè)的核心競爭力就要與產(chǎn)業(yè)融資相結合，通過外地融資的手段進而提高自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。在PPP模式項目下，施工企業(yè)要加強與當?shù)卣g的溝通交流，在確保自身企業(yè)發(fā)展為基礎下降低企業(yè)的融資風險，從而實現(xiàn)三方的共同發(fā)展[3]。

3.4 遵循PPP項目風險分擔的原則

當然，施工企業(yè)在享受建筑市場的PPP模式項目所帶來的福利同時也會承擔相應的風險，在PPP項目中也要遵循相應的風險分擔原則。同時，PPP項目所能承擔的風險是存在一定限制的，只要加強當?shù)卣c施工企業(yè)之間的平衡交流，進而合理的平分PPP項目所能承擔的風險，進而提高PPP項目的管理效率，極大程度上減少債務糾紛以及施工管理中出現(xiàn)的問題。

結語：

隨著我國城市基礎化建設提上了進程，工程造價在施工建筑中的影響力也在逐漸加深，這就需要相應的企業(yè)以及政府對其進行合理的管控，進而減少施工所造成的資金浪費，通過PPP模式能夠使工程造價便與掌控，進而提升整個城市化建設的質量以及施工效率，是當今社會建筑行業(yè)不可缺少的重要組成部分。

參考文獻：

[1]錢奐宇.論工程變更對造價管理的影響[J].建筑工程技術與設計，000（005）：1724-1724.

[2]周源.合同管理對工程造價影響的研究[J].山西建筑，2008，34（18）：249-250.

[3]黃俊杰. BIM技術在PPP項目識別階段造價管理中的應用研究[D].北京建筑大學.